自去年以來(lái)，多個(gè)城市開(kāi)始實(shí)行土拍熔斷機(jī)制，目前昆明也將引進(jìn)該政策。3月28日，昆明市人民政府出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），其中對(duì)于創(chuàng)新土地出讓政策方面，《意見(jiàn)》針對(duì)省市重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目和城中村改造項(xiàng)目土地出讓提出了2條重要的建議，一是土地出讓時(shí)可實(shí)行熔斷機(jī)制，土地出讓中，報(bào)價(jià)超過(guò)該地塊最高限價(jià)時(shí)，中止出讓；二是可實(shí)行先報(bào)地塊規(guī)劃方案和價(jià)格，待方案通過(guò)后，方可參與買(mǎi)地。

《意見(jiàn)》提出，“在省、市確定的重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目和城中村改造項(xiàng)目國(guó)有土地出讓中可實(shí)行熔斷機(jī)制，土地招拍掛出讓中，出讓報(bào)價(jià)超過(guò)土地方案確定的出讓最高限價(jià)時(shí)，中止出讓，地塊出讓最高限價(jià)由土地委托交易方在土地儲(chǔ)備方案及土地交易方案中明確�！�

昆明市促進(jìn)房地產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展政策

熔斷機(jī)制原本是用在股市當(dāng)中，是指當(dāng)股指波幅達(dá)到規(guī)定的熔斷點(diǎn)時(shí)，交易所為控制風(fēng)險(xiǎn)采取的暫停交易措施，即設(shè)置一個(gè)熔斷價(jià)格，使合約買(mǎi)賣(mài)報(bào)價(jià)在一段時(shí)間內(nèi)只能在這一價(jià)格范圍內(nèi)交易的機(jī)制。用在土地出讓上，就是賣(mài)家為出讓的地塊限定最高價(jià)，買(mǎi)家只能在這個(gè)價(jià)格之內(nèi)報(bào)價(jià)。也就是說(shuō)，如果昆明市確定的重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目和城中村改造項(xiàng)目在出讓時(shí)，交易時(shí)買(mǎi)家競(jìng)價(jià)超過(guò)了限定的最高價(jià)，便中止地塊的交易。

實(shí)際上，自去年以來(lái)，國(guó)內(nèi)一線城市及部分二線城市樓市經(jīng)歷了上半年的升溫后，樓市趨緩、地王頻現(xiàn)、限購(gòu)限貸、杠桿風(fēng)險(xiǎn)等成為房地產(chǎn)業(yè)的熱點(diǎn)問(wèn)題。地王頻現(xiàn)成了去年上半年全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的一大特征，全國(guó)50個(gè)主要城市冒出200余宗“地王”。高地價(jià)的頻現(xiàn)，也導(dǎo)致了蘇州、南京、鄭州、成都等多個(gè)城市開(kāi)始施行土拍熔斷機(jī)制。

南京2016年8月份出臺(tái)新規(guī)，土拍全部實(shí)行網(wǎng)上交易，地價(jià)達(dá)到最高限價(jià)的90%時(shí)必須現(xiàn)房銷(xiāo)售；達(dá)到最高限價(jià)后仍有2家或以上則停止網(wǎng)上競(jìng)價(jià)，改為現(xiàn)場(chǎng)搖號(hào)，“熔斷”宣告結(jié)束。

北京的土拍則是先限房?jī)r(jià)再競(jìng)地價(jià)、然后競(jìng)自持比例、最后競(jìng)建設(shè)方案。2016年11月16日，北京土地市場(chǎng)也出讓了兩宗“限價(jià)”住宅用地，觸及最高限制地價(jià)后，競(jìng)報(bào)自持商品住房面積比例，同樣也頂?shù)搅?00%的天花板，隨后轉(zhuǎn)入建設(shè)方案投報(bào)環(huán)節(jié)。

鄭州土拍的新辦法則是分區(qū)域，到達(dá)150%的熔斷點(diǎn)之后，部分區(qū)域是競(jìng)房?jī)r(jià)，房?jī)r(jià)最低的拿。還有部分區(qū)域是在熔斷價(jià)至溢價(jià)200%的區(qū)間，各自再報(bào)一次價(jià)，精確到分，最接近平均價(jià)者得。

雖然昆明市的土拍熔斷政策尚未出臺(tái)具體細(xì)則，但從施行來(lái)的土拍熔斷機(jī)制的城市媒體報(bào)道來(lái)看，其目的都是讓開(kāi)發(fā)商理性拿地，控制土地拍賣(mài)的溢價(jià)率，最終達(dá)到抑制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的目的。

除實(shí)行熔斷機(jī)制外，《意見(jiàn)》還提出：“可實(shí)行規(guī)劃方案招標(biāo)與土地競(jìng)價(jià)相結(jié)合的國(guó)有土地出讓方式，省、市重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目及城中村改造項(xiàng)目土地出讓時(shí)，可按招投標(biāo)程序?qū)σ?guī)劃方案進(jìn)行入圍招標(biāo)，經(jīng)招投標(biāo)入圍后，方可參與國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)競(jìng)買(mǎi)�！币簿褪钦f(shuō)，開(kāi)發(fā)商想要在招拍掛市場(chǎng)出手拿地，需要先報(bào)地塊規(guī)劃方案和價(jià)格，待方案通過(guò)后，方可參與買(mǎi)地。

據(jù)悉，近期昆明城中村改造項(xiàng)目土地出讓時(shí)，出現(xiàn)了開(kāi)發(fā)商“半路搶地”的現(xiàn)象，此次《意見(jiàn)》中提出的先報(bào)地塊規(guī)劃方案和價(jià)格，方可參與買(mǎi)地的方案從制度上限定了地塊買(mǎi)家，有了這樣的政策，未來(lái)土地出讓時(shí)諸如近期昆明城中村改造項(xiàng)目土地出讓時(shí)，開(kāi)發(fā)商“半路搶地”的現(xiàn)象幾乎不會(huì)發(fā)生。不過(guò)，針對(duì)土地熔斷機(jī)制，以及先定方案后拿地的兩個(gè)政策性意見(jiàn)目前暫未有細(xì)節(jié)性規(guī)定，昆明市有哪些地塊將會(huì)施行這兩個(gè)新方案暫不清楚。

本站轉(zhuǎn)載文章和圖片出于傳播信息之目的，如有版權(quán)異議，請(qǐng)?jiān)?個(gè)月內(nèi)與本站聯(lián)系刪除或協(xié)商處理。凡署名"云南房網(wǎng)"的文章未經(jīng)本站授權(quán)，不得轉(zhuǎn)載。爆料、授權(quán)：news@ynhouse.com。