昆明市旅發(fā)委主任岳為民在昨天召開的2017年全市旅游工作會上透露，2016年，昆明市接待游客首次突破1億人次大關(guān)，旅游總收入首次突破千億元大關(guān)。為加快旅游新業(yè)態(tài)的培育提升，今年昆明市確保大連圣亞伊甸園（海洋公園）等10個項目開工建設，宜良世紀良城旅游度假酒店、水上石林溫泉度假村及富民夢園農(nóng)莊等項目建成營業(yè)。全市100個重點旅游項目將完成235億元的年度投資任務。

2016年成績

旅客數(shù)和總收入同比均出現(xiàn)增長，全年接待旅客總數(shù)1.01億人次，同比增長46.33%；旅游總收入1073.53億元，同比增長48.39%，其中接待入境游客123.47萬人次，同比增長7.85%；住宿業(yè)營業(yè)額增速達11.8%

項目建設

積極推進68個重大旅游項目建設，全年實際完成投資167.34億元，較2015年增長59%。

新增1家國家5A級景區(qū)（昆明世博園），新增2家3A級景區(qū)（昆明黑龍?zhí)豆珗@和云南陸軍講武堂），A級景區(qū)總數(shù)達28家。

西山—民族村景區(qū)創(chuàng)建國家5A景區(qū)已通過省級初評并上報國家旅游局。

全年投入旅發(fā)資金2225萬元，新建改建84座A級旅游廁所，獲國家旅游局頒布的“2016年度廁所革命先進單位”稱號。

立案查處

立案查處旅游案件共141件，處罰金額共計257.75萬元。

接聽各類旅游投訴、咨詢電話20327個，受理各類投訴1208起，協(xié)調(diào)理賠金額19.15萬元，辦理退貨2067件，為旅游者挽回經(jīng)濟損失3382.47萬元。

差距

接待量從“半壁江山”滑到“四分天下”

成績固然可喜，但是昆明旅游業(yè)依然面臨著不少困難和挑戰(zhàn)。

旅游接待

縱向比較，盡管昆明年接待旅游者目前仍居云南省第一位，但占全省比重已從上世紀90年代的半壁江山到2000年的三足鼎立，再到現(xiàn)在的四分天下，逐漸下降的態(tài)勢尚未根本扭轉(zhuǎn)，作為全省旅游中心的功能和地位受到較大擠壓。橫向比較，昆明的旅游總量和增速等，與北京、成都、重慶等旅游改革創(chuàng)新大的城市相比存在不小差距，貴陽和南寧等城市強勁發(fā)展給昆明帶來了不小的外部壓力。其中最值得一提的是，去年“住宿業(yè)營業(yè)額增速”指標，未完成市委、市政府下達任務。

旅游產(chǎn)品

有效供給不足，結(jié)構(gòu)不盡合理。旅游業(yè)發(fā)展沒有跳出傳統(tǒng)資源開發(fā)和運作模式，傳統(tǒng)觀光產(chǎn)品占比較高，休閑度假和新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品較少，高品質(zhì)、有特色的文化活動匱乏，自創(chuàng)、自主品牌較少。

配套設施

部分景區(qū)交通不夠便利，賓館、交通、廁所等旅游服務體系還不夠完善，旅游服務的信息化、標準化、精細化水平較低，服務品質(zhì)不高。尤其在旅游市場環(huán)境方面，市場秩序?qū)乙娛Х�，影響了昆明的對外形象�?/p>

舉措

車輛景區(qū)購物場所安裝視頻監(jiān)控設備

昆明市旅發(fā)委主任岳為民介紹，今年，昆明要努力實現(xiàn)旅游業(yè)總收入增長45%、游客接待量增速30%以上，“住宿業(yè)營業(yè)額增速”增長18%的發(fā)展目標。

項目建設

今年昆明確保大連圣亞伊甸園（海洋公園）等10個項目開工建設，宜良世紀良城旅游度假酒店、水上石林溫泉度假村及富民夢園農(nóng)莊等項目建成營業(yè)，確保全市100個重點旅游項目完成235億元的年度投資任務。

營銷中心

2017年，要新增河南、重慶、山東、廣東等11個國內(nèi)旅游營銷中心，完成北美營銷中心和東南亞營銷中心的組建，確保新加坡昆明旅游營銷中心的設立。

廁所革命

昆明今年將保質(zhì)保量地完成60座廁所的任務，同時開展《廁所等級劃分與評定》和“第三衛(wèi)生間”建設專項行動，超額完成三年行動計劃的建設任務。還將確保新南站旅游公共信息服務中心年內(nèi)建成開放。

市場秩序

今年，旅行社不得安排團隊到未經(jīng)等級評定的旅游購物商店接受服務和消費。在旅游購物場所統(tǒng)一安裝電子稅控系統(tǒng)，要求旅游購物企業(yè)銷售旅游商品時向旅客出具與其購物店名稱一致的稅務電子發(fā)票。全市旅游客運車輛、旅游購物場所及有關(guān)景區(qū)安裝視頻監(jiān)控設備，實時監(jiān)控，防止強制推銷、誘導購買及強迫消費等違法違規(guī)行為。

副市長把脈昆明旅游

問題有七方面

昆明旅游存在的癥結(jié)與問題究竟在哪里？在昆明市副市長孟慶紅看來，主要在七個方面：

缺乏大項目、新業(yè)態(tài)的支撐，過度依賴傳統(tǒng)的景區(qū)景點；

產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀念滯后，最突出的問題就是注重旅游門票經(jīng)濟，而不是全域旅游的綜合效益；

旅游支撐要素不足，吃、住、行、游、購、娛所有要素存在較多的缺陷；

旅游市場秩序亂象叢生，最核心的問題就是不合理低價和高定價、高回扣購物；

旅游營銷推廣手段單一，尤其是與目標市場的契合度不高；

智慧旅游進展相當慢；

目前統(tǒng)計方法不適用于全域旅游。

改善須用“六心”

孟慶紅表示，下一步，昆明市要咬定目標，精準發(fā)力，用“六心”理念強化昆明旅游要素支撐，將吃得放心、住得舒心、行得安心、購得省心、玩得開心這“六心”理念作為昆明市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行動綱領和工作準則。

為確保吃得放心，昆明市要加快翠湖周邊歷史文化片區(qū)、滇越鐵路法式風情街、昆明老街、南強街、關(guān)上美食一條街等特色餐飲街區(qū)的建設步伐，力爭通過兩至三年時間，形成2-3條初具特色的美食街區(qū)。

昆明將繼續(xù)推進酒店獎勵政策的實施，拓寬渠道填補昆明缺乏知名度假、休閑品牌酒店的空缺，力爭到2020年全市國際知名品牌酒店和具備五星級標準酒店數(shù)量不少于30家。

針對當前高鐵最后一趟列車于23點左右抵達，而地鐵22時25分關(guān)停，近千人在車站滯留或通過高價出租車回城等諸多矛盾和不滿訴求，市軌道公司、公交集團要結(jié)合實際，適度延長高鐵站地鐵、公交末班時間。

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