晉寧剛完成撤縣設(shè)區(qū)，宜良富民也要加快撤縣設(shè)市。近日昆明市人民政府出臺(tái)了《關(guān)于昆明市新型城鎮(zhèn)化五年實(shí)施方案（2016—2020年）的通知》。《方案》中提到，到2020年昆明市常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到73%左右，努力實(shí)現(xiàn)100萬以上農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶，并配套解決農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的住房、子女教育、醫(yī)療、社保等問題。此外，《方案》中還提到，為優(yōu)化昆明市城鎮(zhèn)化布局，重點(diǎn)優(yōu)化提升主城四區(qū)的功能，加快推進(jìn)呈貢新區(qū)建設(shè)，并加快晉寧撤縣設(shè)區(qū)（已完成），宜良、富民撤縣設(shè)市的步伐。

富民、宜良大致區(qū)位圖

2020年努力實(shí)現(xiàn)100萬以上農(nóng)業(yè)人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶

《方案》提到，為提高城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展水平，到2020年全市常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到73%左右，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到70%左右，努力實(shí)現(xiàn)100萬以上農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶。

據(jù)去年6月昆明市統(tǒng)計(jì)局對外發(fā)布的《2015年昆明市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，截止到2015年末，昆明常住人口有667.7萬人，也就是說如果目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，到2020年昆明常住人口有望超750萬人。

配套解決農(nóng)業(yè)人口進(jìn)城的落戶、教育、醫(yī)療等問題

此外，農(nóng)業(yè)人口進(jìn)城，要怎樣才能真正立足？為農(nóng)業(yè)人口能真正落戶城市，成為城市人口，《方案》對于農(nóng)民進(jìn)城最重要的落戶、住房、子女教育、醫(yī)療、社保等問題也一并提出了解決的辦法。

落戶方面，以就業(yè)年限、居住年限、城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)參保年限等為基礎(chǔ)條件，制定具體的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶標(biāo)準(zhǔn)，并適度放寬昆明主城落戶條件，全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制。

住房方面，把符合住房保障條件的轉(zhuǎn)戶進(jìn)城的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口完全納入城鎮(zhèn)住房保障體系，構(gòu)建以公共租賃住房為主，棚戶區(qū)改造為輔的全方位、多渠道、寬范圍的住房保障體系。

子女教育方面，將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口隨遷子女納入昆明市教育發(fā)展規(guī)劃和財(cái)政保障范疇，逐步提高公辦學(xué)校和優(yōu)質(zhì)學(xué)校招收農(nóng)民工子女的比例，確保隨遷子女在昆明接受公平教育以及享受同等的助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金工和減免學(xué)費(fèi)政策等。到2020年，全市農(nóng)民工隨遷子女接受義務(wù)教育比例達(dá)到99%以上。

社保方面，將轉(zhuǎn)戶進(jìn)城居民納入到社會(huì)保障體系，最終實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)戶居民和同一地區(qū)城鎮(zhèn)居民逐步在養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等方面享有相同的社會(huì)保險(xiǎn)和公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“同地同�！�。

醫(yī)療方面，將農(nóng)民工及其隨遷家屬納入社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，免費(fèi)提供健康教育、婦幼保健、預(yù)防接種、傳染病防控、計(jì)劃生育等基本公共衛(wèi)生服務(wù)。

加快富民、宜良的撤縣設(shè)市步伐

《方案》中還提到，為進(jìn)一步優(yōu)化昆明市城鎮(zhèn)化布局，要形成“中心城區(qū)、二級城市、三級城鎮(zhèn)、重點(diǎn)鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)”五級配置的市域城鎮(zhèn)等級結(jié)構(gòu)。以傳統(tǒng)的主城四區(qū)、呈貢新區(qū)作為兩個(gè)核心，重點(diǎn)優(yōu)化提升主城四區(qū)的功能，加快推進(jìn)呈貢新區(qū)建設(shè)，形成昆明的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化中心。

其次，要加快晉寧撤縣設(shè)區(qū)，宜良、富民撤縣設(shè)市步伐。促進(jìn)有條件的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）改為街道辦事處，村委會(huì)改為居委會(huì)。目前，晉寧撤縣設(shè)區(qū)大會(huì)于2月15日晉寧召開，正式成為繼盤龍、五華、官渡、西山、東川、呈貢之后昆明市的第七個(gè)區(qū)。

去年《2016-2017年云南撤縣設(shè)市名單》發(fā)布，除晉寧撤縣設(shè)區(qū)外，昆明市下屬的富民、宜良、石林三個(gè)縣將撤縣設(shè)市。富民縣距離昆明主城僅為23公里，是離昆明城區(qū)最近的縣區(qū)，隨著京昆高速昆武段的通車，富民到達(dá)昆明更為快捷。宜良雖然距離昆明主城較遠(yuǎn)，但位于昆明、曲靖、玉溪三市核心連接地帶，區(qū)位優(yōu)勢明顯。富民、宜良的撤縣設(shè)市，不僅可以提高城市知名度、更重要的是加緊了與昆明主城的聯(lián)系，可以提高城市化水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，吸引更多的農(nóng)業(yè)人口、外來人口落戶。

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