云南省國資委與云尚基金合作框架協(xié)議簽署現(xiàn)場。本報(bào)通訊員李進(jìn) 攝

云南又在深化國企改革碩果累累的2016年歲尾收獲漂亮成果：省國資委與云尚股權(quán)投資基金(下稱：云尚基金)攜手組建規(guī)模為500億元的云南省國有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級基金。背靠上海新滬商聯(lián)合會以及國內(nèi)證券、保險(xiǎn)和大型資產(chǎn)管理的云尚基金將為云南省國有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級基金注入400億元優(yōu)先級資金，“我們之所以為云南國企改革提供服務(wù)，就是因?yàn)樵颇蠂蟾母锶〉昧肆钊瞬毮康某尚��！痹粕谢饒?zhí)行董事李廷芳如是告訴記者。

吸引資本的改革磁力

正如李廷芳所說，云南國企轉(zhuǎn)型升級基金之所以能吸引云尚基金400億元注資，就是因?yàn)榻陙碓颇仙罨瘒衅髽I(yè)改革所取得一系列成效，“沒有任何資本愿意介入沒有成效的改革�！痹颇县�(cái)經(jīng)大學(xué)證券系教授劉錫標(biāo)認(rèn)為，改革成果比項(xiàng)目和資源本身對資本更有吸引力。

在黨的十八屆三中全會精神指引下，云南深化國企改革邁步超前，從頂層設(shè)計(jì)、配套政策上高位入手：2014年4月17日，云南在全國率先出臺了《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于全面深化國有企業(yè)改革的意見》，全省深化國有企業(yè)改革全面啟動(dòng)；2016年1月10日，省政府出臺了《云南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)意見》等6個(gè)配套文件，同年5月，省委、省政府召開全面深化國企改革工作推進(jìn)會，11月省委召開全省國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議，全面安排部署相關(guān)工作，并研究決定把今年作為國企改革攻堅(jiān)年全力推進(jìn)。作為全省深化國有企業(yè)改革的牽頭部門，省國資委按照中央和全省的戰(zhàn)略部署，牽頭起草了《關(guān)于完善國有資產(chǎn)管理體制的實(shí)施意見》等20個(gè)改革配套文件，形成了指導(dǎo)全省國資國企改革的“1+N”政策體系，為推動(dòng)改革提供了制度保障。

每一張頂層“設(shè)計(jì)圖”剛完工，云南深化國企改革的“施工圖”就已接上。2014年12月，云天化集團(tuán)引入全球磷化工行業(yè)頂尖企業(yè)以色列化工集團(tuán)，將旗下云天化股份混改引向深入；2015年11月，昆鋼控股引入華潤水泥重組設(shè)立的云南水泥建材集團(tuán)有限公司揭牌，有效優(yōu)化了昆鋼水泥的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)省屬企業(yè)“借船出海”。

深化國企改革的云南作為

兩年多的艱苦努力在2016年得到了應(yīng)有的回報(bào)。4月13日，中國銅業(yè)落戶昆明，結(jié)束了云南沒有央企總部的歷史；4月18日，整合了上市公司貴研鉑業(yè)、科研實(shí)體昆明貴金屬研究所組建而成的全省貴金屬戰(zhàn)略性新材料產(chǎn)業(yè)培育及發(fā)展運(yùn)營主體——云南省貴金屬新材料控股集團(tuán)有限公司掛牌；4月21日，我省首家改組設(shè)立的國有資本投資控股集團(tuán)公司云南省建設(shè)投資控股集團(tuán)有限責(zé)任公司揚(yáng)帆起航，這個(gè)由云南建工、十四冶和西交集團(tuán)三家省屬國企重組整合而來的投資公司有望成為我省首家沖擊世界500強(qiáng)的企業(yè)。

10月16日，錫業(yè)股份打響了中國上市公司“債轉(zhuǎn)股”頭炮，標(biāo)志著全國地方國有企業(yè)“債轉(zhuǎn)股”正式拉開序幕。11月29日，云南旅游業(yè)上市公司云南旅游發(fā)布公告，實(shí)際控制人由省國資委變更為國務(wù)院國資委，央企華僑城集團(tuán)成為云南旅游第一大股東，華僑城集團(tuán)負(fù)責(zé)人表示，“十三五”期間，華僑城將向云南旅游文化產(chǎn)業(yè)投資不低于2000億元，業(yè)內(nèi)人士紛紛認(rèn)為，這是國內(nèi)旅游文化領(lǐng)域國企改革的里程碑事件，“顯示了云南在國企改革和旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的氣魄�！�

2016年的最后一天，云南白藥控股有限公司完成了混合所有制改革，為全國國企混改提供了一個(gè)樣本。按照省國資委的規(guī)劃，云南白藥控股有限公司混改完成后，其控股權(quán)將由國有獨(dú)資變?yōu)閲忻駹I混合，“白藥混改最令人關(guān)注的是，混改后民資擁有足夠股東表決話語權(quán)。這顯示了云南國企改革的開放胸懷，要知道，云南白藥在市場上擁有自然壟斷的優(yōu)勢。”云南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授郭樹華如是說。云南白藥成功混改引入社會資本做強(qiáng)做大云南醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，推動(dòng)云南白藥控股管理模式更加靈活和市場化。據(jù)了解，未來云南白藥控股的董事、監(jiān)事及高級管理人員均以市場化原則進(jìn)行選聘。

投的就是改革

一系列突出的改革成效只是吸引云尚股權(quán)投資基金注資云南國企轉(zhuǎn)型升級基金的現(xiàn)實(shí)因素，“我們更看重云南在深化國企改革的思考、開放和行動(dòng)�！崩钔⒎颊f，一個(gè)成功的改革案例說明不了什么，但一系列成功的改革案例就能客觀的反映出改革決策者和執(zhí)行者的過人之處，“我們投的就是改革本身。”

據(jù)了解，云南國企轉(zhuǎn)型升級基金主要投向支持我省省屬企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)為我省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級以及“五網(wǎng)”建設(shè)、發(fā)展八大產(chǎn)業(yè)提供資金支持。該基金的另外一個(gè)功能是為我省發(fā)展有前景、產(chǎn)品有需求、技術(shù)有競爭力但暫時(shí)面臨困難的國有企業(yè)提供資金幫助。

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