近期，五華區(qū)政府發(fā)布了西翥生態(tài)旅游實(shí)驗(yàn)區(qū)規(guī)劃公示，包含轄區(qū)的廠口、沙朗、桃園、落水洞四個(gè)片區(qū)的控詳規(guī)。西翥片區(qū)定位為滇中生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)帶上的重要節(jié)點(diǎn)之一，昆明主城西北部的交通門(mén)戶，以大健康產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，集生態(tài)旅游、健康醫(yī)養(yǎng)、文化體驗(yàn)、生態(tài)科技于一體。片區(qū)城市建設(shè)用地規(guī)模2180公頃，加上村莊建設(shè)用地307.9公頃，僅占總規(guī)劃用地的8.42%，其中居住用地僅414.8公頃；片區(qū)內(nèi)約80%屬于禁止建設(shè)、嚴(yán)格保護(hù)的農(nóng)地和山林。從這份規(guī)劃公示可以看出，在昆明主城不斷“攤大餅”的過(guò)程中，本就拓展較慢的主城西北方向，受地理環(huán)境（山地居多）制約，加之西北方向又有昆明最主要的垃圾填埋場(chǎng)，所以盡管昆明主城在其他各個(gè)方向上都快速向外擴(kuò)張，但在西北方向，卻可能止步于西翥片區(qū)的小范圍開(kāi)發(fā)。

西翥片區(qū)用地規(guī)劃圖

西翥片區(qū)控詳規(guī) 以“生態(tài)旅游”為主導(dǎo)

2011年5月28日，五華區(qū)沙朗和廠口兩個(gè)辦事處撤并設(shè)立昆明西翥生態(tài)旅游實(shí)驗(yàn)區(qū)。轄區(qū)的《廠口、沙朗鄉(xiāng)（暨西翥街道）規(guī)劃（2011-2030）》、《桃園片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《廠口片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》及《落水洞片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》于2016年9月30日已獲昆明市規(guī)委會(huì)審查通過(guò)，規(guī)劃總面積為295.08平方公里。

片區(qū)空間規(guī)劃發(fā)采取“廊帶聯(lián)動(dòng)、四區(qū)協(xié)同”的空間發(fā)展格局。對(duì)內(nèi)圍繞龍池山，主要形成廠口、桃園、沙朗、落水洞四個(gè)發(fā)展區(qū)。對(duì)外依托昆武高速、108國(guó)道、轎子雪山旅游專(zhuān)線公路、北出口高速（規(guī)劃路）、西北繞城高速內(nèi)、外環(huán)等交通連線，與富民、安寧、空港、嵩明、柯渡、轎子雪山、四川及主城各區(qū)進(jìn)行區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

其中，桃園片區(qū)將建設(shè)成為集旅游服務(wù)、商業(yè)商貿(mào)、文化創(chuàng)意、康體休閑于一體的商貿(mào)旅游小鎮(zhèn)；沙朗片區(qū)依托優(yōu)美的自然田園風(fēng)格及少數(shù)民族風(fēng)情，集中建設(shè)成為集旅游、度假、會(huì)議、產(chǎn)業(yè)功能于一體的中國(guó)時(shí)尚旅游休閑度假示范區(qū)和國(guó)際生態(tài)山地城鎮(zhèn)示范基地。廠口片區(qū)將發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)和農(nóng)耕體驗(yàn)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。落水洞片區(qū)將打造以低密度、低容積率、高綠地率為主的高端休閑旅游度假片區(qū)。

西翥城市建設(shè)用地布局居住用地僅414.8公頃

西翥片區(qū)控詳規(guī)按照以產(chǎn)業(yè)為引導(dǎo)，充分銜接林業(yè)保護(hù)規(guī)劃，土地利用規(guī)劃，將西翥城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍用地劃分為四類(lèi)區(qū)域。已建區(qū)面積合計(jì)6.61平方公里；適宜建設(shè)區(qū)面積為22.04平方公里，占總規(guī)劃面積的7.47%；限制建設(shè)區(qū)面積30.45平方公里左右，占10.32%；禁止建設(shè)區(qū)，屬于生態(tài)敏感區(qū)，面積為235.98平方公里，占總規(guī)劃面積的79.97%。另外，規(guī)劃道路與交通設(shè)施用地面積為302.95公頃，占13.9%。

西翥片區(qū)城市建設(shè)用地規(guī)模2180公頃，主要集中在沙朗、桃園、廠口三個(gè)片區(qū)。其中規(guī)劃居住面積為414.8公頃（6222畝），一類(lèi)居住用地94.6公頃，二類(lèi)居住用地284.6公頃，居住用地占城市建設(shè)用地的19.03%。規(guī)劃商業(yè)面積742.5公頃，公商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地占城市建設(shè)用地的34.06%。

住宅用地加上商業(yè)用地總面積17359.5畝，放在整個(gè)片區(qū)295.08平方公里的范圍內(nèi)，僅占規(guī)劃面積的不足6%，說(shuō)明西翥生態(tài)旅游實(shí)驗(yàn)區(qū)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)強(qiáng)度很低，和昆明其他開(kāi)發(fā)區(qū)域的發(fā)展模式并不一樣，昆明主城在西北方向的延展，可能就止步于此了。

西翥片區(qū)“春湖國(guó)際”效果圖

昆明主城西北拓展“雷聲大雨點(diǎn)小”

昆明城市發(fā)展向南比向北快是不爭(zhēng)的事實(shí)。一個(gè)原因是2003年提出“一湖四片”宏偉建設(shè)藍(lán)圖，以主城為依托，同時(shí)以滇池為中心向東南西北四片延伸，這一發(fā)展規(guī)劃影響了昆明十多年的發(fā)展，城市中心南移，呈貢、晉寧等區(qū)域崛起。

另一個(gè)是先天的地理環(huán)境，昆明西北部被群山環(huán)繞，開(kāi)發(fā)前景小、開(kāi)發(fā)難度大，以及生態(tài)保護(hù)制約等條件不利于大規(guī)模開(kāi)發(fā)。西北部的泛亞新區(qū)雖有綠地、聯(lián)想（融創(chuàng)）、恒大、中鐵、首創(chuàng)、新城控股等一線品牌大鱷相繼搶灘入駐，但都處于正在開(kāi)發(fā)階段或即將開(kāi)發(fā)階段。這一區(qū)域內(nèi)的泛亞新區(qū)算是最近這些年的開(kāi)發(fā)重點(diǎn)，聯(lián)想、綠地等多家知名企業(yè)已經(jīng)開(kāi)發(fā)了多個(gè)項(xiàng)目，但即便如此，泛亞新區(qū)也還處于起步階段，距離成熟尚早，至于西北三環(huán)外的其它區(qū)域發(fā)展更為滯后。

云南房網(wǎng)曾報(bào)道，2011年以來(lái)，西翥片區(qū)畫(huà)下四個(gè)規(guī)劃“大餅”，但至今無(wú)一兌現(xiàn)。2011年，五華區(qū)與江蘇凱旋數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)基地有限公司正式簽訂了總投資約50億元的“昆明環(huán)球動(dòng)漫（嬉戲谷）”項(xiàng)目合作協(xié)議。據(jù)了解，該項(xiàng)目將落地于桃園片區(qū)，總用地面積約2000畝，原來(lái)預(yù)計(jì)將于2014年前建成并投入試運(yùn)營(yíng)。但目前已無(wú)該項(xiàng)目的信息。

2014年6月10日，在昆交會(huì)經(jīng)貿(mào)合作項(xiàng)目簽約儀式上，雅居樂(lè)也曾與西翥國(guó)際生態(tài)旅游度假區(qū)簽下最大一單協(xié)議，擬投入150億人民幣，用3到6年時(shí)間在五華區(qū)沙朗、母格建一萬(wàn)畝的國(guó)際生態(tài)旅游度假區(qū)。如今2年多過(guò)去，該項(xiàng)目再無(wú)下文。

云南恒諾賽鑫投資有限公司推出的又一超大型文化旅游休閑度假地產(chǎn)綜合項(xiàng)目——春湖國(guó)際。規(guī)劃總面積約28080畝，位于廠口、桃源片區(qū)。該項(xiàng)目最新的消息是今年6月，恒諾賽鑫官網(wǎng)報(bào)道，中投新影投資管理有限公司、中央新影記錄電影基金與春湖國(guó)際合力打造云南昆明首個(gè)影視文化綜合體項(xiàng)目。但目前項(xiàng)目沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

今年7月份，五華區(qū)西翥生態(tài)旅游實(shí)驗(yàn)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)與昆明齊力投資有限公司舉行了桃園汽車(chē)公園項(xiàng)目框架協(xié)議簽約儀式，將在此打造一個(gè)以汽車(chē)為主題的2000畝綜合體項(xiàng)目。如今距離簽協(xié)議已經(jīng)過(guò)去5個(gè)月，進(jìn)度如何不得而知。

西翥是迄今為止昆明城市開(kāi)發(fā)在西北方向的最前沿，但受地理環(huán)境與昆明市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的影響，這里被定位為旅游生態(tài)發(fā)展區(qū)域，所以地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)布局以旅游、文產(chǎn)為主，此前昆明市在包括西翥在內(nèi)的西北片區(qū)引進(jìn)的項(xiàng)目，也多是旅游地產(chǎn)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，可是受經(jīng)濟(jì)環(huán)境和國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)局勢(shì)的雙重夾擊，目前國(guó)內(nèi)旅游地產(chǎn)開(kāi)發(fā)進(jìn)入低谷，云南眾多旅游地產(chǎn)項(xiàng)目處境艱難，西翥片區(qū)早前簽署多個(gè)旅游和文產(chǎn)大單，短期都難兌現(xiàn)。

由于西翥片區(qū)本就開(kāi)發(fā)強(qiáng)度不大，再加上多個(gè)引進(jìn)項(xiàng)目啟動(dòng)無(wú)望，昆明主城在西北方向的拓展，看來(lái)暫時(shí)將止步于此了。

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