今年8月31日，盤龍區(qū)政府印發(fā)《社會投資人參與盤龍區(qū)城市更新改造項目退出工作流程（試行）》（以下簡稱《流程》）。盤龍區(qū)政府表示，隨著房地產(chǎn)行業(yè)內(nèi)商品房及商業(yè)等建筑的庫存量增大、經(jīng)濟下行、征遷難度不斷增大等新的情況出現(xiàn)，社會投資人資金保障困難，對城市更新改造、社會穩(wěn)定、群眾利益等造成影響。在此背景下，根據(jù)昆明市人民政府辦公廳《社會投資人參與昆明市城市更新改造項目退出辦法》（昆政辦〔2015〕35號）相關(guān)規(guī)定，制定了本《流程》。

《流程》明確，退出盤龍區(qū)城市更新改造，方法一是社會投資人自愿退出，方法二是政府與社會投資人解除合作協(xié)議。兩種退出方式，都將根據(jù)清算結(jié)果，對原社會投資人進行資金結(jié)算退補。目前，盤龍區(qū)有大宥城、譽峰國際等多個項目均處于停滯狀態(tài)，該份《通知》的出臺，有利于困難房企“解綁”，也有利于其他房企介入并接手項目開發(fā)。

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社會投資人參與盤龍區(qū)城市更新改造項目退出工作流程通知截圖

對退出盤龍區(qū)城市更新改造的社會投資人進行資金結(jié)算退補

《流程》明確，退出盤龍區(qū)城市更新改造項目，方法一是社會投資人自愿退出，由企業(yè)提出書面申請；方法二是政府與社會投資人解除合作協(xié)議，由所轄街道辦事處及市（區(qū)）平臺公司按照規(guī)定，提出與社會投資人解除合作協(xié)議的書面意見。

其中，第二種方法主要針對無法完成項目改造，不退出將造成嚴重影響的情況，由政府與社會投資人解除合作協(xié)議。此外，該種方式將在提交政府審定后，由市（區(qū)）平臺公司與原社會投資人協(xié)商解除合作協(xié)議，若協(xié)商不成，將依法申請仲裁或提起訴訟。

兩種退出方式，均需在取得市政府批復(fù)之后，成立由區(qū)政府分管領(lǐng)導為組長，區(qū)維穩(wěn)辦、城改、原社會投資人等為成員的清算退出工作組，負責項目清算及退出工作。并根據(jù)清算認定結(jié)果，按規(guī)定扣回相關(guān)資金以后，尚有余額的退還原社會投資人；不足扣回的，原社會投資人另行支付。

《流程》出臺，對于部分資金困難，或是項目推進困難的房企來說，申請退出有利于自己從困境中“解綁”；對于項目本身來說，有利于項目重尋社會投資人，繼續(xù)推進建設(shè)。此外，不難看出，該項通知的出臺，還有利于其他房企介入并接手項目開發(fā)。近來，萬科、恒大、碧桂園等大房企，都在以這樣的方式布局新盤。這也有利于資源合理配置。

盤龍區(qū)多項目停滯部分項目在尋找接盤人

據(jù)了解，2015年3月，昆明市就出臺了《昆明市城市更新改造管理辦法》，該《辦法》提出，對社會投資人實力不夠，又不作為的，將啟動退出機制，重尋社會投資人。此番盤龍區(qū)出臺的通知，將社會投資人退出城市更新改造項目的流程、方法細化，將更方便房企退出。

目前盤龍區(qū)部分停滯項目名單（不完全統(tǒng)計）

盤龍區(qū)范圍內(nèi)，目前已有不少項目處于停滯狀態(tài)，包括了南亞之門、譽峰國際、天宇時代廣場、天宇瀾山、大宥城、金恒財富廣場、東環(huán)洲際等。這些項目當中，有的項目停工超兩年之久，且目前依舊停滯；有的項目則正在尋找新的投資人介入。事實上，除了這幾個項目以外，盤龍區(qū)還有不少項目都出現(xiàn)過停工，或進度不佳的情況。盤龍區(qū)《流程》出臺，有利于幫助解決這些停滯項目的問題。

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