9月23日，昆明市國(guó)土資源局發(fā)布了《昆明市2016年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃》，《計(jì)劃》顯示，2016年昆明計(jì)劃供應(yīng)土地20913畝，同比2015年的22709畝下降了約7.9%。其中住宅用地計(jì)劃供應(yīng)5402畝，商服用地計(jì)劃供應(yīng)3251,畝，工業(yè)用地7018 畝。值得注意的是，2015年商業(yè)用地的計(jì)劃供應(yīng)比例占總供應(yīng)量的20.34%，而今年僅有15.55%，下降4.79%，這或與昆明商業(yè)去庫(kù)存政策有關(guān)；令人感到驚訝的是，在這份全市供地計(jì)劃中，盤(pán)龍區(qū)今年居然沒(méi)有商業(yè)用地供應(yīng)計(jì)劃，但這與實(shí)際狀況顯然不符，資料顯示，就在昆明市全年土地供應(yīng)計(jì)劃出臺(tái)前兩天，也就是9月21日，盤(pán)龍區(qū)還成功出讓了位于東白沙河片的184畝純商業(yè)用地。

2016年昆明供地計(jì)劃

2016年昆明計(jì)劃供地2.09萬(wàn)畝

與《昆明市2016年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃》一起發(fā)布的，還有《昆明市2015年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃》。據(jù)2015年年度供地計(jì)劃統(tǒng)計(jì)，去年昆明全市計(jì)劃供地22709，包括住宅用地7318.46畝，比例為32.32%；商業(yè)用地4620畝，供應(yīng)比例為20.34%；工業(yè) 用地7083畝，比例為31.19%，以及其他公共設(shè)施及交通用地。

從今年的供地計(jì)劃來(lái)看，2016年昆明年度計(jì)劃供地20913畝，較去年的22709畝下降了約7.9%。其中住宅用地5402畝，比例從去年的32.32%下降為25.8%；商業(yè)用地有3252畝，比例由去年的20.34%下降為15.55%；工業(yè)用地有7018畝，比例由31.39%上升為33.5% ；其他公服用地、交通用地等計(jì)劃供應(yīng)5240畝，占比約25%。

值得注意的是，工業(yè)、商業(yè)、住宅三種土地類(lèi)型中，住宅和商業(yè)的比例都有所下降，工業(yè)用地的計(jì)劃供地卻呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。這或許是因?yàn)橐环矫�，昆明目前去住宅和商業(yè)開(kāi)發(fā)存量巨大，為加快去庫(kù)存步伐，有必要適度從土地源頭上減少供應(yīng)；另一方面，去年以來(lái)昆明市GDP增速下滑，政府有意加快空港、高新區(qū)建設(shè)，以及經(jīng)開(kāi)區(qū)物流等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，培育城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

2016年昆明全市年度供地計(jì)劃土地類(lèi)型

盤(pán)龍區(qū)商業(yè)用地供應(yīng)量為零？

另外一個(gè)值得關(guān)注的數(shù)據(jù)是，在昆明市國(guó)土局發(fā)布的年度供地計(jì)劃中，如果按區(qū)來(lái)統(tǒng)計(jì)，今年盤(pán)龍、五華、西山、官渡四區(qū)計(jì)劃供地2971畝，其中住宅用地有1809畝，商服用地417畝，工業(yè)用地230畝，公共服務(wù)用地377畝。

但與年度供地計(jì)劃不相符的是，計(jì)劃表顯示，盤(pán)龍區(qū)今年計(jì)劃供應(yīng)的923.88畝土地均為住宅用地，并無(wú)商業(yè)、公服用地等出讓。但就國(guó)土局今年實(shí)際出讓且成交的土地的來(lái)看，今年2月尊良地產(chǎn)便拿下白龍路與白云路交匯處的1宗35畝商住用地；3月，昆明石林興隆交通旅游集團(tuán)有限公司拿下的青云街道辦的1宗街巷用地；5月流拍的青云街道22.6畝商業(yè)商務(wù)用地，以及9月21日農(nóng)投集團(tuán)拿下的東白沙河片片區(qū)184畝純商業(yè)用地，粗略算來(lái)盤(pán)龍區(qū)今年已經(jīng)有241畝商業(yè)用地出讓?zhuān)@顯然與昆明市2016年供地計(jì)劃中的數(shù)字不符。由于昆明市國(guó)土資源局并未對(duì)年度供地計(jì)劃為何與實(shí)際出讓狀況不符做出說(shuō)明，云南房網(wǎng)猜測(cè)，這很有可能是一起統(tǒng)計(jì)烏龍事件。但事實(shí)真相如何，云南房網(wǎng)仍需要進(jìn)一步調(diào)查。

今年昆明年度供地創(chuàng)6年來(lái)新低

此外，據(jù)昆明市國(guó)土局部發(fā)布的土地交易信息統(tǒng)計(jì)，截止到9月25日，今年昆明全市共13803畝土地入市，完成年度供應(yīng)計(jì)劃的66% 。其中昆明主城計(jì)劃供地9512畝，目前有8617畝土地入市交易，已完成主城供地計(jì)劃的90.59%，剩余約895畝土地未入市。

對(duì)比歷史數(shù)據(jù)來(lái)看，2011年昆明全市供地計(jì)劃達(dá)22000畝，實(shí)際上僅主城區(qū)就完成了35532畝；2012年昆明市供地計(jì)劃達(dá)30000畝； 2013年昆明全市供地計(jì)劃達(dá)34600畝；2014年昆明計(jì)劃供地23000畝；2015年昆明計(jì)劃供地22709畝；2016年全市供地計(jì)劃20913 畝，創(chuàng)近6年來(lái)的新低。

（2011年-2016年）近6年土地供應(yīng)計(jì)劃及主城完成率

從表格上可以看出，2011年，昆明主城供地完成率為161.50%；2012年為60.54%；2013年為59.33%；2014年為31.70%；2015年是 56.43%；而2016年，今年主城的土地還未全部供應(yīng)，已經(jīng)完成了主城供地計(jì)劃的90.59%。從近幾年來(lái)看，除2011年外，2012年- 2015年主城的實(shí)際供地均未達(dá)到年度目標(biāo)，且一直呈現(xiàn)下降的趨勢(shì)，今年主城的實(shí)際供地有望超過(guò)計(jì)劃供地。

另外，供地計(jì)劃還顯示，2016年?yáng)|川、倘甸區(qū)、安寧、晉寧、富民、尋甸、嵩明、陽(yáng)宗海、祿勸、石林、宜良11個(gè)郊縣區(qū)計(jì)劃供地 11145畝，截止到今年郊縣已入市交易的土地共5186畝，僅完成了郊縣年度計(jì)劃的46.5%，剩余5959畝土地未供應(yīng)。

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