從家到地鐵的“最后一公里”如何銜接，單位到地鐵站、公交站的接駁問題如何解決？日前，市政府常務(wù)會審議并原則通過《昆明市公共自行車項(xiàng)目實(shí)施方案》：我市計(jì)劃在3年內(nèi)投放和布設(shè)4.5萬輛公共自行車和2500個(gè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。其中今年至明年一季度，力爭建設(shè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)500個(gè)，含呈貢新區(qū)的100個(gè)站點(diǎn)，投放公共自行車數(shù)量達(dá)到1萬輛。

建設(shè)思路

限時(shí)免費(fèi)引導(dǎo)市民廣泛使用

當(dāng)前，昆明正在構(gòu)建以軌道交通為骨干、常規(guī)公交為主體、出租車為補(bǔ)充、自行車慢行交通為延伸的“四位一體”的都市公交體系，緩解市民出行難。

即將實(shí)施的公共自行車項(xiàng)目，將會堅(jiān)持“便民惠民，服務(wù)民生”的公益性定位，把方便群眾出行作為首要原則，將公共自行車列為城市公共交通的一部分，科學(xué)合理設(shè)置站點(diǎn)，有限時(shí)間內(nèi)實(shí)行免費(fèi)租賃，引導(dǎo)市民群眾廣泛使用。與此同時(shí)，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作”的運(yùn)作模式。城市公共自行車系統(tǒng)的布點(diǎn)涉及面廣、難度較大，需要政府強(qiáng)勢主導(dǎo)，并且在用地、規(guī)劃、建設(shè)等多方面給予政策保障。通過專業(yè)化規(guī)范化的企業(yè)運(yùn)作，可以不斷降低技術(shù)成本，實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新。

今后，昆明公共自行車主要用于接駁公共交通，應(yīng)當(dāng)依據(jù)軌道、公交的站點(diǎn)分布，綜合考慮城市建設(shè)、居民出行特征等因素，科學(xué)設(shè)置站點(diǎn)，滿足居民“最后一公里”的交通需求。在運(yùn)營管理思路方面，將通過網(wǎng)絡(luò)化布點(diǎn)、規(guī)范化運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)“就近能借、隨處能還”和“東借西還、南借北還”。

在全市主城范圍內(nèi)逐步建設(shè)公共自行車系統(tǒng)，主要是出于構(gòu)筑換乘交通體系，解決“最后一公里”的問題，引導(dǎo)廣大市民游客自覺使用“軌道+公交+公共自行車”的出行方式，提高城市的總體出行效率。其次，豐富旅游交通內(nèi)涵，體現(xiàn)“生態(tài)昆明”的城市形象，滿足游客近距離接觸和感受春城美麗風(fēng)景的需求，并通過推廣使用自行車打造“綠色生活，低碳城市”等方面考慮的。

時(shí)間表

3年投入4.5萬輛公共自行車

方案明確了昆明公共自行車的建設(shè)時(shí)間表：計(jì)劃用3年左右的時(shí)間，完成4.5萬輛公共自行車和2500個(gè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的投放和布設(shè)。其中，今年9月至2017年3月：全面啟動公共自行車系統(tǒng)工程，主要依托軌道一二號線沿線車站、各大公交樞紐站、市區(qū)主要交通節(jié)點(diǎn)，向大型住宅小區(qū)延伸開展服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)布設(shè)工作，力爭建設(shè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)500個(gè)（含呈貢新區(qū)的100個(gè)站點(diǎn)），投放公共自行車數(shù)量達(dá)到1萬輛。

眼下，已經(jīng)接近最后一季度，今年實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃也日漸清晰：9月至12月，昆明市先后要完成項(xiàng)目前期籌備階段，包括完成實(shí)施方案的編制及批復(fù)；完善選點(diǎn)等相關(guān)手續(xù)；施工圖等設(shè)計(jì)編制及批復(fù)。還有項(xiàng)目工程實(shí)施階段，包括合同簽訂與系統(tǒng)設(shè)計(jì)；基建、通電、通網(wǎng)；安裝與調(diào)試；系統(tǒng)試運(yùn)營；工程驗(yàn)收。初步預(yù)計(jì)，2017年1月進(jìn)入項(xiàng)目試運(yùn)營。

2017年3月至2018年3月：依托軌道三、六號線沿線車站、各大公交換乘站、市區(qū)重要交通節(jié)點(diǎn)，向各大住宅小區(qū)、大型商業(yè)區(qū)（城市綜合體）延伸開展服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)布設(shè)工作，力爭當(dāng)年建設(shè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)1000個(gè)，投放公共自行車數(shù)量2萬輛。

2018年3月至2019年底：在前兩年布設(shè)網(wǎng)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)延伸服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，基本覆蓋主要建成區(qū)域，力爭建設(shè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)1000個(gè)，投放公共自行車數(shù)量達(dá)到1.5萬輛。此后，將隨著軌道建設(shè)、公交網(wǎng)絡(luò)和城市開發(fā)進(jìn)程，持續(xù)實(shí)施公共自行車網(wǎng)點(diǎn)布設(shè)，遠(yuǎn)期自行車總數(shù)達(dá)到6萬輛、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)3000個(gè)。

規(guī)劃配車

覆蓋地鐵沿線旅游景點(diǎn)等區(qū)域

根據(jù)方案，昆明公共自行車服務(wù)點(diǎn)位置劃分為5類：軌道沿線車站和公交換乘（樞紐站、首末站），為換乘公交服務(wù)；住宅小區(qū)，主要為居民日常出行提供服務(wù)；城市商圈、綜合體，主要解決通勤與休閑功能；主要旅游景點(diǎn)，提升旅游品質(zhì)；大學(xué)城（大專院校），滿足學(xué)生對外出行的需要。

服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)暫分為大、小兩種，大的服務(wù)點(diǎn)主要設(shè)置在人流量較大的交通節(jié)點(diǎn)，配備自行車在30至60輛；小的服務(wù)點(diǎn)主要配置在網(wǎng)絡(luò)末端，配車規(guī)模不超過20輛。服務(wù)點(diǎn)的布設(shè)方案由公交集團(tuán)提出，市政府協(xié)調(diào)各區(qū)政府、開發(fā)度假區(qū)管委會以及各有關(guān)部門單位研究予以確認(rèn)。

今后，將設(shè)置統(tǒng)一形象標(biāo)識的停車棚、管理亭和自行車，車輛全部實(shí)行“通租通還”，公司設(shè)立服務(wù)熱線。方案建議借鑒其他成功城市的標(biāo)準(zhǔn)，按照1小時(shí)內(nèi)使用免費(fèi)，1小時(shí)之后則每半小時(shí)收取0.5元，全天收費(fèi)最高不超過15元/輛。收費(fèi)的目的是為督促租用者快借快還，提高車輛使用效率。

此外，租車者通過辦理實(shí)名租車卡或使用實(shí)名公交卡，通過繳存押金方式辦理自助租車；同時(shí)，通過與互聯(lián)網(wǎng)在線支付、移動支付運(yùn)營商合作，實(shí)現(xiàn)“掃碼租車”、“手機(jī)租車”。

最新進(jìn)展

第一階段布點(diǎn)方案近期出臺

目前，昆明市公交集團(tuán)提出，投資組建“昆明公共自行車運(yùn)營管理有限公司”，承擔(dān)昆明市公共自行車項(xiàng)目的投資、建設(shè)和運(yùn)營管理。市政府將項(xiàng)目涉及的戶外廣告媒體、占道亭棚等資源注入“昆明公共自行車運(yùn)營管理有限公司”。

公交集團(tuán)已提交項(xiàng)目第一階段自行車服務(wù)點(diǎn)的站點(diǎn)布設(shè)方案，正提請昆明市政府協(xié)調(diào)，有望在近期予以確認(rèn)，確保項(xiàng)目盡快落地實(shí)施。今后規(guī)劃布設(shè)的站點(diǎn)，都將由公交集團(tuán)提出方案，市政府協(xié)調(diào)研究確認(rèn)。

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