措施舉措

切實做到“九個堅持、九個注重”

（一）堅持規(guī)劃引導(dǎo)發(fā)展，注重完善功能、提升品質(zhì)，加快建設(shè)和諧宜居富有活力的現(xiàn)代化城市。

著力構(gòu)建“兩核一極兩區(qū)六廊”的城市格局。

加快呈貢新區(qū)開發(fā)建設(shè)，有序承接老城人口和部分城市功能轉(zhuǎn)移，建設(shè)現(xiàn)代化科教創(chuàng)新新城。

促進滇中新區(qū)加快建設(shè)國際化高新產(chǎn)業(yè)新城。

協(xié)同曲靖、玉溪、楚雄、紅河，促進6條出入昆高速公路沿線地區(qū)發(fā)展。

加快建設(shè)“海綿城市”，抓好草海、巫家壩、滇池國際會展中心等重點片區(qū)開發(fā)建設(shè)。

加快“198556”干線公路網(wǎng)建設(shè)，實現(xiàn)縣縣通高速、與滇中各城市雙高速連通。

建成軌道交通1至6號線和9號線，開工建設(shè)7號線、8號線、安寧線、嵩明線。

推進滬昆、云桂、渝昆高鐵和南昆鐵路配套工程。

加快長水國際機場綜合交通體系建設(shè)，新增一批國際、洲際航線，推進安寧、高新區(qū)等通用機場建設(shè)。

盡快完成主城區(qū)天然氣置換工程，打造跨區(qū)域能源樞紐。

完善互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)平臺、保障體系，打造區(qū)域性國際通信樞紐。

加快智慧政務(wù)、智慧交通、智慧城管、智慧社區(qū)等建設(shè)步伐。

加大交通擁堵治理力度，緩解出行難、停車難問題。

（二）堅持產(chǎn)業(yè)支撐發(fā)展，注重調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級，大力推進全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁向中高端水平。

著力推進“188”重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

積極發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)。

促進與養(yǎng)老、旅游、互聯(lián)網(wǎng)、健身休閑、食品等產(chǎn)業(yè)的融合，把昆明建設(shè)成為全國大健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。

構(gòu)建“一心一圈三片五廊”旅游發(fā)展格局。

推動實施文化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展“510”工程。

大力發(fā)展先進裝備制造業(yè)，打響“昆明制造”品牌，打造國家先進制造業(yè)基地。

把呈貢信息產(chǎn)業(yè)園打造成為全省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。

加快實施“千百億園區(qū)提升工程”。

重點培育5個主營業(yè)務(wù)收入達到千億元以上的園區(qū)，著力打造一批產(chǎn)值超百億元的產(chǎn)業(yè)集群。

（三）堅持開放促進發(fā)展，注重構(gòu)建平臺、拓展格局，全面提升開放合作層次和城市國際化水平。

主動服務(wù)和融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略，引領(lǐng)、深化與周邊國家的交流合作，建設(shè)面向南亞東南亞輻射中心。

引入國內(nèi)外重大賽事、品牌展會、國際峰會、高端論壇等大型活動，提升南博會、昆交會、旅交會等展會的影響力。

加強國際友好城市交往，加快昆明國家級綜合保稅區(qū)和保稅物流中心建設(shè)，推進跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)，打造面向南亞東南亞開放的新高地。

積極參與長江經(jīng)濟帶建設(shè)，深化與泛珠三角、長三角、成渝經(jīng)濟區(qū)、川滇黔十二市州、北部灣經(jīng)濟區(qū)等區(qū)域合作。

主動承接京津冀協(xié)同發(fā)展，加強產(chǎn)業(yè)協(xié)作和項目對接，引入首都科技創(chuàng)新資源。

攜手州市，聯(lián)動周邊。探索建立與省內(nèi)州市合作機制，推動滇中城市經(jīng)濟圈一體化建設(shè)，促進昆明與曲靖、玉溪、楚雄、紅河“五城聯(lián)動”發(fā)展，逐步形成“昆明服務(wù)+周邊制造”模式，提升昆明的輻射帶動能力。

構(gòu)建與滇中新區(qū)合理分工、深度融合、協(xié)同發(fā)展的格局，共同打造全省最具活力的增長核心。

培育扶持一批國際化規(guī)模企業(yè)，支持有條件的企業(yè)到南亞東南亞國家投資興業(yè)，推動外經(jīng)外貿(mào)優(yōu)化升級。

打造具有核心競爭力和定價權(quán)的區(qū)域性要素交易市場。

著力引進一批世界500強、中國500強企業(yè)落戶昆明。

（四）堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，注重深化改革、推動創(chuàng)新，不斷增強經(jīng)濟社會發(fā)展的動力與活力。

加快推進有利于引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式改革。

加快推進有利于提高資源配置效率、提高發(fā)展質(zhì)量效益的改革。

加快推進有利于城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的改革。

加快推進有利于調(diào)動各方面積極性的改革。

加快科技體制機制改革創(chuàng)新，提升科技合作開放水平。

深入實施“春城人才行動”等人才工程。

推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。

支持民營經(jīng)濟加快發(fā)展。

（五）堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，注重補齊短板、縮小差距，努力提高城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平。

主城五區(qū)和高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、度假區(qū)作為城市核心區(qū)，要加快轉(zhuǎn)型升級，全面提升發(fā)展的質(zhì)量和效益，增強引領(lǐng)和輻射功能，當(dāng)好全市加快發(fā)展的新示范；安寧、晉寧、富民、宜良、嵩明、石林和陽宗海度假區(qū)作為城市功能拓展區(qū)，要加速推進新型城鎮(zhèn)化，加速承接產(chǎn)業(yè)發(fā)展功能，成為全市跨越發(fā)展的新支撐；東川、祿勸、尋甸和倘甸“兩區(qū)”作為城市生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，要強化生態(tài)保障和水源涵養(yǎng)功能，改善基礎(chǔ)設(shè)施，延長高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展特色旅游產(chǎn)業(yè)，打造全市經(jīng)濟增長的新亮點。深入開展特色小鎮(zhèn)培育工作，打造一批風(fēng)格各異、富有活力的特色小鎮(zhèn)。

（六）堅持環(huán)境服務(wù)發(fā)展，注重改善生態(tài)、優(yōu)化環(huán)境，著力打造宜居宜業(yè)的魅力家園。

到2020年，滇池湖體富營養(yǎng)水平明顯降低、水質(zhì)達到Ⅳ類水標準。

確保陽宗海水質(zhì)保持在Ⅲ類。

爭創(chuàng)國家生態(tài)園林城市、中國人居環(huán)境獎、國家環(huán)保模范城市及國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。

營造良好的政務(wù)環(huán)境。

健全完善以信用為核心的新型市場監(jiān)管機制。

（七）堅持文化引領(lǐng)發(fā)展，注重彰顯內(nèi)涵、打響品牌，切實增強城市的文化軟實力和影響力。

爭創(chuàng)全國文明城市。

扎實推進“五館”、廣播電視“戶戶通”、農(nóng)家書屋、群眾性文體活動廣場、城市社區(qū)“15分鐘體育健身圈”等文化惠民項目。

加強歷史街區(qū)、文物古跡、歷史建筑、古鎮(zhèn)名村等的保護、修復(fù)和合理利用，傳承民俗節(jié)慶、民族工藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，延續(xù)歷史文脈，豐富城市內(nèi)涵，彰顯文化名城魅力。

挖掘昆明豐富多元的文化資源，打造更多具有時代特征、昆明特點、民族特色的文藝精品、文化品牌。

打造一批文化開放載體、文化骨干企業(yè)、文化貿(mào)易平臺。

加強對外傳播能力建設(shè)，講好昆明故事，提升昆明文化的國際傳播力和影響力。

（八）堅持民生優(yōu)先發(fā)展，注重辦好實事、增進福祉，持續(xù)提升人民群眾的獲得感幸福感。

實施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。

促進衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展。

兜住社會保障底線。

加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，鼓勵社會力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，爭創(chuàng)國家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點示范城市。

推進城鎮(zhèn)保障性住房、農(nóng)村危房改造和抗震安居工程建設(shè)，滿足低收入群體基本住房需求。

促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

（九）堅持治理共贏發(fā)展，注重依法治市、促進和諧，深入推進地方治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

加強依法治市。

加強和改進地方立法工作，不斷提高立法質(zhì)量。

深入推進依法行政，加快建設(shè)法治政府。

深化司法體制改革，促進司法公正。

健全完善立體化社會治安防控體系，建設(shè)平安昆明。

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