近日，記者從全市流動人口及出租房管理工作推進會上獲悉，今年底前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道將設立流動人口服務管理中心。同時，強化出租房屋準入監(jiān)管，依法開展出租房屋稅收征管工作。

流動人口管理

各街道要設服務管理中心

據(jù)統(tǒng)計，到2015年，公安部門登記在冊的昆明暫住人口已達260萬人，與常住人口比例為1:2，流動人口為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出重要貢獻的同時，也給社會建設和管理帶來一系列挑戰(zhàn)。為加強流動人口服務管理，全市將縱向建立市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級流動人口服務管理機構(gòu)，橫向建立政府職能部門“各司其職、各負其責、相互協(xié)調(diào)、密切配合”的流動人口服務管理機制，基層建立服務管理中心（站）和專職協(xié)管員隊伍相結(jié)合的流動人口服務管理力量。今年底前，在市公安局設立專門的人口管理支隊，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設立流動人口服務管理中心，在流動人口相對較多的村（居）委會和企業(yè)，設立流動人口服務管理站。流動人口服務管理中心至少有2至3名人員專司中心工作，并按規(guī)定配備流動人口專職協(xié)管員，確保年底前按流動人口和專職協(xié)管員500:1的比例配備、組建專職協(xié)管員隊伍，充實到流動人口服務管理中心（站）。

房屋租賃

將委托街道代征租房稅款

全市將強化出租房屋準入監(jiān)管，出租房屋的，要以原設計的房間為最小出租單位，人均租住建筑面積不低于全市出租房屋人均居住面積標準。廚房、衛(wèi)生間、陽臺和地下儲藏室不得出租供人員居住。違法、不符合安全、防災等工程建設強制性標準、違反規(guī)定改變房屋使用性質(zhì)的建筑及法律、法規(guī)規(guī)定禁止出租的建筑不得出租。要建立出租房屋管理部門聯(lián)合執(zhí)法機制，定期或不定期組織專項檢查和整治活動，對存在違法、違規(guī)行為的單位和個人，督促其辦理相關(guān)手續(xù)，對拒不辦理的，將依法依規(guī)處罰。為做到“出租雙方清楚、房屋信息清楚”，全市將盡快啟動房屋租賃的登記備案管理工作，同步建立房屋租賃登記備案信息系統(tǒng)，逐步實行房屋租賃合同網(wǎng)上登記備案。

全市將推出租房屋稅收征管，依法開展出租房屋稅收征管工作，在國家稅收征收規(guī)定基礎上，研究制定昆明市個人出租房屋綜合稅的分類征稅意見，明確稅收比例、征收方式等，區(qū)分不同區(qū)域、類別進行征收管理。收取的出租房屋綜合稅用于補充鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的流動人口服務管理工作經(jīng)費。流動人口服務管理中心（站）建立后，在全市分批次啟動地稅部門委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道代征個人出租房屋稅款工作。

平臺建設

將推進維權(quán)組織建設

全市還將建立服務管理綜合平臺，制定昆明市人口信息系統(tǒng)建設的三年分步實施方案，在互聯(lián)網(wǎng)或政務網(wǎng)上統(tǒng)一開發(fā)建立具有采集、交換、查詢、統(tǒng)計、分析、監(jiān)管等功能的人口信息服務管理平臺，縱向連接市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級的管理體系，橫向連接各部門的信息系統(tǒng)。通過數(shù)據(jù)交換模塊把分散在各部門的人口、計生、衛(wèi)生、勞動、教育及房屋信息等部門數(shù)據(jù)在一個平臺上匯集及共享，實現(xiàn)實有人口、房屋、單位“三個實有”基礎信息采集及動態(tài)情況積累。公安、住建、人社、衛(wèi)生計生等部門將建立完善信息系統(tǒng)，實現(xiàn)信息化管理。依托全市人口信息服務管理平臺，建立完善各級、各部門的信息平臺工作機制，定期或同步將部門信息傳送到全市人口信息服務管理平臺，及時進行信息整合，實現(xiàn)對流動人口綜合信息的全面掌握、有效管理、資源共享、信息互通、有機統(tǒng)一和綜合利用。

此外，將推進流動人口維權(quán)組織建設，建立健全投訴中心、法律援助中心、新聞援助中心，暢通流動人口權(quán)益訴求渠道，防止矛盾糾紛激化。依法查處侵害流動人口的違法犯罪行為，保護其合法權(quán)益。

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