昆明擬打造“投資昆明網(wǎng)” 明年實現(xiàn)審批信息互聯(lián)互通

昨日,市委副書記、市長王喜良主持召開市政府常務會,審議并原則通過《昆明市人民政府關于創(chuàng)造一流投資服務環(huán)境的若干意見》(下稱《意見》),決定通過提升行政審批服務水平、加大市場準入服務力度、擴大政策公開服務效果、提高招商引資服務質(zhì)量等若干措施,進一步優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境,促進經(jīng)濟較快增長、提質(zhì)增效。

擬開展第三方評估監(jiān)測

《意見》提出,凡具備網(wǎng)上辦理條件的事項,都要實現(xiàn)網(wǎng)上受理。要以“昆明市行政審批網(wǎng)上大廳”為載體,加快構(gòu)建政務服務實體大廳等多種形式相結(jié)合的政務服務平臺。完善全市政務服務信息系統(tǒng)公文傳送、數(shù)據(jù)對接等功能,打破不同部門和系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)壁壘,推動信息共享。重點推進工商、公安、規(guī)劃、稅務等部門數(shù)據(jù)對接。到2017年,全市各級政務服務行政審批系統(tǒng)、行政審批職能部門審批系統(tǒng)實現(xiàn)審批信息互聯(lián)互通,讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。對涉及兩個以上部門的行政審批事項,不得互為前置條件,指定或協(xié)調(diào)一個部門牽頭受理,牽頭部門轉(zhuǎn)相關部門分別提出審核意見后統(tǒng)一辦理。

按照《意見》,昆明擬開展第三方評估監(jiān)測:通過引入第三方評價機構(gòu),推進全市政務服務綜合評價體系建設,對全市投資服務環(huán)境、重點窗口部門服務質(zhì)量進行評估,發(fā)現(xiàn)問題明確時限優(yōu)化、整改。同時,《意見》還要求暢通政策公開渠道。加強政府網(wǎng)站建設、維護和管理,清理或激活“僵尸網(wǎng)站”,凡可以公開的文件原則上要于印發(fā)當日在各級各部門網(wǎng)站公開發(fā)布,讓商會、企業(yè)及時了解政策,把政策兌現(xiàn)到符合條件的企業(yè)、項目,釋放政策紅利。

打造“投資昆明網(wǎng)”

為了讓更多人了解昆明的投資政策,吸引投資商到昆明發(fā)展!兑庖姟诽岢,打造“投資昆明網(wǎng)”,建立全市招商資源和投資信息共享的招商引資信息平臺。開通“投資昆明”微信公眾號,打造發(fā)布招商項目、招商引資政策、發(fā)展環(huán)境等信息的平臺。對基礎設施、社會民生和重點產(chǎn)業(yè)項目、招商引資項目用地給予優(yōu)先保障。對投資企業(yè)電力、供水、燃氣和通信、交通等要素納入供應計劃給予保障,并按市場規(guī)則與投資企業(yè)簽訂合同,收費價格實行同行業(yè)或同城標準。

落實投資包保責任制、重點項目推進集中會辦制和現(xiàn)場辦公制。對省、市重點建設項目,實行全程跟蹤和主動上門服務,協(xié)調(diào)解決企業(yè)在投資、建設、生產(chǎn)和經(jīng)營中遇到的問題。完善落實領導、部門聯(lián)系企業(yè)制度,定期走訪重點企業(yè)、定期召開企業(yè)懇談會,了解企業(yè)訴求,及時為企業(yè)排憂解難。

編制重點企業(yè)人力資源需求目錄

根據(jù)《意見》,要開展企業(yè)人力資源需求調(diào)查,每年初對全市人力資源現(xiàn)狀和投資企業(yè)人力資源需求進行專題調(diào)研,編制并面向社會發(fā)布年度《昆明市重點企業(yè)人力資源需求專業(yè)目錄》,為企業(yè)用工招聘、人才引進培養(yǎng)提供支持。

同時,建設一批國家級和省級重點職業(yè)技術院校、高級技工學校,支持在昆高校、安寧和嵩明職教園區(qū)、各職教院校及各技工院校調(diào)整完善專業(yè)設置,開設滿足企業(yè)實際應用需求的專業(yè)。建立外來投資企業(yè)人才交流服務中心,為外商投資企業(yè)、省外投資企業(yè)提供人才推薦、招聘、考評、人事代理和檔案托管等服務。

搭建統(tǒng)一信用信息平臺

今年,市、縣兩級要建立隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫、執(zhí)法檢查人員名錄庫和隨機抽查工作細則,隨機抽查事項達到市場監(jiān)管執(zhí)法事項的70%,明年實現(xiàn)全覆蓋。整合行政執(zhí)法資源,積極推進綜合執(zhí)法改革。實施跨部門、跨行業(yè)綜合執(zhí)法,相對集中執(zhí)法權,消除多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法、執(zhí)法缺位問題。

提升政府公信力,對已出臺政策加大落實力度,向群眾和市場主體承諾的事項堅決兌現(xiàn)。落實守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度。搭建統(tǒng)一的信用信息平臺,制定實施企業(yè)信用信息歸集、管理、共享、公開、使用辦法和守信聯(lián)合激勵、失信聯(lián)合懲戒的工作流程、操作規(guī)范。

建立健全投資服務環(huán)境投訴舉報制度,在政府門戶網(wǎng)站、各職能部門網(wǎng)站公布投訴舉報電話和信箱,建立投資環(huán)境問題線索收集、篩選及查處結(jié)果反饋機制,及時受理舉報線索案件,及時向社會公開處理結(jié)果。建立投資服務環(huán)境行政問責制度,加大對損害投資服務環(huán)境違法違紀行為的懲治力度,對不作為、消極作為、慢作為、亂作為、損害投資環(huán)境的機構(gòu)和相關人員,依紀依規(guī)嚴肅處理。

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