昆明市為貫徹省委省政府推動(dòng)昆明市改革發(fā)展座談會(huì)精神系列采訪，昨天上午走進(jìn)昆明市規(guī)劃局。局長(zhǎng)尹旭東等人就《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見(jiàn)》進(jìn)行了解讀。

推進(jìn)“多規(guī)合一”，全市分為兩階段實(shí)施，第一階段在滇池流域地區(qū)率先完成“多規(guī)合一”工作，第二階段開(kāi)展其他各縣（區(qū)）。劃定城市生態(tài)控制線，明確禁止建設(shè)區(qū)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

城區(qū)面積5年增加125平方公里

據(jù)介紹，改革開(kāi)放以來(lái)，昆明城市、經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，戰(zhàn)略地位突顯。2015年中心城區(qū)面積達(dá)412平方公里，比2010年增加125平方公里。2015年全市戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)61.6%。

昆明城市由單中心的擴(kuò)散向組團(tuán)發(fā)展轉(zhuǎn)變，城市空間結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。初步形成“一湖四片”“一主四輔”為核心的城鎮(zhèn)發(fā)展格局。

市級(jí)行政中心、大學(xué)城等搬遷呈貢，長(zhǎng)水機(jī)場(chǎng)建成運(yùn)營(yíng)，地鐵、會(huì)展中心等基礎(chǔ)設(shè)施投入使用；城市功能不斷完善，城市品質(zhì)顯著提升。

推進(jìn)“多規(guī)合一”，分兩階段實(shí)施

近期，規(guī)劃部門的主要任務(wù)是編制《昆明2050：昆明城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，確定中長(zhǎng)期昆明城市的目標(biāo)定位和發(fā)展戰(zhàn)略。推進(jìn)“多規(guī)合一”，全市分為兩階段實(shí)施：第一階段在滇池流域地區(qū)率先完成“多規(guī)合一”工作（包括五華、盤龍、西山、官渡、呈貢、晉寧六縣區(qū)和高新、經(jīng)開(kāi)、度假區(qū)范圍，不含官渡大板橋辦事處和呈貢七甸辦事處范圍），總面積4064平方公里。第二階段開(kāi)展其他各縣（區(qū)），各縣區(qū)及市域內(nèi)滇中新區(qū)托管區(qū)的“多規(guī)合一”工作完成后，成果統(tǒng)一納入全市“多規(guī)合一”信息平臺(tái)。

全面分析和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“多規(guī)”的目標(biāo)和內(nèi)容，完成“一張圖”“一個(gè)平臺(tái)”和“一個(gè)協(xié)調(diào)機(jī)制”等工作�！岸嘁�(guī)合一”：充分整合國(guó)土、環(huán)保、發(fā)改、林業(yè)、交通等部門的專業(yè)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)、人口規(guī)模、建設(shè)用地指標(biāo)、城鄉(xiāng)增長(zhǎng)邊界、功能布局、土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度“六統(tǒng)一”目標(biāo)。

最終在“一張圖”中劃定基本生態(tài)控制線（含基本農(nóng)田保護(hù)控制線）、城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)�？刂凭€和城市增長(zhǎng)邊界控制線等“三線”，形成完整的空間規(guī)劃控制線體系。劃定城市生態(tài)控制線，明確禁止建設(shè)區(qū)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，構(gòu)筑生態(tài)安全格局，“看得見(jiàn)山，望得見(jiàn)水”。保護(hù)與傳承歷史文化、民族文化，保護(hù)城市文脈，“記得住鄉(xiāng)愁”。劃定城市增長(zhǎng)邊界，控制城市高效、集約發(fā)展，優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)。結(jié)合城市防洪、排澇規(guī)劃，統(tǒng)籌建筑、水系統(tǒng)、綠地系統(tǒng)、道路系統(tǒng)等，建設(shè)海綿城市；實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)區(qū)域的低影響開(kāi)發(fā)和雨水資源化利用；緩解城市內(nèi)澇災(zāi)害、雨水徑流污染、水資源短缺問(wèn)題。

開(kāi)展城市設(shè)計(jì)及地下空間規(guī)劃

開(kāi)展城市設(shè)計(jì)。規(guī)范城市空間秩序，塑造風(fēng)貌特色，打造昆明城市名片；形成錯(cuò)落有致的空間格局，保護(hù)滇池空間景觀；對(duì)環(huán)滇池周邊整體的空間形象進(jìn)行合理控制與引導(dǎo)，指導(dǎo)臨滇池區(qū)域的城市開(kāi)發(fā)建設(shè)。會(huì)展中心片區(qū)是昆明市重要核心區(qū)和形象展示區(qū)，需開(kāi)展高質(zhì)量城市設(shè)計(jì)工作，打造昆明城市名片。

開(kāi)展地下空間規(guī)劃，目前，昆明市地下空間開(kāi)發(fā)水平較低，功能結(jié)構(gòu)單一，不成系統(tǒng)，缺乏健全的管理體系，急需開(kāi)展地下空間、綜合管廊的系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)。依托城市重要公共節(jié)點(diǎn)地區(qū)、軌道交通站點(diǎn)為核心，形成地下空間開(kāi)發(fā)重點(diǎn)區(qū)，整合電力、給水、弱電管道等各類線網(wǎng)布局，合理選取道路推進(jìn)綜合管廊建設(shè)。

昆明規(guī)劃館（新館）計(jì)劃明年十一開(kāi)放

此外，加快昆明規(guī)劃館（新館）建設(shè)，選址于三個(gè)半島片區(qū)，會(huì)展中心東南角，寶豐濕地公園內(nèi)。昆明規(guī)劃展覽館占地總面積約50畝，凈用地約35畝，建筑面積約3.7萬(wàn)平方米。目前已確定概念方案，并上報(bào)省規(guī)委會(huì)。下一步將明確省市重點(diǎn)布展內(nèi)容和方式，并計(jì)劃于2017年10月1日對(duì)外開(kāi)放。

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