昆明，享有“春城”之美譽，可是昨天又經(jīng)歷了今年入春以來第一次寒潮天氣，白天持續(xù)3℃左右的低溫讓很多昆明人直“喊冷”。這時不免又讓很多昆明人想到1月下旬的寒潮天氣，這在北方冬日里相對平常的天氣，到了昆明卻“如臨大敵”。失去暖陽庇護的春城，顯現(xiàn)出“脆弱”的一面：一些道路因路面結(jié)冰被迫封閉；3萬只水表被凍壞，6萬戶家庭受影響，做飯缺水，上廁所不方便，市民生活陷入被動，甚至還要忍受被寒潮抬高的水管維修價格……

1月下旬那次寒潮天氣的經(jīng)歷表明，無論是市民還是相關(guān)管理部門，大多沒有做好應(yīng)對極端低溫天氣的充分防范措施。

被寒潮擾亂的市民生活

水管被凍住持續(xù)停水，做飯缺水上廁所不便，桶裝水幾乎一天用一桶，維修水管價格虛高，無奈去外地過年。

1月24日7時，春苑小區(qū)賈阿姨起床準備洗漱、做早點，卻發(fā)現(xiàn)水龍頭里沒水。她與女兒都沒將前一天的大雪與停水聯(lián)系起來，以為只是暫時停水。

11時，要準備做午飯了，依然沒來水。兩人就拿著毛巾下樓，準備自己打開水閘�！皠傞_始很生氣，想著是誰把水閘擰這么緊！”賈阿姨說，然而她們無論怎么用力都擰不動，甚至向路過的兩位男士求助仍未能擰開。當時那兩位熱心人也沒想到竟是水管被凍住了，因為“昆明很少遇到這種情況”。

在向第三位小區(qū)業(yè)主求助時，她們才知道原因�！八f他家也沒水，問物管才知道是因前一天下雪把水管給凍住了�！�

12時，鄰居建議她們用熱水澆管道試試，可是3壺熱水燙過后還是沒多大效果，而桶裝水卻用完了。賈阿姨打電話向水站要水，送水工兩個多小時后才送來。送水工解釋，因為很多市民家水管被凍住，桶裝水需求量短時間內(nèi)激增。賈阿姨說：“一邊停水，一邊要不到水，還真讓人心塞！”

賈阿姨認為，小區(qū)物管或是自來水公司，事先沒提醒居民在寒潮天氣下如何保證正常用水，而居民也難以獲得相關(guān)信息。于是家家都成了熱鍋上的螞蟻�！八艹鰡栴}后，第一時間也沒相關(guān)部門告知情況，甚至我們都不知道該找誰解決問題。如第二次極寒來臨，是不是還會像這樣亂成一鍋粥呢？”

在1公里外的興隆小區(qū)，住在二期4樓的業(yè)主周先生一家，則顯得更為無奈，停水的日子已持續(xù)8天。2013年的大雪，曾導致周先生家里的水管被凍漏，但很快就修好了。上月24日早上，周先生一開始以為會與上次相同，可沒想到，這次的管道被凍情況會比上次嚴重得多。

周先生檢查水管，發(fā)現(xiàn)有三四處破漏，找物管修理竟要2200元修理費，他非常不滿，“小區(qū)物管維修為何不請自來水公司處理，而是找市場上的人員，且要價那么高。收費標準是否有合理依據(jù)，誰來監(jiān)管？”

為減輕無水可用的尷尬，他停水期間很少在家吃飯，但水仍不夠用，桶裝水幾乎一天用一桶。而最無奈的是上廁所不方便。他回家前要先去公廁，晚上不敢多喝水。一天天等待中，他在家過年的期待也越來越小，“過年沒水，只能去外地過了！”他一家去了大理過年，可年初六返回昆明時，卻發(fā)現(xiàn)家里依舊停水。

據(jù)統(tǒng)計，最終，昆明近3萬只水表被凍壞，累計有約6萬戶家庭受到寒潮影響。

極寒天氣下的水管維修工

1月底寒潮之后，水管維修工成了春城最繁忙的人，寒風中每天工作到深夜，還請“外援”來幫忙。

其實，昆明通用水務(wù)自來水有限公司對這場30年不遇寒潮天氣的準備工作開始得很早，但明顯輕視了其厲害程度。

1月25日，更多電話企圖撥入昆明供水服務(wù)熱線96106，但最終由人工接聽的僅有幾千個，這一部分中反映停水問題的數(shù)量明顯增加。還有更多未能人工接聽的電話究竟積蓄著多少停水反映不得而知。一時間，停水的“哀嚎”“怒吼”，幾乎從這座城市的每個角落爆發(fā)出來。

昆明自來水集團的維修工人也沒想到，1月底的這次寒潮侵襲，讓他們成了這座城市最繁忙的人。

25日，昆明通用水務(wù)自來水有限公司維修組長晏廷云，一大早便接到公司的電話，立即出動修水管、水表。他和童朝偉等幾位同事劃定了西邊豐寧、菱角塘等6個小區(qū)。當天，49歲的他和幾位同事修了200多只水表。“快一點，修只水表10分鐘，老小區(qū)要20多分鐘。工作并不復雜，但控制水表的閘門關(guān)不好，弄得全身都是水，太冷了！”童朝偉說，那天到23時30分才收工。他當了20多年的維修工，還是第一次這樣長時間工作。

從25日開始的四五天，自來水集團的維修工幾乎每天都要在寒風中工作到深夜23時30分。在昆明自來水集團第一次調(diào)集了省外同行支援后，這才讓童朝偉等人“舒了口氣”，提前到21時下班。

被應(yīng)急預案

忽視的居民財產(chǎn)

沒有更多關(guān)注自有產(chǎn)權(quán)的自來水表，對居民用戶產(chǎn)權(quán)部分也僅簡單提示。寒潮天氣后，突發(fā)低溫災害專項應(yīng)急預案將再調(diào)整。

昆明通用水務(wù)自來水有限公司從2014年6月16日起就開始實施《突發(fā)低溫災害專項應(yīng)急預案》，這份預案于當年上半年進行修訂。

“修訂原因就是2013年12月16日那場低溫雨雪天氣。”昆明通用水務(wù)公司分管應(yīng)急搶險的副總經(jīng)理陳洪元說，那幾乎可以說是昆明第一次因低溫雨雪天氣而出現(xiàn)戶外供水設(shè)施、特別是樓頂太陽能凍壞的現(xiàn)象。在此之前，春城市民幾乎沒有為戶外供水設(shè)施保暖的概念和意識。

供水設(shè)施的產(chǎn)權(quán)分為表前和表后，表前的產(chǎn)權(quán)是自來水公司的，其維修由自來水公司負責；從水表到住戶家里的部分稱為表后，這部分產(chǎn)權(quán)是住戶的。

預案明確，管網(wǎng)維護部每年11月前對管徑50毫米以上無防護水表進行棉麻包裹保溫，每年11月至次年4月1日保證有足夠搶修人員和車輛等；水廠運行部每年11月開始統(tǒng)籌做好各水廠、泵站防凍工作等�！笆聦嵣希诖舜魏蓖灰u后，昆明自來水公司的產(chǎn)權(quán)設(shè)施幾乎沒出現(xiàn)問題，整個昆明自來水的生產(chǎn)和供應(yīng)都是正常的�！标惡樵f，這不能說不得益于修訂后的應(yīng)急預案。

而真正讓人亂了陣腳的，是大量自來水表，以及用戶產(chǎn)權(quán)部分的供水設(shè)施。究其原因，昆明通用水務(wù)也的確沒對自有產(chǎn)權(quán)的自來水表有更多關(guān)注，而對用戶產(chǎn)權(quán)部分也僅進行簡單提示。

不過，這一次的寒潮用事實告訴昆明通用水務(wù)，當寒潮突襲對市民用水造成大范圍影響時，他們還是第一搶險責任人。這種焦頭爛額的經(jīng)歷，沒人想再經(jīng)歷一次。陳洪元說，經(jīng)過這一次，《突發(fā)低溫災害專項應(yīng)急預案》肯定還需再調(diào)整和修訂。如對戶外供水設(shè)施的保暖可能會從現(xiàn)在的臨時性，向常態(tài)化轉(zhuǎn)變，每年入冬前就啟動，而不是每次寒潮天氣之前簡單提示；并可能向昆明市政府請求支援，采取行政手段進行干預，對不作為的物管等單位進行行政處罰等。

2月2日一早，天剛剛放晴，嚴寒又降臨昆明，記者聯(lián)系童朝偉師傅時，他正趕往女子監(jiān)獄去修被凍壞的水表。

截至2月2日，此次寒潮中凍壞的戶外供水設(shè)施已修復90%以上，但一些市民也經(jīng)歷了幾乎連續(xù)10天停水的煎熬。

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