公眾對建設項目有環(huán)境保護方面的意見、建議怎么辦？昨日，昆明市環(huán)保局發(fā)布了今年的第一號公告，提出《昆明市建設項目環(huán)境影響評價文件編制階段公眾參與技術(shù)規(guī)范》自今年3月10日起施行。規(guī)范強調(diào)：受建設項目直接影響的個人總數(shù)超過2000人的，編制報告書的公眾調(diào)查對象不少于100人、編制報告表的調(diào)查對象不少于50人。

項目評價范圍內(nèi)

應進行信息公示

昆明市出臺這個規(guī)范的目的，就是要規(guī)范和完善昆明市建設項目環(huán)評文件編制階段的公眾參與工作，保障公眾環(huán)境權(quán)益。

按規(guī)范內(nèi)容，公眾參與工作分為四個階段，第一階段是建設單位應在委托環(huán)評機構(gòu)開展項目環(huán)評工作后的7個工作日內(nèi)，進行第一次信息公示并收集公眾反饋信息；第二階段，建設單位或其委托的環(huán)評機構(gòu)在編制項目環(huán)評文件的過程中，應在開展公眾意見調(diào)查前，進行第二次信息公示并收集公眾反饋信息；第三階段，開展公眾意見調(diào)查、調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計分析、調(diào)查結(jié)果反饋工作；第四階段，建設項目環(huán)評文件報送環(huán)保部門審批前，建設單位進行環(huán)評文件的全本信息公開。

針對信息公開，規(guī)范提出，應在建設項目評價范圍內(nèi)所有敏感點居委會及社區(qū)公示欄等顯著區(qū)域張貼公告或公開免費發(fā)放包含有關公告信息的印刷品，并且在建設單位網(wǎng)站、項目所在地政府網(wǎng)站或技術(shù)評審單位網(wǎng)站發(fā)布公告。

建設單位應設專人

負責收集公眾意見

需要注意的是，屬于污水集中處理、垃圾集中收集處置、污泥集中處置、危險廢物集中處置、化工等類型的項目，還應征求當?shù)卣䥇f(xié)委員或人大代表的個人意見。

規(guī)范還強調(diào)，公眾參與期間，建設單位及其委托的環(huán)評機構(gòu)均應設專人負責收集和整理公眾發(fā)來的傳真、電子郵件和問卷調(diào)查表等材料，并存檔備查。在進行統(tǒng)計分析前，環(huán)評機構(gòu)應就公眾對建設項目環(huán)境影響評價范圍、方法、數(shù)據(jù)、預測結(jié)果和結(jié)論、環(huán)保措施提出的意見和建議等有效公眾意見進行識別和篩選。綜合分析公眾意見（重點考慮直接受影響公眾意見）、國家及地方有關規(guī)定和政策、建設項目情況以及社會文化經(jīng)濟條件等因素的基礎上，對主要公眾意見采納與否，以及如何采納作出說明。

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