12月16日，昆明市公共資源交易網(wǎng)發(fā)布了“棕樹營村城中村改造項(xiàng)目社會(huì)投資人招標(biāo)公告”稱，按照《昆明市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)昆明市城市更新改造管理辦法的通知》，現(xiàn)采用公開招標(biāo)方式選擇社會(huì)投資人參與棕樹營村城中村改造開發(fā)項(xiàng)目。對(duì)于棕樹營城中村片區(qū)的而言，本次招標(biāo)并非首次啟動(dòng)項(xiàng)目。早在2008年，五華區(qū)政府城中村改造工作指揮部就已經(jīng)和奧宸地產(chǎn)簽訂了項(xiàng)目合作協(xié)議，后在此規(guī)劃了“奧宸廣場(chǎng)”項(xiàng)目，拉開改造序幕。然而時(shí)隔數(shù)年，該項(xiàng)目卻陷入停滯，毫無進(jìn)展，最終奧宸地產(chǎn)申請(qǐng)退出項(xiàng)目。隨著本次招標(biāo)的啟動(dòng)，棕樹營城中村改造項(xiàng)目有望換將重啟。

棕樹營村城中村改造項(xiàng)目社會(huì)投資人招標(biāo)公告

根據(jù)招標(biāo)公告內(nèi)容顯示，棕樹營城中村改造項(xiàng)目的改造至范圍為：東至建工集團(tuán)宿舍，南至大觀路，西至環(huán)城西路，北至人民西路。總用地面積約292畝。項(xiàng)目的總投資估算約70億元，開發(fā)周期原則不超過5年。

公告提及，本次招標(biāo)所涉地塊在2008年10月8日已經(jīng)啟動(dòng)項(xiàng)目征地拆遷工作，分兩期拆建。一期改造占地154.3畝，應(yīng)簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議1206戶，其中集體部分235戶，國有部分971戶。截止目前集體部分已簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議234戶，國有部分已簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議675戶，剩余297戶未簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。二期范圍內(nèi)已簽約住戶206戶，建筑物面積11530.05平方米，已簽約單位4戶，建筑物面積2898.33平方米。

仔細(xì)算來，棕樹營片區(qū)的改造已有年月。早在2008年，奧宸還叫金宸地產(chǎn)的時(shí)候，就已經(jīng)和五華區(qū)政府城中村改造工作指揮部就該片區(qū)的拆遷改造簽署了項(xiàng)目合作協(xié)議。隨后奧宸地產(chǎn)在此規(guī)劃了“奧宸廣場(chǎng)”項(xiàng)目。該片區(qū)也隨即分作兩期啟動(dòng)拆遷，并在2013年6月取得了項(xiàng)目環(huán)評(píng)。但繼一期拆遷后，奧宸地產(chǎn)最終因?yàn)樽貥錉I二期的拆遷糾紛問題止步不前，陷入停滯。

“奧宸廣場(chǎng)”項(xiàng)目平面圖（源自奧宸地產(chǎn)官網(wǎng)）

據(jù)招標(biāo)公告，奧宸地產(chǎn)已于2014年11月17日向區(qū)政府遞交了《關(guān)于申請(qǐng)退出棕樹營項(xiàng)目開發(fā)的報(bào)告》。本次選擇社會(huì)投資人招標(biāo)的啟動(dòng)，也宣告奧宸地產(chǎn)已經(jīng)徹底退出。

云南房網(wǎng)注意到，本次啟動(dòng)社會(huì)投資人招標(biāo)的地塊位置與七年前的用地范圍略有出入。原來的奧宸廣場(chǎng)項(xiàng)目用地東至西昌路，南至大觀路，西至環(huán)城西路，北至棕樹營農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。用地面積為196924.56㎡，約合295.4畝。本次招標(biāo)公告涉及整理的用地面積為292畝，二者之間有3.4畝的差值，用地東側(cè)似乎已經(jīng)不包括原來的建工集團(tuán)宿舍用地。

棕樹營城中村部分地塊現(xiàn)狀

由于拆遷難度比較大，棕樹營片區(qū)的拆遷工作歷時(shí)7年尚未完成，而目前的樓市環(huán)境已今非昔比，對(duì)于再度啟動(dòng)招標(biāo)的棕樹營片區(qū)而言，又會(huì)面臨著哪些新的變數(shù)和利好？

根據(jù)今年最近出臺(tái)的《昆明市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)昆明市城市更新改造管理辦法的通知》（昆政辦[2015]33號(hào)）文件，對(duì)拆除重建類城市更新改造項(xiàng)目的準(zhǔn)入機(jī)制更加嚴(yán)格。從本次招標(biāo)公告的內(nèi)容來看，本次啟動(dòng)改造的難度并不小，且總投資額數(shù)目龐大，尤其是對(duì)競(jìng)標(biāo)企業(yè)提出了嚴(yán)格要求。

在投標(biāo)人資格要求一欄，其中一條要求提及，投標(biāo)人須按照招標(biāo)文件要求向招標(biāo)人指定賬戶提交不低于人民幣壹億元的城中村改造項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)保證金。在企業(yè)類似業(yè)績(jī)一欄里也注明了對(duì)競(jìng)標(biāo)企業(yè)要求：近三年（2012年至今）參與過1個(gè)昆明市主城五區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，并且項(xiàng)目已完工三分之一或三分之一主體工程已進(jìn)入竣工驗(yàn)收階段。由此看來，有資格競(jìng)標(biāo)的企業(yè)也需要具備較強(qiáng)的資金和運(yùn)作能力，且引入新面孔的可能性不大。

最近有坊間傳言，某一線房企正考察調(diào)研人民西路片區(qū)，以醞釀其入昆第二盤。就目前來看，棕樹營片區(qū)已經(jīng)有保利六合、醫(yī)大廣場(chǎng)、云投中心、云南廣電國際傳媒中心、人民路壹號(hào)廣場(chǎng)等項(xiàng)目進(jìn)駐，今年剛?cè)肜サ谋贝筚Y源也選擇了原醫(yī)大廣場(chǎng)的二期地塊進(jìn)行開發(fā)。盡管片區(qū)所剩的待開發(fā)地塊已不多，但人民西路沿線整體價(jià)值卻是日益突顯，尤其是商業(yè)配套方面可謂十分完善，引入實(shí)力房企也十分符合該片區(qū)的招標(biāo)要求。但該片區(qū)延宕7年未果，也暴露出改造過程中的諸多難題，目前似乎這八字還差著那么一撇，棕樹營城改走馬換將，將換上哪路大神，后續(xù)拆遷難題能否順利解決。關(guān)于棕樹營片區(qū)的未來走向，云南房網(wǎng)將持續(xù)關(guān)注。

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