記者從省十二屆人大常委會第二十次會議上了解到，關于云南省2015年1至7月財政預算執(zhí)行情況的報告提交此次會議審議。今年以來，面對復雜的財政經濟形勢，全省各級財政部門按照中央和省委、省政府對財政工作的部署和要求，緊緊圍繞“穩(wěn)增長”的中心工作和年初人代會確定的目標，積極組織收入，狠抓財政支出進度，深入推進財政改革，全省財政經濟運行趨穩(wěn)向好。

重點民生和重點領域支出保障有力

報告數(shù)據(jù)顯示，今年1至7月，全省地方一般公共預算收入完成960.6億元，比上年同期增收27.5億元，增長3%，為年初預算的53.1%；全省地方一般公共預算支出2406.3億元，比上年同期增支250.5億元，增長11.6%，為年初預算的52.6%。

省財政廳廳長陳建國在報告中總結了當前我省公共財政預算執(zhí)行的主要特點：一是收入增幅偏低，稅收收入持續(xù)負增長；二是非稅收入快速增長；三是支出進度明顯加快，重點支出保障有力。

其中特別值得注意的是，1至7月，全省地方一般公共預算支出進度為52.6%，為多年來最好水平。其中，全省民生支出為1770.5億元，占地方一般公共預算支出的比重達73.6%，較上年同期提高0.8個百分點，民生等重點支出領域保障有力。

社會保險基金預算執(zhí)行進一步規(guī)范

隨著我省社會保障體系的不斷健全和社會保險基金管理不斷規(guī)范，各級財政對社會保險事業(yè)投入力度不斷加大。根據(jù)報告，1至7月，全省社會保險基金運行保持良好勢頭，各大險種收支預算執(zhí)行情況總體符合序時進度。

據(jù)統(tǒng)計，1至7月，全省社會保險基金收入完成571.13億元，為年初預算的64.8%，比上年同期增長30%；全省社會保險基金支出完成397.05億元，為年初預算的55%，比上年同期增長18.2%。

陳建國介紹，由于7月份統(tǒng)計部門公布了上年度社會平均工資標準，參保單位和個人繳費基數(shù)相應調整，加之中央財政補貼收入及時足額到位，使得養(yǎng)老保險基金收入執(zhí)行情況較好。同時，我省出臺了一攬子擴大失業(yè)保險基金支出的政策，使得失業(yè)保險基金支出增長較快。

以穩(wěn)增長為工作中心

“穩(wěn)增長”是今年政府工作的重頭戲。報告顯示，1至7月，我省財政工作緊緊圍繞省委、省政府穩(wěn)增長的決策部署，積極發(fā)揮財政資金和政策的穩(wěn)定、調解功能，助力全省經濟加快發(fā)展。

今年4月，省政府出臺了穩(wěn)增長27條措施，涉及省級財政落實的資金共35.8億元，為確保政策及早落實，省財政廳隨即向省政府上報追加事項，并按照《預算法》新規(guī)定，及時提請省人大常委會審查批準省本級預算調整方案，確保資金及時撥付到位。同時，全省各級財政部門，認真落實各項稅收優(yōu)惠減免政策，目前，共減免稅收240億元左右，為實體經濟加快復蘇創(chuàng)造良好的稅收條件。

此外，今年以來，我省進一步創(chuàng)新財政投融資方式，堅持政府引導、市場運作、有償使用的原則，積極采用引導基金、融資擔保、財政貼息和股權投資等方法，充分發(fā)揮財政資金的引導和撬動作用，吸引金融和社會資本參與經濟社會發(fā)展，創(chuàng)新財政扶持產業(yè)方式。由省財政廳牽頭，出資20億元作為注冊資本，組建了省信用再擔保公司，推廣運用政府和社會資本合作（PPP）模式，吸引社會資本參與基礎設施投資和運營，科學評估公共服務需求，向財政部推薦上報了36個PPP試點備選項目，共涉及金額1195億元。

財政體制改革步伐加快

今年是新預算法施行的第一年，我省圍繞將政府的收入和支出全部納入預算管理的目標，進一步加大了對政府性基金預算、國有資本經營預算與公共財政預算的統(tǒng)籌力度，積極做好地方教育附加、農田水利建設資金等11項政府性基金轉列一般公共預算的相關工作。

“全省財政系統(tǒng)還圍繞政府購買服務‘買什么、誰來買、向誰買、怎么買、買得值’等問題，加快推進了政府購買服務制度建設。”省財政廳廳長陳建國介紹，在深化財政體制改革中，我省進一步規(guī)范了業(yè)務流程，明確政府、社會力量等各方的權力清單和責任清單，進一步改進了公共服務提供方式。

為進一步加強預算績效管理，我省今年還制定了《云南省省對下專項資金績效管理暫行辦法》，強化專項資金績效管理；出臺了《云南省省對下財政管理績效綜合考評辦法》，對各地財政管理績效進行綜合評價。

同時，我省在規(guī)范國庫集中支付制度管理、進一步整合專項資金、非稅收入管理等方面的改革也進一步深化。

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