4月9日是西華小區(qū)秋韻里“一戶一表、水表出戶”改造繳費第一天。一大早，該小區(qū)值班室門口就排起了長隊，不少住戶手里拿著房產(chǎn)證、身份證在這里等待。他們希望今年夏天家庭用水不再出什么幺蛾子。而早在2010年，“一戶一表”改造工程就曾來到西華小區(qū)，但由于歷史遺留問題，仍有560多戶沒有改造完成。這場長達5年的“水仗”，不僅讓小區(qū)居民承受了太長時間的缺水痛苦，還造成水資源的巨大浪費，誰來承擔高達200多萬元的漏損欠費也成了棘手難題。

缺水

深夜卻有人在綠化處接水

這幾年昆明干旱缺水，西華小區(qū)4~7層的住戶頻頻遭遇停水，這可把好多居民愁壞了。家住4樓的周女士說，今年家里沒斷水簡直是天大的喜事，往年停水的時候大家都是拎著桶端著盆去小區(qū)的綠化管道出水口排隊接水，“去年有一次甚至斷斷續(xù)續(xù)停水了1個月，用水要下樓走很遠去拎，除了用于做飯、洗菜，根本不敢再多用。每次洗頭、洗澡都是到外面去解決，太難受了�！�

周女士的遭遇不是偶例。據(jù)管理西華小區(qū)的廣安物業(yè)公司負責人介紹，西華小區(qū)現(xiàn)在共有2065戶住戶，前幾年昆明缺水嚴重的時候，4樓以上住戶經(jīng)常沒有水用，也就是有將近千戶人家用水困難。

家住6樓的張先生也是飽受缺水之苦，這次他早早辦理好了改造事宜，共交費用1200余元�！案脑爝@個水管我還是比較支持的，重點是改造完，要有干凈的水�！睆埾壬f，水管老化比較嚴重，家里常常會有銹水出現(xiàn)。

記者還了解到，不少住戶去年被冒牌“自來水公司”騙了錢。周小姐告訴記者，去年有一次停水的時候，幾個自稱是自來水公司的“修理工”跑到小區(qū)宣稱，換了水管就不會再發(fā)生類似問題，價格也不高，每家只需一兩百元，很多居民都選擇了換水管�！八麄兡弥娿@等工具在家里折騰，家里人發(fā)現(xiàn)不對勁就沒有支付‘修理費’�！�

一到干旱沒水的季節(jié)，從早上一直到深夜都有人在綠化水管處接水使用，有些白天忙著上班的年輕夫婦則專門選擇在凌晨一兩點鐘來接水，“那個情景就像回到了上世紀80年代一條街只有一個水管的時候�！�

質(zhì)疑

“公攤費”是葫蘆里賣的藥

一位中年婦女拿著張“260噸”的單子向工作人員詢問：“我們家很少開火，你可以去看一下，上面都還落著一層灰呢，怎么會用這么多的水呢？”

據(jù)了解，住在這個小區(qū)的居民將近3年沒有交過水費了，乍一看水費單都會感覺數(shù)字驚人。有些市民認為還是短周期地收費比較好，家庭用水才會有個“明白賬”。事實上，這些建議已寫入了合同：甲方按照固定周期抄讀水表，并根據(jù)乙方的水表計量、用水性質(zhì)和水價結(jié)算水費，及時按用水地址送達水費通知單。

水務(wù)公司工作人員說，“一戶一表”改造后，居民就能對賬目一目了然，而且今后交水費也可以通過銀行自動扣款、手機繳費等多種方式進行結(jié)算。

除了對大額水費表示不滿，在采訪中一位老大爺悄悄地跟記者說：“這個交費有問題，不知道他們葫蘆里賣的什么藥�！崩洗鬆斔f的“他們”正是自來水公司和物業(yè)方，他說這次要交很多費用，他們家就要交將近2000元，而且其中有一項詭異的“公攤費”。記者就此打聽到，西華小區(qū)秋韻里片區(qū)的“一戶一表、水表出戶”已經(jīng)部分改造好了，現(xiàn)在要和自來水公司簽訂供用水合同，按照自來水公司的要求，住戶這一次需要把水費、“一戶一表”改造費，以及公攤費交清才行。

背景

總表分表差額曾達395萬

公攤費，其實是西華小區(qū)的“歷史遺留問題”。據(jù)了解，昆明市的老小區(qū)還未進行“一戶一表”改造前，住戶家里有冷水表和熱水表，單元又有單元總表，自來水公司只抄單元總表的數(shù)據(jù)，住戶按照自家水表上的數(shù)據(jù)繳費。據(jù)昆明通用水務(wù)自來水有限公司項目業(yè)務(wù)部經(jīng)理王文祥介紹，隨著時間越來越長，由于管網(wǎng)老化、太陽能、水池等造成的漏水只經(jīng)過總表，總表和分表之間的差額就會越來越多。

通用水務(wù)公司工作人員還透露，全昆明市的各個小區(qū)至今還有差額水費欠費2000余萬元，最多時曾達到8000多萬元，西華小區(qū)1996年交付使用，至今已經(jīng)過去了19年。2002年以前，為了“消化”總表和分表之間的差額，物業(yè)代收水費時，每戶要多交5噸水的費用。2002年后，政府發(fā)文規(guī)定不允許公攤水費。西華小區(qū)的漏損差額，最多時曾在2010年達到了395萬余元，目前還有200多萬元欠費。

走訪

100噸水有63噸白白浪費

記者走進秋韻里片區(qū)，有些身穿“鐵銹衣”的鍍鋅舊水管裸露在外頭，好多閥門已經(jīng)壞掉，大多已被新水管替代，所以不再重現(xiàn)“濕地一片”。在調(diào)查中記者發(fā)現(xiàn)，水管老化造成的漏損，在這十幾年來造成了驚人的損失。

西華小區(qū)維修工李師傅告訴記者，西華小區(qū)最初建造的時候，就處于城市供水管網(wǎng)的末端，所以水壓比較小，而老舊小區(qū)，都是3樓以下直供水，4樓以上水壓小上不去，所以是通過樓頂水箱，一旦限水，4樓以上的住戶基本沒有水用，也就是有上千戶人家沒有水用。

物管公司工作人員給記者算了一筆賬：整個小區(qū)有上千戶居民需要來接水，每天的供水量就不是一噸兩噸了，居民的生活用水每噸才3.45元，而綠化管道的用水是每噸5.6元，一個月下來就得要3萬多元，每年物業(yè)管理部門在這方面的花銷就要達近10萬元。

更驚人的數(shù)字是，在漏損最嚴重的時候，每個月西華小區(qū)漏掉的水，足夠一個3000戶的小區(qū)使用一個月。王文祥說，舊水管改造前，西華小區(qū)的水資源通過流經(jīng)管道過程中出現(xiàn)滲漏等情況很嚴重，在2010年漏損率達到最高，100噸水有63噸流失掉了，造成總表與單元分表之間有著極大的差值，這也就是讓小區(qū)居民分攤的水費漏損差額費。

進展

68個欠費小區(qū)62個完成改造

水費漏損差額費究竟應(yīng)該由誰來承擔呢？早在2010年下半年的時候，西華小區(qū)就已開始了“一戶一表”的改造，正是由于有很多住戶對于費用承擔的問題存在異議，而最終沒有進行下去，甚至有人把自來水公司安好的水管等私自拆卸、破壞了，改造只能暫時擱置。

2009年7月1日施行的《昆明市城市供水用水管理條例》中并未規(guī)定漏損水費由哪方負責，但條例的第三十三條中規(guī)定，對于城市供水管道及設(shè)施的維護、更換和管理責任，在結(jié)算水表前，由城市公共供水單位負責；結(jié)算水表后，由用戶或者管理單位負責。供水用水雙方另有約定的，從其約定。

昆明市物業(yè)管理協(xié)會會長唐曉琳對此表示無奈。他告訴記者，這要具體問題具體分析，像西華小區(qū)的情況應(yīng)該是由業(yè)主和自來水公司共同分擔，但具體各方承擔多少，只能進行充分溝通，達成協(xié)議。

周女士認為“多用多攤，少用少攤”比較公平，也比較支持整個水網(wǎng)改造工程，“這是影響整個小區(qū)的事情，所以公攤費，大家愿意交我也就愿意交，不能相互耽擱著�！�

自來水公司工作人員介紹，經(jīng)過多次協(xié)商、調(diào)查，在去年進行的一次入戶調(diào)查中，西華小區(qū)有71%的住戶簽字同意進行“一戶一表”改造�，F(xiàn)在這筆費用，由自來水公司和西華小區(qū)住戶兩方分攤，80%以上費用都由自來水公司承擔，而分攤到西華小區(qū)每一戶的費用是300元左右。

“2002年開始進行‘一戶一表’改造時，全市共有40余萬戶需要改造，到2014年底，已經(jīng)完成了30萬戶以上的改造�！蓖跷南檎f，目前主要的68個欠費小區(qū)，已經(jīng)有62個完成了改造，還有大樹營小區(qū)、月牙塘小區(qū)等正在進行中，而西華小區(qū)是最后一個還未改造的大型居民小區(qū)，目前春怡里、夏蓉里片區(qū)以及小區(qū)地下管網(wǎng)已經(jīng)在去年年底完成改造，還有560余戶正在準備中，預(yù)計在今年內(nèi)完成。

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