日前，昆明市城市更新改造工作會議上，印發(fā)了《昆明市城市更新改造管理辦法》《昆明市城市更新改造管理辦法實施細(xì)則》《昆明市城市更新改造土地補(bǔ)償指導(dǎo)意見》等系列城改政策。

設(shè)門檻資本金不低于投資額25%

配套文件明確提出，要嚴(yán)把企業(yè)準(zhǔn)入門檻，選擇有實力、信譽(yù)好、社會責(zé)任感強(qiáng)的企業(yè)參與城市更新改造。按照規(guī)定，社會投資人提供資金并參與城市更新改造土地一級開發(fā)整理項目的，應(yīng)當(dāng)具備擬參與項目所要求的相應(yīng)工程資質(zhì)，投資額在10億元以下的項目，應(yīng)當(dāng)具備市政施工總承包二級及以上資質(zhì)；投資額在10億元以上的項目，應(yīng)當(dāng)具備市政施工總承包一級及以上資質(zhì)；全面參與征地、拆遷、安置和市政基礎(chǔ)設(shè)施配套工程建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)具備市政施工總承包一級以上資質(zhì)；涉及拆遷、安置建房的，應(yīng)當(dāng)具備市政建筑施工二級以上資質(zhì)。

社會投資人提供資金并全面參與城市更新改造項目征地、拆遷、安置和市政基礎(chǔ)設(shè)施配套工程建設(shè)的，除應(yīng)當(dāng)具備上述規(guī)定的工程資質(zhì)外，還應(yīng)當(dāng)具備一定資信能力和項目資本金的出資能力。投資額在10億元以下的城市更新改造項目，社會投資人注冊資本不低于5000萬元，投資額在10億元以上的項目，社會投資人注冊資本不低于1億元；社會投資人投資城市更新改造項目，其可用項目資本金不低于投資額的25%。

定標(biāo)準(zhǔn)主城集體土地補(bǔ)償25萬元/畝

《昆明市城市更新改造土地補(bǔ)償指導(dǎo)意見》明確規(guī)定，集體土地補(bǔ)償方面，集體農(nóng)用地按照2009年7月1日省政府公布實施的《昆明市征地統(tǒng)一年產(chǎn)值及片區(qū)綜合地價補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。

集體建設(shè)用地方面，主城規(guī)劃建設(shè)區(qū)430平方公里范圍內(nèi)的用地，按照25萬元/畝的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償，若集體農(nóng)用地補(bǔ)償高于25萬元/畝的，參照集體農(nóng)用地標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。集體未利用地參照統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)中的耕地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，最低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不低于耕地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的一半。

國有土地補(bǔ)償方面，劃撥土地按原國有劃撥土地使用權(quán)取得時的成本進(jìn)行補(bǔ)償，原取得成本不足25萬元/畝的，按25萬元/畝進(jìn)行補(bǔ)償。

重民意拆除重建須90%以上同意

《昆明市城市更新改造管理辦法實施細(xì)則》規(guī)定，城市更新改造范圍的劃定應(yīng)當(dāng)符合全市土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，充分考慮和尊重所在區(qū)域社會、經(jīng)濟(jì)、文化關(guān)系的延續(xù)性。

具體包括建筑密度大、使用年限久、房屋質(zhì)量差、人均建筑面積小、低洼易澇、基礎(chǔ)設(shè)施配套不齊全、交通不便利、治安和消防隱患大、環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的區(qū)域及納入改造計劃的城中村；建筑結(jié)構(gòu)簡陋、外觀環(huán)境差的危舊居住用房及物業(yè)價值低于土地價值的舊商鋪、舊物業(yè)用房等組成的老舊小區(qū)；主要以木板、土坯、240毫米厚磚墻為承重結(jié)構(gòu)、以油氈或石棉瓦為屋面材料的簡易房屋的棚廈房屋；按《房屋等級評定標(biāo)準(zhǔn)》和《危險房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》評定為嚴(yán)重?fù)p壞房、危險房的房屋；與土地利用規(guī)劃、城市總體規(guī)劃用地性質(zhì)不符的廠區(qū)；國家禁止類和淘汰類產(chǎn)業(yè)的舊廠區(qū)；其他需納入城市更新改造范圍的用地。

拆除重建類項目的實施應(yīng)當(dāng)充分征求改造范圍內(nèi)權(quán)利主體的意見。其中，用地為單一地塊，權(quán)利主體單一的，須經(jīng)該主體同意進(jìn)行城市更新改造；建筑物為多個權(quán)利主體共有的，須經(jīng)90%以上的權(quán)利主體且占建筑物總面積多數(shù)的權(quán)利主體同意進(jìn)行城市更新改造；屬農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織村民大會（股東大會）表決，90%以上同意進(jìn)行城市更新改造。

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