宜居不只看硬環(huán)境

記者：我們注意到新出臺(tái)的宜居城市標(biāo)準(zhǔn)，它體現(xiàn)出什么樣的發(fā)展趨勢(shì)？

熊思遠(yuǎn)：宜居城市不僅是看你建了多少綠地，栽了多少棵樹(shù)，軟環(huán)境的建設(shè)在宜居城市的指標(biāo)中所占的份量將越來(lái)越大。就說(shuō)昆明，如果只以氣候條件來(lái)衡量是否“宜居”，不要說(shuō)國(guó)內(nèi)，就是歐洲、美洲一些發(fā)達(dá)國(guó)家的城市也比不上。但我們不能僅僅以此來(lái)衡量。

徐敬君：昆明有四季如春的天氣，有藍(lán)天白云，怎么會(huì)不宜居呢？這是因?yàn)槔ッ髟谌珖?guó)宣傳自己城市形象的力度還不夠，自身的城市建設(shè)、發(fā)展、管理和服務(wù)存在不足，“春城”個(gè)性已不突出。

從這個(gè)新標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，我認(rèn)為當(dāng)前昆明正在進(jìn)行的調(diào)整規(guī)劃合理布局，建設(shè)有軌或多車道高速路，完善綜合交通體系，增加園林綠化投入等一系列措施，可以說(shuō)與新標(biāo)準(zhǔn)中的宜居不謀而合。

王培茗：通過(guò)對(duì)新標(biāo)準(zhǔn)的解讀，我的感覺(jué)是，今后的宜居城市不再簡(jiǎn)單看你的自然條件和城市環(huán)境，它將從方方面面來(lái)考察整座城市的綜合指標(biāo)。

宜居城市應(yīng)以人為本

記者：對(duì)照新標(biāo)準(zhǔn)，昆明未來(lái)應(yīng)該怎樣發(fā)展才能達(dá)到真正意義上的宜居？

徐敬君：宜不宜居，我的理解就是是否以人為本！一座城市只要具有人文關(guān)懷的發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，讓人民滿意，城市就會(huì)真正的“宜居”。過(guò)去我們?cè)凇耙司印边@個(gè)概念上存在著誤區(qū)，我們總以為“宜居”的主要條件是環(huán)境優(yōu)美、交通舒暢、公共設(shè)施完善，這些雖然也是必需的條件，但認(rèn)真想想，“宜居”不僅僅只是這些。

王培茗：總體上我對(duì)昆明的環(huán)境建設(shè)充滿了信心。特別是昆明的綠化與全國(guó)相比，差距越來(lái)越小。

馬永明：昆明宜人的氣候、優(yōu)美的環(huán)境和豐富的旅游景點(diǎn)是比較滿意的，但交通擁堵等現(xiàn)狀還需要改變。

熊思遠(yuǎn)：政治文明是建設(shè)宜居城市的關(guān)鍵，而政治文明的建設(shè)，靠的是公共政府、責(zé)任政府、服務(wù)政府和法制政府，只有這樣才能逐步體現(xiàn)大市場(chǎng)、小政府的角色轉(zhuǎn)換，真正實(shí)現(xiàn)政治文明。

與城市的過(guò)去共同存在

記者：新標(biāo)準(zhǔn)將文化遺產(chǎn)與保護(hù)、城市特色、古今建筑協(xié)調(diào)等也作為一個(gè)考核的內(nèi)容，諸位如何評(píng)價(jià)昆明在這方面的工作？

徐敬君：印象中好像已經(jīng)有60多幢建筑物得到了保護(hù)，馬家大院和石屏?xí)^、省科技館、省博物館和郵電大樓等建國(guó)初期的“昆明十大建筑”均包括其中。

王培茗：大家說(shuō)的都是事實(shí)，但隨著昆明城市建設(shè)步伐的加快，一些帶有時(shí)代特色和烙印的古建筑還是淹沒(méi)在了喧囂城市的背后。

我在課堂上給學(xué)生們放映老昆明城的影片時(shí)，同學(xué)們看了以后得出的結(jié)論是，昆明以前雖然舊，但卻更漂亮，因?yàn)橛刑厣腿宋臍庀ⅰ?

所以，現(xiàn)在人們對(duì)老建筑留戀，對(duì)拆除老建筑很反感，因?yàn)樘嗬辖ㄖ徊鸪�，�?huì)影響人與社會(huì)的和諧，而這種人文感一旦缺失就再也找不回來(lái)了。像現(xiàn)在的人民中路，更多的昆明人還是習(xí)慣將它叫武成路，更喜歡那條繁華的小街。

滇池治不好昆明就不宜居

記者：新標(biāo)準(zhǔn)將城市環(huán)境尤其是水源受污染度提到了一個(gè)較高的高度，滇池的治理情況會(huì)對(duì)昆明打造宜居城市造成怎樣的影響？

熊思遠(yuǎn)：但凡談到昆明市水污染和治理，滇池必位列其中，滇池成了昆明人心中的痛。

在我看來(lái)，如果滇池治理不好，昆明也就談不上宜居。所以，有關(guān)部門應(yīng)該勇敢面對(duì)滇池治理。政府也應(yīng)該最大限度地通過(guò)各種平臺(tái)讓市民了解滇池治理情況，采取了什么措施，投了多少錢，效果如何等等，對(duì)相關(guān)情況都要定期公布，因?yàn)槿魏我豁?xiàng)城市建設(shè)，只要離開(kāi)了廣大市民的支持和理解，政府再費(fèi)心也枉然。

可喜的是，昆明市現(xiàn)在已經(jīng)著手治理滇池，把滇池污染治理工作作為重中之重，代市長(zhǎng)張祖林上任初始便發(fā)出誓言：“我在任一天，就要把滇池污染治理作為重中之重，一定要和大家一起努力治理好滇池，否則我們將愧對(duì)老百姓，愧對(duì)母親湖！”這讓大家看到了滇池治理的希望。

王培茗：市領(lǐng)導(dǎo)把滇池治理提到這樣的高度，我很贊同。滇池水不清已經(jīng)影響到了昆明的城市形象，相信住在滇池邊的市民們也不會(huì)認(rèn)為對(duì)著一潭臭水還覺(jué)得宜居吧。

昆明應(yīng)多建城市副中心

記者：新標(biāo)準(zhǔn)把城市交通的權(quán)重定得很高，要求宜居城市的居民對(duì)城市交通的滿意率達(dá)到100%，人均擁有道路面積15平方米/人等標(biāo)準(zhǔn)才可以打滿分。

王培茗：根據(jù)此前公布的數(shù)據(jù)，昆明市機(jī)動(dòng)車總量每年正以20%的速度增長(zhǎng)，新道路的建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了快速增長(zhǎng)的車輛的行駛要求。

昆明市各類機(jī)動(dòng)車保有量2006年就突破了70萬(wàn)輛，提前7年突破了50萬(wàn)輛的估計(jì)，平均每天以360輛的速度增長(zhǎng)。其中汽車達(dá)到35.8萬(wàn)輛，摩托車達(dá)到29.6萬(wàn)輛，私人轎車保有量增長(zhǎng)迅速，達(dá)到14萬(wàn)輛。

經(jīng)交警部門調(diào)查，目前昆明占用道路面積近70%的汽車交通只解決了14%的市民出行問(wèn)題，而另外30%的道路面積要承載86%的市民出行。造成這一現(xiàn)狀的主要原因是，公共資源的分布不合理。就拿一二一大街來(lái)說(shuō)，這里集中了昆明的多所學(xué)校，一到上學(xué)、放學(xué)時(shí)間，擁堵就成了必然。同樣，南壩附近批發(fā)市場(chǎng)密布，造成了交通區(qū)域性堵塞也就不可避免。

昆明目前最大的問(wèn)題是商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的分布不均勻，因?yàn)槔ッ髦挥幸粋€(gè)中心，還沒(méi)有幾個(gè)市級(jí)副中心，這就對(duì)昆明中心片區(qū)造成了很大的壓力；其次，昆明雖然實(shí)行了公交優(yōu)先，但實(shí)施的時(shí)間晚了一些，它恰恰在購(gòu)買私家車高峰之后才開(kāi)始推行公交優(yōu)先，影響了一部分市民選擇公交。

建設(shè)宜居城市要靠市民

記者：新標(biāo)準(zhǔn)中首次將民主決策和民主監(jiān)督也列入其中，這表明了怎樣的一種思路？

熊思遠(yuǎn)：這是一個(gè)大進(jìn)步，過(guò)去我們談宜居，較多考慮的是環(huán)境因素，但新標(biāo)準(zhǔn)把一些軟因素也納入其中。新標(biāo)準(zhǔn)將建立城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、發(fā)展重大決策事先征求專家、公眾、人大代表等意見(jiàn)制度作為考核指標(biāo)，反映了對(duì)社會(huì)文明度的追求。

記者：在這一點(diǎn)上，昆明目前做得如何，怎樣評(píng)價(jià)？

熊思遠(yuǎn)：昆明目前正在努力，比如最近成立了規(guī)劃委員會(huì)，就是要杜絕規(guī)劃盲目性和隨意性，還準(zhǔn)備在經(jīng)濟(jì)和城建等部門加強(qiáng)制度建設(shè)，用制度來(lái)約束行政行為，減少自由裁量權(quán)的幅度和行政審批的隨意性，這一切無(wú)不說(shuō)明昆明正在為創(chuàng)建政治文明城市而努力。

從最近一段時(shí)間來(lái)看，昆明市委、市政府對(duì)諸如城中村等城市病的治理，確實(shí)下了大決心，敢動(dòng)真格，也敢于碰硬。應(yīng)該說(shuō)，昆明的民主決策、政務(wù)公開(kāi)和政府創(chuàng)新都有了明顯的進(jìn)步和提高，但距宜居城市還有一定差距，還需完善和改進(jìn)。

王培茗：雖然這兩年昆明市的許多城市規(guī)劃項(xiàng)目都要進(jìn)行公示，請(qǐng)市民提建議和意見(jiàn)，但總的來(lái)說(shuō)做得還很不夠。雖然我們也有工人文化宮是否適合建輕軌中轉(zhuǎn)站，經(jīng)過(guò)向市民征求意見(jiàn)后決定不再建，保持了文化宮的完整性這樣成功的典型，但其實(shí)在很多方面特別是重大決策方面，民眾參與度依然不夠。

馬永明：我贊成專家們的觀點(diǎn)，因?yàn)槌鞘械脑S多規(guī)劃我們都是在看報(bào)紙、電視報(bào)道后才知道的，規(guī)劃中市民沒(méi)有發(fā)言的機(jī)會(huì)。一座宜居城市不是別人給我們的，而是靠全體市民建設(shè)起來(lái)的。民主決策與民主監(jiān)督非常重要。

徐敬君：我想說(shuō)的是，除了民眾參與城市建設(shè)和規(guī)劃的決策以外，民主監(jiān)督昆明也還有需要改進(jìn)的不少地方，總的來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在的民主監(jiān)督還難以讓老百姓十分滿意。

宜不宜居市民說(shuō)了算

記者：新標(biāo)準(zhǔn)試圖通過(guò)打分制的方法來(lái)評(píng)判一個(gè)城市是否宜居，這是否能反映一座城市的宜居度？

王培茗：新標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)調(diào)了人均GDP、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入等，但我認(rèn)為以此來(lái)評(píng)價(jià)宜居，財(cái)富因素占的比重過(guò)大。

就拿麗江與上海相比，經(jīng)濟(jì)肯定不在一個(gè)檔次上，甚至還相差很遠(yuǎn)，但也許更多的人認(rèn)為，麗江比上海宜居。所以我們既要參照新標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容來(lái)建設(shè)，也要最大限度地滿足當(dāng)?shù)鼐用竦男睦砀惺堋Ｒ虼耸欠褚司雨P(guān)鍵要由當(dāng)?shù)鼐用裾f(shuō)了算，只有當(dāng)?shù)鼐用裾J(rèn)為宜居了才是真正意義上的宜居。

馬永明：我贊同王教授的觀點(diǎn)。我到過(guò)束河，也到過(guò)和順，甚至像瀘沽湖畔的那些村莊，這些地方最適宜人居住。當(dāng)?shù)夭簧偃艘脖硎�，讓他們�?lái)昆明生活肯定不習(xí)慣。對(duì)他們來(lái)說(shuō)，村里最宜居。

熊思遠(yuǎn)：這里要強(qiáng)調(diào)一下，所謂宜居城市，應(yīng)該是最適宜人居住，而不是說(shuō)最適宜人發(fā)展，通俗講不適宜你去賺錢發(fā)財(cái)，只是居住而已。而同樣，如果一個(gè)城市環(huán)境很好了，高樓也蓋了不少，但大部分居民要么做“房奴”，要么就根本無(wú)力購(gòu)買這些高檔住宅，只能居住在遠(yuǎn)離城市中心的簡(jiǎn)陋房屋內(nèi)，這樣的城市如果算“宜居”才叫怪事。

所以我們?cè)谠u(píng)價(jià)一個(gè)城市的宜居度時(shí)，應(yīng)該要考慮到這個(gè)因素。

本站轉(zhuǎn)載文章和圖片出于傳播信息之目的，如有版權(quán)異議，請(qǐng)?jiān)?個(gè)月內(nèi)與本站聯(lián)系刪除或協(xié)商處理。凡署名"云南房網(wǎng)"的文章未經(jīng)本站授權(quán)，不得轉(zhuǎn)載。爆料、授權(quán)：news@ynhouse.com。