2007云南反貪聚焦城建

胡星案的出水，為昆明市的房地產(chǎn)行業(yè)帶來(lái)了前所未有的關(guān)注，這個(gè)行業(yè)未來(lái)的發(fā)展必將受到更為嚴(yán)格的管理。

正如人們所預(yù)料的，2007年，云南省的反貪重點(diǎn)是——城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂犯罪。云南省人民檢察院檢察長(zhǎng)李春林指出，當(dāng)前，房?jī)r(jià)虛高是人民群眾反映最集中、最強(qiáng)烈的問(wèn)題之一。城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域出現(xiàn)的房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序混亂、商品房?jī)r(jià)格虛高、市政建設(shè)工程建設(shè)質(zhì)量低劣的問(wèn)題，嚴(yán)重?fù)p害了群眾利益。而這些問(wèn)題背后往往隱藏著嚴(yán)重的商業(yè)賄賂犯罪。

2006年至2007年4月之間，全省檢察機(jī)關(guān)共查辦商業(yè)賄賂案件446件，其中，涉及城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)、土地出讓、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)方面的城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂案件就有102件——105件。在這102件案件中，受賄案78件，占查辦案件的三分之二。房地產(chǎn)行業(yè)所涉及的相關(guān)行業(yè)有70余個(gè)，而完成一個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)開(kāi)發(fā)所涉及的行政部門(mén)也非常眾多，在已查辦的案件中，一半以上都涉及土地、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、轉(zhuǎn)讓領(lǐng)域，綠化、供水工程等環(huán)節(jié)也是商業(yè)賄賂涉及較多的領(lǐng)域。

大案要案突出也是城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)犯罪特點(diǎn)，63件大案占了全部案件的61.8%，僅昆明市立案?jìng)刹榈?3件案件，涉及金額就達(dá)5000余萬(wàn)元。而胡星收受深圳市安遠(yuǎn)投資集團(tuán)董事長(zhǎng)陳族遠(yuǎn)賄賂款，就高達(dá)3200萬(wàn)元，創(chuàng)造了云南省受賄最高紀(jì)錄。由于涉及相關(guān)行業(yè)部門(mén)多，這些商業(yè)犯罪都很容易演變成窩案竄案，玉溪市元江縣檢察院從建設(shè)局副局長(zhǎng)在城鎮(zhèn)建設(shè)工程中的受賄案入手，一舉查辦了涉及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司經(jīng)理、環(huán)保局長(zhǎng)、工程建設(shè)方負(fù)責(zé)人等5件案件；保山市檢察院里安的保山金田拍賣(mài)公司董事長(zhǎng)水中文在城鎮(zhèn)建設(shè)用地招標(biāo)拍賣(mài)過(guò)程中行賄一案，也是涉及保山市中級(jí)人民法院執(zhí)行局局長(zhǎng)高世繁、執(zhí)行員陳立營(yíng)、保山市隆陽(yáng)區(qū)副區(qū)長(zhǎng)楊永宏、隆陽(yáng)區(qū)永昌鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)安鴻云等受賄案。

針對(duì)已查辦案件的特點(diǎn)，云南省2007年將針對(duì)商業(yè)賄賂犯罪易發(fā)多發(fā)部位，查辦案件的重點(diǎn)主要有四個(gè)方面：1、在城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，重點(diǎn)查辦城市交通、園林綠化、照明、通信、供水、供電、供氣、排污等市政建設(shè)項(xiàng)目中的案件；2、在土地出讓方面，重點(diǎn)查辦城鎮(zhèn)建設(shè)用地審批、拆遷改造和土地征用、土地評(píng)估、土地招拍掛或協(xié)議轉(zhuǎn)讓、土地出讓金征收和減免、土地整理開(kāi)發(fā)等環(huán)節(jié)的案件；3、在工程建設(shè)方面，重點(diǎn)查辦規(guī)劃設(shè)計(jì)、立項(xiàng)審批、工程招投標(biāo)、設(shè)備材料采購(gòu)、工程監(jiān)理和質(zhì)量驗(yàn)收、預(yù)算追加和資金結(jié)算等環(huán)節(jié)的案件；4、在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)方面，除涉及土地轉(zhuǎn)讓、工程建設(shè)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)外，還應(yīng)重點(diǎn)查辦房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地性質(zhì)變更、項(xiàng)目規(guī)劃審批和變更、水電氣配套、有關(guān)稅費(fèi)征收減免、銀行信貸、商品房預(yù)售許可與產(chǎn)權(quán)辦理、物業(yè)管理等環(huán)節(jié)的案件。

云南省檢察機(jī)關(guān)表示，將圍繞上述重點(diǎn)和環(huán)節(jié)，突出查辦涉案金額大、涉案范圍廣、涉案人員職務(wù)高、涉案人員多的大案要案和窩案、串案；黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及土地、建設(shè)、規(guī)劃、市政等國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)索取收受賄賂，官商勾結(jié)、權(quán)錢(qián)交易的案件；嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家利益、公共利益和人民群眾切身利益，社會(huì)反映強(qiáng)烈的案件；為謀取不正當(dāng)利益向多人、多次、多頭行賄，拉攏國(guó)家工作人員的嚴(yán)重行賄案件。

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