至今，螺螄灣商業(yè)片區(qū)改造已近6年，與“中央商務區(qū)（二級CBD）”規(guī)劃定位相去甚遠的是，螺螄灣商業(yè)片區(qū)整體提升改造進展緩慢，如今的老螺螄灣不復往昔繁華，與此同時，“中央商務區(qū)（二級CBD）”的愿景規(guī)劃能否實現(xiàn)也被蒙上陰影——消息人士透露，老螺螄灣商業(yè)片區(qū)改造范圍內(nèi)涉及云紡集團的片區(qū)改造，云紡集團希望政府同意對規(guī)劃指標進行調整……

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螺螄灣商業(yè)片區(qū)現(xiàn)狀

消息人士透露，為順利推進螺螄灣商業(yè)片區(qū)的整體改造，昆明市及西山區(qū)相關部門等也積極接洽云紡集團高層，相關部門將對云紡提出的開發(fā)范圍變更、規(guī)劃調整、滌綸廠及蓄電池廠土地性質變更、房產(chǎn)證辦理等問題進行研究和答復，督促云紡實質啟動升級改造。

云紡與螺螄灣作為兩個獨立商標，除處于同一區(qū)域之外還具有的共同點是，都與螺螄灣中央商務區(qū)（二級CBD）項目建設息息相關。

2009年2月，昆明市西山區(qū)政府《關于螺螄灣商業(yè)片區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)升級改造暨螺螄灣中央商務區(qū)（二級CBD）建設有關事項的公告》內(nèi)容顯示，螺螄灣中央商務區(qū)（二級CBD）北至環(huán)城南路、西至海埂路、南至采蓮路、東至南壩路。在《公告》提及的螺螄灣中央商務區(qū)（二級CBD）范圍，云紡片區(qū)被包含在內(nèi)。此外，2009年3月，《關于老螺螄灣、云紡、雙龍、金花等市場整體搬遷的重要說明》更是明確云紡商業(yè)區(qū)內(nèi)有文化用品、服裝新天地等12個區(qū)域作為搬遷改造范圍。

螺螄灣商業(yè)片區(qū)改造范圍

在2010年11月市西山規(guī)劃分局審批的《螺螄灣中央商務區(qū)（二級CBD）建設項目概念方案設計（方案一）》里面，對螺螄灣商業(yè)片區(qū)未來的定位是集金融貿(mào)易、樓宇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟、高端精品商業(yè)、信息及中介服務等商業(yè)業(yè)態(tài)，配套建設商務辦公、酒店、公寓、會展、文化娛樂為一體的“二級CBD”。這一愿景規(guī)劃中，自然包括了云紡片區(qū)的部分。

如今，云紡集團就云紡商業(yè)片區(qū)開發(fā)范圍變更、規(guī)劃調整、滌綸廠及蓄電池廠土地性質變更、房產(chǎn)證辦理等問題與市、區(qū)相關部門接洽，或將改變螺螄灣中央商務區(qū)（二級CBD）原來的規(guī)劃方案。6年前對螺螄灣商業(yè)片區(qū)寄予的有關中央商務區(qū)（二級CBD）的抱負、愿景或將隨云紡集團規(guī)劃指標變更要求得到的答復被顛覆。

另外一方面，云紡集團欲變更云紡商業(yè)片區(qū)規(guī)劃指標，客觀層面上就反應了老螺螄灣片區(qū)改造進展緩慢的問題。消息人士透露，目前為止，云紡商業(yè)區(qū)片區(qū)改造未有實質啟動，云紡集團則是希望政府同意對規(guī)劃指標進行調整后才啟動升級改造。

螺螄灣中央商務區(qū)（二級CBD）效果圖

老螺螄灣改造升級蹉跎6年，期間昆明商業(yè)格局已有很大改變，對此，一位業(yè)界人士表示：“螺螄灣國際商貿(mào)城的名氣要趕超老螺螄灣了。螺螄灣國際商貿(mào)城一期在2009年老螺螄灣市場關閉的時候開業(yè)，而老螺螄灣重建進展緩慢，到今天還有大塊空地沒有動工，而新螺螄灣的三期都已經(jīng)開業(yè)，長此以往，恐怕以后說起螺螄灣，大家都只會想到是螺螄灣國際商貿(mào)城了。”

除螺螄灣國際商貿(mào)城之外，螺螄灣商業(yè)片區(qū)改造的6年時間里面，昆明商業(yè)綜合體也呈爆發(fā)態(tài)勢崛起，近段時間就有萬達廣場、昆明廣場等。昆明商業(yè)地產(chǎn)越是蓬勃發(fā)展，老螺螄灣的商業(yè)地位就越岌岌可危。另外，電商對實體商業(yè)的沖擊在這些年也越來越明顯，這也使延用6年前中央商務區(qū)（二級CBD）的規(guī)劃定位的老螺螄灣顯得有些過時。云紡集團力求變更片區(qū)規(guī)劃指標似乎也是在逆境中求生，又順應新時期要求。

另外，云紡集團欲變更片區(qū)規(guī)劃指標，政府對此將作出怎樣的回應也很值得關注。螺螄灣商業(yè)片區(qū)改造范圍內(nèi)，除云紡片區(qū)之外，還有昆明螺螄灣投資發(fā)展股份有限公司及已經(jīng)退出的錫聯(lián)公司兩家企業(yè)的項目，這些項目的推進進度也明顯滯后，有實質性開發(fā)建設的區(qū)域主要集中在螺螄灣中心項目，并且，螺螄灣中心也有部分沒有進入實質開發(fā)的地塊。假若云紡集團變更規(guī)劃指標的要求得到政府正面積極的回應，不排除螺螄灣中心和原來錫聯(lián)公司負責開發(fā)的項目將會產(chǎn)生相似訴求，從而對整個老螺螄灣片區(qū)的規(guī)劃和定位產(chǎn)生影響。

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