昆明財興盛大廈4年未交房 購房者自籌資金救活爛尾樓

停工4年多的財興盛大廈終于恢復(fù)動工了，建設(shè)資金卻非來自開發(fā)商，而是購房者自籌以后，又借給開發(fā)商建房，這種模式在云南尚屬首例。雖然這樣的救贖之路并不好走，但卻不失為解決問題的一種樣本。

今年6月，停工4年多的財興盛大廈終于恢復(fù)動工。截至昨天，大廈臨時水電已通，電梯等掃尾工程也正按計劃進(jìn)行。如不出意外，這座高新區(qū)跨時最久的爛尾樓可以于2015年正式交房。

動工資金源于購房人維權(quán)委員會提出的自救方案——購房人借錢給開發(fā)商完成掃尾工程。這種爛尾樓解決方式在云南尚屬首例，也是財興盛大廈購房人4年20多次維權(quán)中最有效的一次。

終于看見爛尾樓交房的曙光，但等待曙光的這4年，著實令每一名購房人都刻骨銘心。

資金斷鏈樓盤停工

原來2010年就該交房的樓盤，因“公司發(fā)展遇到困難”導(dǎo)致掃尾工程一拖再拖。

9月3日，喧鬧聲又一次在財興盛大廈小區(qū)響起。在過去的4年里，這幢大廈時不時地傳出購房人為了維權(quán)事宜的爭吵聲。而這一次，已經(jīng)上升為肢體沖突。雖然最后沒人受傷，但回顧這一年多的維權(quán)經(jīng)歷，蔣暉百感交集。

2010年，得知財興盛大廈不能如期交房時，作為購房人，他雖然感覺很失落但也沒太放在心上。蔣暉覺得，房地產(chǎn)行業(yè)起起落落，拖延幾個月交房是可以接受的。但一年過去后，仍沒能交房，他開始覺得有點問題了。

同時，其他的購房人已經(jīng)多次找開發(fā)商——昆明財興盛房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（以下通稱“財興盛”）詢問交房事宜�！爸徽f資金斷鏈，會盡量解決�！币幻麉⑴c早期維權(quán)的購房人回憶，當(dāng)時急著搬進(jìn)去的幾十家業(yè)主聯(lián)合起來去找財興盛討要說法。

但資金的問題貌似一直沒得到解決。2011年左右，大廈完全停工。財興盛的回復(fù)依然是：“公司發(fā)展遇到困難�！蹦菕呶补こ淘趺崔k？就這樣一直拖延下去不交房嗎？

難道購房人要為財興盛的“發(fā)展困難”買單（據(jù)悉，財興盛大廈2007年開盤，業(yè)主大多都是一次性付清房款）？蔣暉覺得，這怎么都說不過去，一定要向財興盛討個說法，為自己維權(quán)。

“那時候，隔三差五的，都會有購房者相約去討說法，每次去的人不固定，訴求也不太一樣�！笔Y暉參與了兩次維權(quán)，場面都有點混亂，最終的結(jié)果也都是不了了之。

據(jù)不完全統(tǒng)計，2011年至2014年，財興盛大廈購房人累計進(jìn)行維權(quán)活動20多次，采取的方式從商談到極端的以死相逼。對此，昆明高新區(qū)管委會和住建部門也曾多次找財興盛協(xié)商，財興盛也曾一再承諾會盡快交房，但最終因?qū)Ψ椒Q資金不到位，而導(dǎo)致掃尾工程一拖再拖。

財興盛項目的唐姓負(fù)責(zé)人也曾一再表示抱歉，“這個樓盤是我公司為了解決職工住房問題而建的，當(dāng)初以成本價每平米3200-3300元賣給內(nèi)部員工，原本2010年年底交房，不料中途公司發(fā)展遇到困難，導(dǎo)致掃尾工程一直完結(jié)不了。購房者的心情我們能理解，也想盡快交房，但公司2010年確實遇到了困難�！痹撠�(fù)責(zé)人表示，對于資金斷鏈不能如期交房一事，他也很無奈。

吵鬧沒完沒了

未交房的情況下，170多戶購房者搬進(jìn)大廈，斷水?dāng)嚯娨�發(fā)無數(shù)次的矛盾沖突。

財興盛大廈樓盤面積約5萬平米【土地證號昆國用（2005）第00567號】，通過審批后，樓盤于2007年正式動工，并預(yù)定2010年12月31日正式交房。該大廈分A、B、C三座，有住宅、臨街鋪子、寫字樓和地下停車位四種業(yè)態(tài)，總計370多戶。

雖然還未交房，但截至2014年已經(jīng)有170多戶搬到了財興盛大廈新房里。由于樓盤還沒驗收，大廈的水電都屬于商業(yè)性質(zhì)。因為是商業(yè)用水、用電，應(yīng)購房者的一致要求，2010年-2014年期間，170多戶的水電費均由開發(fā)商支付，這也讓購房者和開發(fā)商的矛盾得到暫時的緩和。只是，一旦開發(fā)商資金不到位，170多戶就面臨斷水?dāng)嚯�。水電一斷，購房人就鬧，鬧完后財興盛又會去付費續(xù)水電。這樣的狀態(tài)一直持續(xù)到今年年初。

最終，蓄積已久的矛盾還是徹底爆發(fā)了。

今年3月下旬，財興盛大廈又開始斷水、斷電。住戶們每天摸黑生活，上廁所也都只能跑下樓到附近找公廁。那些住在高層的住戶，更是抱怨不斷。購房人申訴了3個多星期后，大廈仍沒通水電。由于不知道什么時候能恢復(fù)水電，于是，有條件的住戶開始另尋住處，沒條件的住戶只能繼續(xù)堅守在大廈里。

為了解決住房問題，購房人又開始相互召集，商量再次前往開發(fā)商公司所在地去“鬧”�；靵y的場面讓蔣暉也覺得很無奈。

“我們這樣鬧能解決問題嗎？這次通電了那下次呢？是不是每次都要這樣鬧？”他質(zhì)問在場的購房人�！拔覀冎�前的維權(quán)沒組織、沒共同的訴求、沒持續(xù)性，所以到現(xiàn)在也沒有解決問題。要維權(quán)，就得真正建立一個專業(yè)、合法、理性的組織，這樣才能真正將問題解決掉！”

蔣暉的想法得到了在場業(yè)主的同意，“贊同！就像選舉一樣，選出我們覺得靠譜的人代表大伙維權(quán)。”“對！要解決這個事情，就要大家商量出一個有效的辦法�！贝蠹移咦彀松啵�開始討論要怎么建立維權(quán)組織，建立一個什么樣的維權(quán)組織。

半個多小時后，當(dāng)場有6個人被推薦出來，并臨時成立了“財興盛維權(quán)委員會”。

維權(quán)委員會成立后，經(jīng)過將近一周的討論、走訪和詢問，大家最終確定了以5個

常委（蔣暉就是其中之一）、10個委員共同組建而成的“財興盛大廈購房人自救維權(quán)委員會”（以下簡稱維委會）。

購房者尋求突圍

購房人成立自救維權(quán)委員會，參考省外案例后，提出了“讓開發(fā)商向業(yè)主借錢完成掃尾工程”的想法。

雖然維委會已經(jīng)初步成型，但要做到專業(yè)、統(tǒng)一，就必須得經(jīng)過大多數(shù)購房人（因為還沒正式交房，財興盛大廈“準(zhǔn)業(yè)主”們還只能稱之為“購房人”）的認(rèn)可和同意。為此，維委會決定召開“自救維權(quán)大會”。

“一般來說，市民遭遇爛尾樓心里一定很不舒服，一定會采取一些不理性的方法處理問題。好在財興盛大廈的一些購房人明白光靠吵鬧無法解決問題，這一點令人欣慰�！�2013年，財興盛大廈被列入昆明市高新區(qū)爛尾樓之一，之后，高新區(qū)住建局專門成立了“財興盛大廈相關(guān)事項工作小組”。作為工作小組負(fù)責(zé)人，高新區(qū)住建局局長趙虎對建立維委會及其召開“自救維權(quán)大會”的做法非常支持。

考慮到財興盛大廈房子多數(shù)都已被轉(zhuǎn)賣，高新區(qū)住建局專門在媒體上發(fā)布公告，幫忙召集財興盛大廈的購房人。今年4月20日，財興盛大廈自救維權(quán)大會如期召開。在開發(fā)商、高新區(qū)住建局、高新區(qū)信訪辦公室、高新區(qū)科奧社區(qū)居民委員會、昆明市公安局高新分局的見證下，280多名與會者共同簽訂了財興盛大廈購房人自救維權(quán)大會公約，同時也確立了維委會的工作機(jī)制和工作思路。

會議結(jié)束后，蔣暉和其余4名常委（趙志堅、那志明、孔鈺、周長武）開始馬不停蹄地研究自救方案。5個人中，有公司老總、有白領(lǐng)、還有大學(xué)老師，涉及的行業(yè)包括教育、財務(wù)、房地產(chǎn)等多個領(lǐng)域。為了盡快商量出對策，5個人每天都會聚在一起討論解決方案。

孔鈺是一名財務(wù)，平時工作中都是獨當(dāng)一面。但面對財興盛的問題，卻倍感壓力�！霸诠�司，通常面對的都是上司一個人；但作為維委會委員，面對的卻是幾百號人�！彼�說，義務(wù)為購房人服務(wù)，很多人都心存感激，但只要牽涉到利益問題，就很難辦，甚至?xí)�招致很多不必要的誤解。加之近年來房地產(chǎn)行業(yè)內(nèi)由于開發(fā)商資金斷鏈，購房人自認(rèn)倒霉的例子比比皆是，幾個人壓力都很大�！暗�被推選出來，我們身上更多的是責(zé)任和期冀�！笨租曊f，想起購房人對他們的信任，走下去的決心遠(yuǎn)超過被質(zhì)疑的委屈。

也因為這一份責(zé)任和期冀，每個問題的敲定都會在5個常委中引發(fā)很大的爭論�！八较率裁炊己谜f，但涉及維委會的工作，絕不輕易讓步�！辈惠p易讓步，這是幾個人的共識。幾個人看來，爛尾樓的解決關(guān)鍵就在于資金問題。據(jù)開發(fā)商提供的數(shù)據(jù)，按原來的建設(shè)計劃，完成財興盛大廈剩余的十幾項掃尾工程還需1100多萬元。參考了很多省外案例后，他們提出了“讓開發(fā)商向業(yè)主借錢完成掃尾工程”的想法。

根據(jù)2008年到2014年的昆明房價之差，只要購房者愿意，可以先將1100多萬元按面積分?jǐn)偅�購房者先湊齊尾款，之后開發(fā)商再還錢給業(yè)主。5個人就此算了一筆賬，結(jié)果表明，四種業(yè)態(tài)：住房、商鋪、寫字樓、地下停車位按面積分?jǐn)�，住宅每平米補(bǔ)交198.47元、寫字樓每平米補(bǔ)交238.17元、商鋪每平米補(bǔ)交357.25元、地下停車位每平米補(bǔ)交148.85元即可，這相對差價也沒多少。

感覺找到了方向，幾個人開始通宵達(dá)旦地完善方案。經(jīng)過20多次的完善，《財興盛大廈購房人自救維權(quán)自籌資金分?jǐn)倢嵤┓桨浮方K于敲定。隨后，維委會成員向各個購房者征求意見，得到了80%以上的同意。

此后，方案提交給財興盛，對方亦表示贊同，對方案里提出的“沿用財興盛大廈原來施工方等相關(guān)條款”也表示支持。高新區(qū)管委會及高新區(qū)住建局對此又專門出臺了“關(guān)于財興盛大廈的處置方案”，對配合、服務(wù)維委會后期工作作了安排�！熬S委會建立之前，我們主要是起到引導(dǎo)的作用，自救方案出來后，我們主要就轉(zhuǎn)向監(jiān)督和服務(wù)了�！备咝聟^(qū)住建局局長趙虎說。

方案通過后，維委會開始忙著按各家購買的建筑面積開始籌款。截至6月20日，有30多家未能聯(lián)系上，還有個別購房者不愿意參與自救。對于未交款的人員情況，維委會都有明確的《公示》。在《公示》“備注”一欄，他們明確地標(biāo)示著原因——“聯(lián)系不上”、“不愿意交”、“出差，月底回來交”、“申請緩交”等。

漫漫自救之路

掃尾工程已開動，但這起云南首例的自救模式仍面臨著重重困難。

根據(jù)維委會的評估結(jié)果顯示，籌集到竣工驗收資金的70%就可以開動掃尾工程。當(dāng)然，籌集到的資金越多，風(fēng)險越低。

隨著方案的進(jìn)一步實施，維委會也明顯感受到方案實施起來的難度遠(yuǎn)比這個方案本身高幾百倍。僅恢復(fù)大廈的水電就是個棘手的問題。“大廈之前用的都是商業(yè)用電，要轉(zhuǎn)化為居民用電要提交方案，而小區(qū)已有的水電設(shè)施都是根據(jù)2008年的申請方案設(shè)計的，6年后按相關(guān)規(guī)定原方案已經(jīng)行不通�！卑凑沼媱潱�籌集到的錢只夠按方案進(jìn)行，根本沒有更多的資金來解決這一問題。緊接著，關(guān)于施工也問題不斷。維委會可以繼續(xù)沿用原施工隊伍，關(guān)鍵是2008年至今，誰能保證他們按原來2008年的價錢繼續(xù)開工？此外，方案是要按施工進(jìn)度付費給施工隊伍，要是到最后30多戶人家還不是不肯交錢呢？會不會影響整體進(jìn)度？

6月中旬，經(jīng)過不停地溝通及在住建局和相關(guān)部門的協(xié)調(diào)下，財興盛大廈臨時水電終于開通了。6月13日，大廈里的住戶終于結(jié)束了近3個月的摸黑生活。得知此消息，200多人聚集到大廈狂歡。但不久后，問題又再次接踵而至。8月，孔鈺因工作原因不得不退出維委會。9月13日，部分購買商鋪并已開業(yè)的購房者與維委會成員因施工隊伍影響營業(yè)的問題發(fā)生爭執(zhí)，最終發(fā)生肢體沖突。

雖然后來有了新的委員代替孔鈺，在維委會成員的調(diào)解下，發(fā)生肢體沖突的雙方已經(jīng)和解，但相對這些內(nèi)部問題，外部審批的一些問題才真正讓維委會頭疼。

據(jù)悉，財興盛大廈掃尾工程其實主要集中在A棟公共設(shè)施掃尾工程和大廈水電開通兩塊。截至本月，A棟掃尾工程已經(jīng)完成50%以上，但居民用水、用電的申請卻遲遲批不下來。大廈的用電開通需要從新澳社區(qū)接一條9米的電纜溝，按最新規(guī)定，這需要交付21萬元的費用。這21萬元原本不包含在1100多萬元的掃尾資金里。這樣的情況下，維委會只能向相關(guān)部門申請減免相關(guān)費用。所以，水電的申請讓維委會成員連連碰壁。

“再不行怕要上訪了�！笔Y暉無奈地?fù)u搖頭。頓了一下，他又說：“再想想吧，總歸會有辦法的�！�

雖然方案實施過程困難重重，但對于業(yè)主自籌款項完成掃尾工程，開發(fā)商稍后再還錢的做法，趙虎表示，“這在高新區(qū)尚屬首例，在云南也屬于非常前衛(wèi)、新穎的提法�！钡�他也強(qiáng)調(diào)，這樣的自救需要天時地利人和，財興盛大廈恰好都占了，后期更需要維委會不懈的堅持。

專家說法

財大教授：理性分析解決問題值得借鑒

對于財興盛大廈自救維權(quán)委員會的自救辦法，云南財經(jīng)大學(xué)教授周大研表示，業(yè)主籌集資金自救，從被動轉(zhuǎn)化為主動，從這一點來看，是值得借鑒和贊賞的。但同時，周教師也強(qiáng)調(diào)，自救也存在風(fēng)險。

“掃尾資金湊齊了，但還要看項目本身的建設(shè)面積和住戶購買面積之間的對比關(guān)系�！敝芙淌诜治�，如果項目本身的建設(shè)面積大于住戶購買面積，那有多余面積有收益，自救風(fēng)險會降低，也有保障；如果兩者相持衡，那可能籌集的資金不夠完成掃尾，就會存在一定的風(fēng)險；如果建設(shè)面積低于購買面積，那本身就存在危險。

周教授表示，維委會首先得分析清楚兩者的關(guān)系，如果項目屬于前兩種情況，那自救辦法應(yīng)該可以實施。但同時也強(qiáng)調(diào)：“自救最終是要解決掃尾工程，只有籌集的資金最終用到了專門的項目上，那才能確保自救辦法的成功�！�

談及財興盛大廈自救模式的借鑒，周教授表示，遭遇爛尾樓，很多開發(fā)商和業(yè)主往往處于僵持狀態(tài)，這樣的情況下，業(yè)主得不到房子，開發(fā)商也交不了房，最終問題都得不到實質(zhì)性的解決。而財興盛大廈的購房者能理性分析，并針對問題和開發(fā)商協(xié)商解決，這一點值得借鑒。“但由于爛尾樓出現(xiàn)的原因各不相同，還得具體問題具體分析�！�

律師：自籌資金須確保�？顚Ｓ�

云南凌云律師事務(wù)所的孫文杰律師則表示，從法律上看，財興盛大廈自救辦法的順利實施關(guān)鍵在于兩點：一是和開發(fā)商簽訂協(xié)議。該協(xié)議應(yīng)涉及掃尾工程責(zé)權(quán)和實施等具體問題；二是�？顚Ｓ�。必須確�；I集資金用于專門的掃尾項目。

“維委會是業(yè)主之間的合約行為，其自救辦法與開發(fā)商合不合法不存在直接關(guān)聯(lián)�！睂O律師說：“如果對開發(fā)商的資質(zhì)和樓盤合法性開發(fā)存在任何質(zhì)疑，維委會也可向開發(fā)商提出質(zhì)疑并加以核實�！�

政府：自救方案雖遇問題但會支持

維委會建立前，財興盛大廈購房人曾進(jìn)行過20多次的維權(quán)。為了“逼迫”開發(fā)商拿出資金完成掃尾工程，購房人不斷上訪、跟開發(fā)商理論，甚至以死相逼。每次維權(quán)，最終都會涉及到高新區(qū)科奧社區(qū)居民委員會、高新區(qū)科醫(yī)路派出所和高新區(qū)住建局等相關(guān)部門。各部門一直參與維權(quán)委員會建立，監(jiān)督維委會相關(guān)工作。對于自救辦法，高新區(qū)科奧社區(qū)居委會的工作人員表示：“按以往那么鬧，總歸解決不了問題，現(xiàn)在維委會提出自救方案，雖然還是遇到一些問題，但會支持�！逼湫ρ�，以前購房人維權(quán)，都不聽勸，就是和開發(fā)商拗著，現(xiàn)在這樣處理非常值得學(xué)習(xí)。

一般來說，市民遭遇爛尾樓心里一定很不舒服，一定會采取一些不理性的方法處理問題。好在財興盛大廈的一些購房人明白光靠吵鬧無法解決問題，這一點令人欣慰。

本站轉(zhuǎn)載文章和圖片出于傳播信息之目的，如有版權(quán)異議，請在3個月內(nèi)與本站聯(lián)系刪除或協(xié)商處理。凡署名"云南房網(wǎng)"的文章未經(jīng)本站授權(quán)，不得轉(zhuǎn)載。爆料、授權(quán)：news@ynhouse.com。