“十一五”首年
全省建設中含無限商機
2006年是“十一五”的第一年，據(jù)悉，云南全省的縣城工作主要有以下幾個方面：
一是繼續(xù)加強城鄉(xiāng)規(guī)劃的龍頭作用。規(guī)劃思路要實現(xiàn)由就城市論城市、就建設論建設，向統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域、人與自然、經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展方向轉(zhuǎn)變；要實現(xiàn)由片面追求建設的數(shù)量、開發(fā)的面積，向以人為本、構建和諧社會和節(jié)約型社會的轉(zhuǎn)變；加大區(qū)域規(guī)劃編制力度，啟動面向東盟、泛珠三角、重要交通走廊的區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃工作。
二是把旅游小鎮(zhèn)建設引向深入。遵循“政府引導、企業(yè)參與、市場運作、群眾受益”的原則，建立旅游小鎮(zhèn)的基礎設施建設和其他經(jīng)營項目的開發(fā)建設。在旅游小鎮(zhèn)建設的土地、稅收、戶籍管理、資金扶持等方面，營造出社會各類企業(yè)參與的良好投資環(huán)境。
三是擴大村莊整治試點。加強對村莊規(guī)劃編制的指導，繼續(xù)抓好39個重點小城鎮(zhèn)的規(guī)劃和建設。
四是加強政策引導，促進房地產(chǎn)業(yè)的繼續(xù)健康發(fā)展。
五是著力創(chuàng)新，提高建筑業(yè)的發(fā)展層次。繼續(xù)做好清欠工作；繼續(xù)推進市政公用事業(yè)市場化進程，并逐步建立對市政公用事業(yè)的補償機制，加快目前展開工作的36個縣、市、區(qū)尤其是昆明市主城區(qū)的城市供水行業(yè)市場化的進程，在年底前完成大部分城市供水企業(yè)產(chǎn)權制度改革工作，并啟動省級試點西雙版納州景洪市、怒江州六庫、迪慶州香格里拉縣的城市供水行業(yè)市場化改革工作；2006年城市供水設施的所有權、經(jīng)營權的出讓、轉(zhuǎn)讓要達到30%。
六是轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)發(fā)展模式，建設節(jié)約型行業(yè)和節(jié)約型城鎮(zhèn)。大力發(fā)展節(jié)能省地型建筑，落實建筑節(jié)能標準，做好節(jié)能工作。全省城市和縣城所在地建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建居住建筑應于2006年底全部達到節(jié)能50%的標準,從2006年起,公共建筑執(zhí)行節(jié)能50%的標準。
■建設目標
“十一五”期末最少10個縣變中等城市
“目前，我省的縣城普遍存在著城市基礎設施建設滯后、經(jīng)濟支撐不強、文化特色不濃、社會服務不完善等問題，大大制約了經(jīng)濟社會的發(fā)展，制約了云南的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程�！痹谧蛉照匍_的全省加快縣城建設工作暨全省建設工作會議上，省建設廳廳長馮志成說道。
縣城建設形成省域城市體系
城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化和現(xiàn)代文明的重要標志。為了實現(xiàn)小康社會的目標，省委、省政府制定了城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略。
為了培植縣城建設的自主創(chuàng)新的能力，快速、穩(wěn)定提高云南省城鎮(zhèn)化水平，全省縣城建設近期到“十一五”期末（即2010年），以全面啟動和突出重點為主，并將使10至15個縣城發(fā)展達到中等城市規(guī)模，縣城城鎮(zhèn)化率平均達到30%以上。屆時全省縣城基礎設施建設水平顯著提高，全省縣城支撐大、中城市和帶動小城鎮(zhèn)發(fā)展的能力明顯增強，確保我省2010年城鎮(zhèn)化目標的完成
到2020年城鎮(zhèn)化要達45%
遠期到2020年，全省的大部分縣城具備文化特色突出、產(chǎn)業(yè)支柱有力、經(jīng)濟繁榮富強、城市功能齊全、社會和諧安康、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美等特點，縣城平均城鎮(zhèn)化率達到45%；全省建成20至25個中等城市，基本形成以大城市為中心、中等城市為骨干、小城市合理布局，現(xiàn)代交通、信息聯(lián)結為一體，功能互補的云南省域城市體系。在建設過程中，新縣的城市建設將以突出文化特色、可持續(xù)發(fā)展等為理論建設城市，努力實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標。
據(jù)悉，目前全省除昆明4個城區(qū)和4個區(qū)域性中心城市所在地外，共有121個縣、市、區(qū)，其政府所在地實際都屬于縣城的范疇。
新城建設園林城市是基礎
據(jù)了解，在新縣城的發(fā)展過程中，根據(jù)縣城建設的需要，要加快產(chǎn)業(yè)聚集，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是縣城發(fā)展的經(jīng)濟基礎。同時，要注重發(fā)展縣城的文化產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)新的經(jīng)濟增長點。發(fā)展縣城房地產(chǎn)業(yè)，以現(xiàn)代化的、全面建設小康社會的標準來實施縣城房地產(chǎn)開發(fā)。在基礎設施方面，要重點發(fā)展新城的道路建設工作，并加快縣城供水、排水及污水、垃圾處理等工程建設。優(yōu)先發(fā)展縣城公共交通，以創(chuàng)建園林城市為基礎，突出地方特色。同時，也要加快數(shù)字化城市管理工作。
到2010年在重點縣城推廣數(shù)字化城市管理工作。并且，建設的過程中要加強所在地區(qū)的歷史文化和風景名勝區(qū)的管理，保護城市自然景觀、歷史文脈和生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)資源的持續(xù)利用。
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