董藩：房地產(chǎn)調(diào)控思路已經(jīng)發(fā)生重大變化

我認(rèn)為，這次會(huì)議標(biāo)志著中國(guó)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控思路已經(jīng)發(fā)生明顯的變化——大家可以回顧一下“國(guó)八條”、“新八條”、“七部委八條”、“國(guó)六條”等，都沒(méi)有明確提出“加大住房供應(yīng)力度”這樣的調(diào)控措施，類似表述更沒(méi)有作為第一條調(diào)控措施出現(xiàn)在國(guó)務(wù)院的文件里。而以往的宏觀調(diào)控，總體上是符合“嚴(yán)格土地管理”、“嚴(yán)格信貸管理”、“壓縮房地產(chǎn)投資規(guī)�！边@樣的帶有緊縮色彩的調(diào)控精神的。這意味著中央政府已經(jīng)明確認(rèn)識(shí)到“空置面積過(guò)大、空置率過(guò)高”是一種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，市場(chǎng)更沒(méi)有象有關(guān)部委研究報(bào)告說(shuō)的那樣“房屋潛在過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)已出現(xiàn)”。中央政府認(rèn)識(shí)到了供給不足給房地產(chǎn)市場(chǎng)帶來(lái)的影響，所以將在未來(lái)采取措施校正調(diào)控方向。

在這次會(huì)議上，調(diào)控需求的思路也得到強(qiáng)化。在以往的調(diào)控政策中，雖然也提及對(duì)需求的引導(dǎo)問(wèn)題，但都不如這次會(huì)議表述的思路相對(duì)科學(xué)、全面。除了“抑制投資需求”和“合理控制拆遷規(guī)模，減少被動(dòng)性住房需求”外，明確提出了“做好宣傳解釋，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，引導(dǎo)形成合理的住房消費(fèi)模式”這個(gè)問(wèn)題。我在前年的《關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)的17個(gè)觀點(diǎn)與兩萬(wàn)言書》（業(yè)內(nèi)簡(jiǎn)稱《兩萬(wàn)言書》）中，就強(qiáng)調(diào)必須抑制“炫耀性消費(fèi)”和“過(guò)度消費(fèi)”問(wèn)題。去年春天我說(shuō)宏觀調(diào)控“偏差很大”，其中一個(gè)理由就是預(yù)期出了問(wèn)題，房地產(chǎn)需求竟然隨著調(diào)控“越來(lái)越大”。我很高興這些問(wèn)題終于引起了中央政府的高度重視。

過(guò)去對(duì)形勢(shì)的錯(cuò)誤判斷導(dǎo)致宏觀調(diào)控思路的偏差和部分政策的失效，現(xiàn)在宏觀調(diào)控終于回到了“增加供給、引導(dǎo)需求”這樣的科學(xué)軌道上來(lái)了！兩年來(lái)，已經(jīng)有一些有識(shí)之士看到了宏觀調(diào)控的問(wèn)題，提出了自己的想法，但是此前并沒(méi)有得到足夠重視。在兩年多的宏觀調(diào)控中，我也一直有自己的想法，并在不斷被警告、被威脅的情況下堅(jiān)持向中央反映我的觀點(diǎn)，向外界表達(dá)我的看法。兩年前我向中央領(lǐng)導(dǎo)反映要重視當(dāng)前引發(fā)房?jī)r(jià)上漲的一系列中國(guó)特色的因素，積極調(diào)控需求時(shí)，盡管得到主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定批示，但該觀點(diǎn)卻受到很多人的批判，一些人甚至對(duì)我進(jìn)行人身攻擊。當(dāng)我去年春天在《中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)》長(zhǎng)篇大論提出“房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的出發(fā)點(diǎn)是對(duì)的，依據(jù)和思路是錯(cuò)的；原則是對(duì)的，某些政策、措施是錯(cuò)的；決心是大的，效果卻存在明顯的不如意之處”時(shí)，更是面臨著前所未有的政治和輿論壓力。去年12月初，我在《中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)》發(fā)表《“空置面積過(guò)大”、“空置率過(guò)高”誤導(dǎo)形勢(shì)》（博客文章的題目為《兩個(gè)“罪惡”的概念愚弄了全國(guó)人民和宏觀調(diào)控》），呼吁“決策部門不要回避這個(gè)問(wèn)題，重新評(píng)估當(dāng)前的房地產(chǎn)形勢(shì)，實(shí)事求是地評(píng)價(jià)已有政策的實(shí)施效果和可行性，進(jìn)而重新審視現(xiàn)行調(diào)控思路的科學(xué)性”，并指出“在嚴(yán)格控制耕地占用和保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的前提下，尋求開(kāi)發(fā)規(guī)模的適度擴(kuò)大（加快低矮住宅改造、提高容積率等）和房地產(chǎn)需求的適度壓縮相結(jié)合的方案，可能是走出調(diào)控泥潭的唯一路徑”時(shí)，面對(duì)眾多的指責(zé)和一些善意提醒，我甚至不得不給我所在黨派的中央主席們每人寫了一封信，陳述我的觀點(diǎn)，告訴他們我是嚴(yán)肅的，是基于認(rèn)真研究得出的結(jié)論，并不是因“拿了開(kāi)發(fā)商的錢”而寫這樣的文章。在得到他們理解和支持的情況下，我又通過(guò)中央有關(guān)部門將多篇意見(jiàn)和建議稿提交給中央主要領(lǐng)導(dǎo)。

我因?yàn)檫B續(xù)兩年準(zhǔn)確預(yù)測(cè)了房?jī)r(jià)的漲幅，曾被業(yè)內(nèi)譽(yù)為“給房地產(chǎn)市場(chǎng)算命最準(zhǔn)的人”。但去年年末今年年初，許多媒體找我預(yù)測(cè)今年房?jī)r(jià)的升幅，我均未表態(tài)，因?yàn)槲覉?jiān)信宏觀調(diào)控的思路一定會(huì)發(fā)生變化，只是不能確定變化的時(shí)間是否在2007年，所以沒(méi)法預(yù)測(cè)。并非我一人認(rèn)為前期的宏觀調(diào)控必須發(fā)生變化，今天再重復(fù)我此前的觀點(diǎn)，本意也不是想搶功，更不是說(shuō)新的思路就百分之百?zèng)]有問(wèn)題（例如，簡(jiǎn)單提“抑制投資需求”還是有問(wèn)題的，要發(fā)展租賃市場(chǎng)，必須允許一部分投資需求的存在；再如，我也不認(rèn)為繼續(xù)建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房就是實(shí)施住房保障的最佳方式，實(shí)施貨幣補(bǔ)助明顯強(qiáng)于現(xiàn)行思路，而且不會(huì)留下后患），我只是為這次宏觀調(diào)控思路的轉(zhuǎn)變而感到由衷的高興，也禁不住為自己參政議政的心酸經(jīng)歷而感慨，更想告訴大家：

——“真理是智慧的太陽(yáng)”（沃夫納格），宏觀調(diào)控最終會(huì)與真理并行，與經(jīng)濟(jì)規(guī)律并行；

——一些只愛(ài)聽(tīng)“動(dòng)聽(tīng)”、“順耳”話的人，必然會(huì)被懷有私心或者不當(dāng)動(dòng)機(jī)的人愚弄，高呼“打倒市場(chǎng)”的人并不能成為中低收入階層的“大救星”！

——“在科學(xué)上，實(shí)踐是判斷一切爭(zhēng)端的主要標(biāo)準(zhǔn)”（車爾尼雪夫斯基）。