經(jīng)省人大批準，《昆明市城市房地產(chǎn)交易管理條例(修訂）》將于2007年1月1日起開始實施，《條例》重點加大對商品房預售許可的管制，以法規(guī)形式明確了開發(fā)商在銷售廣告中所作的承諾，購房者有權要求在銷售合同上注明，并取消了房屋租賃許可和已購公房上市交易的準入許可程序。
據(jù)了解，此次是《昆明市城市房地產(chǎn)交易管理條例》自1999年頒布實施以來的第二次修改，主要是針對近年來房地產(chǎn)交易活動中出現(xiàn)的新情況、新問題，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《云南省城市房地產(chǎn)開發(fā)交易管理條例》等新的政策規(guī)定，對《條例》進行完善和補充。在本次修改中，商品房銷（預）售、廣告宣傳、配套設施、房屋質(zhì)量等熱點問題被首次以法規(guī)形式固定下來。
本次修改規(guī)定了《條例》的適用范圍，主要是指昆明城市規(guī)劃范圍內(nèi)國有土地內(nèi)的房地產(chǎn)交易活動，并明確規(guī)定了市、縣房地產(chǎn)行政主管部門在房地產(chǎn)交易中的管理職責。調(diào)整重點集中在商品房預售許可的管理權限，補充完善了商品房預售許可制度的相關內(nèi)容，進一步規(guī)范了商品房預售許可管理工作。同時，為使《條例》與《行政許可法》和國務院相關規(guī)定相統(tǒng)一，取消了房屋租賃許可和已購買公房上市交易的準入許可，不再核發(fā)《房屋租賃證》、《房屋出租治安許可證》和《已購公房上市交易準入證》。
此外，《條例》還新增了房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、房屋租賃管理、提高行政效率等內(nèi)容，整個房地產(chǎn)市場交易的安全性將大大提高。
□解讀
嚴格管制商品房預售許可
許多房地產(chǎn)廣告展示、樓書等宣傳資料中，開發(fā)商往往以一些模棱兩可的詞匯來說明，在責任承諾中則會強調(diào)，“以政府相關審批和購房合同為準”，以這樣的手段來規(guī)避今后可能承擔的法律責任。消費者也有質(zhì)疑，昆明市也發(fā)生過此類的廣告合同糾紛，但缺乏有利的法律支撐來保護購房者的權益。
修訂后的《昆明市城市房地產(chǎn)交易管理條例》第十七條規(guī)定，“對商品房銷售廣告和宣傳資料中明示的事項，購房人有權要求房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在銷售合同中載明”。此項規(guī)定正是針對近年來一些開發(fā)商在預售期房時的宣傳承諾不兌現(xiàn)，交房時的規(guī)劃設計、小區(qū)景觀、戶型結(jié)構(gòu)等大大“縮水”的現(xiàn)狀制定，凡是涉及人民群眾切身利益的商品房銷售定金，配套設施建設、房屋質(zhì)量等問題，《條例》都作了明確、具體的規(guī)定，要求房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)依法履行相關義務并承擔相應的法律責任，這無疑將為購房者維護自身合法權益提供了一項強有力的法規(guī)依據(jù)。
從此次修改內(nèi)容不難看出，商品房預售行為今后將受到嚴格管制，除以法規(guī)形式明確了購房者要求開發(fā)商在銷售合同上寫明相關承諾的權利外，還提出辦理商品房預售許可提供的材料應當真實、合法、有效、預售商品房所得款項應用于該項目的工程建設等要求，特別是未取得商品房預售許可證不得發(fā)布商品房預售廣告,違者除沒收違法所得外，還將處已收取的預付款1%以下的罰款的措施，也在強調(diào)對商品房預售許可的管制力度將加大。
已購公房上市交易無須審批
在此次修改中，為使《條例》與《行政許可法》和國務院相關規(guī)定相統(tǒng)一，取消了房屋租賃許可和已購買公房上市交易的準入許可，不再核發(fā)《房屋租賃證》、《房屋出租治安許可證》和《已購公房上市交易準入證》。這意味著只要擁有產(chǎn)權證，已購買公房及房改房即可上市交易，減免審批手續(xù)將給市民帶來便利。
同時還對原《條例》中與民法、合同法、擔保法等上位法規(guī)定不一致的個別條款作了修改刪減。
該《條例》還新增了房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、房屋租賃管理的內(nèi)容，這兩部分交易今后也將納入管理范疇。
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《昆明市城市房地產(chǎn)交易管理條例(修訂）》2007年1月1日起實施
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