“拆違建綠”是為昆明爭創(chuàng)國家園林城市、國家環(huán)境保護(hù)模范城市、國家衛(wèi)生城市打下基礎(chǔ),最終目的是為昆明市民創(chuàng)建一個良好的城市環(huán)境。
“拆違建綠”工程使昆明市綠地面積增加了不少，讓市民能看到的綠色更多了。
“以前那些低矮破敗的建筑物，現(xiàn)在成了一塊塊綠地，讓人看后心情好了不少�！边@成了市民共同的話語。省第三人民醫(yī)院在拆違建綠前，只有一排矮樹栽種在街道邊，就連離樹幾米之遙的店鋪也不能享受樹蔭，很多店鋪老板在中午太陽辣的時候還要找紙板擋陽光。這個地塊“拆違建綠”工程實施后，經(jīng)過此地的市民都有了一個全新的感覺，參天大樹，繁茂的花草。與省第三人民醫(yī)院同樣變化的還有昆明鐵路局招待所、水電十四局等多個地塊。
昆明市規(guī)劃局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“拆違建綠”是為昆明爭創(chuàng)國家園林城市、國家環(huán)保城市、國家衛(wèi)生城市打下基礎(chǔ),最終目的是為昆明市民創(chuàng)建一個良好的城市環(huán)境。
創(chuàng)造“三零”記錄
城市交通主干道兩旁建蓋的違房過多，嚴(yán)重影響了交通，還成了城市“拆違拆臨、建綠透綠”的重點和難點地段。按照創(chuàng)建國家園林城市的目標(biāo)，昆明啟動了主城環(huán)境整治3年行動計劃，昆明市規(guī)劃局首期對主城4條主干道進(jìn)行“拆臨拆違、建綠透綠”綜合整治。
為使這項拆遷工作順利有序、和諧穩(wěn)步地進(jìn)行,早在今年1月初,市規(guī)劃局就成立了規(guī)劃工作組,進(jìn)一步明確崗位職責(zé),理順了工作機(jī)制。市規(guī)劃編制中心及市規(guī)劃監(jiān)察大隊對四條主干道的臨時、違法建筑和有礙觀瞻的危舊房進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查分析，掌握了違法建設(shè)及破舊建筑的詳實數(shù)據(jù)及資料，為拆臨拆違工作迅速推進(jìn)奠定了重要的技術(shù)保障。
從調(diào)查數(shù)據(jù)來看，此次拆違拆臨所的地塊主要是沿街商鋪，涉及了眾多單位及個人的利益。市規(guī)劃局在確保依法拆遷的同時，調(diào)動各方力量做好拆遷戶的思想工作。充分摸清拆遷戶在想什么？他們要求政府幫助做什么？不愿拆的主要矛盾焦點在哪里？
位于人民戲路西苑立交橋旁的大型建材市場，建筑面積約兩萬平方米，是第一階段拆除工作最大的地塊。由于拆除量大，拆除后對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益將造成較大影響，剛開始拆除時業(yè)主單位不理解，拒絕接受檢查通知。為解決好矛盾，規(guī)劃部門采取加大宣傳、及時對接、細(xì)致地做工作，取得了業(yè)主的理解，業(yè)主單位還在規(guī)劃拆除面積12000平方米的基礎(chǔ)上，又自行拆除了近900平方米，使得整個市場得到全部拆除。
市規(guī)劃局的負(fù)責(zé)人表示，這四條路拆違拆臨所涉及的地塊均為臨街商鋪，涉及到很多單位和個人的切身利益。在規(guī)劃先行的主導(dǎo)下，綠化建設(shè)呈現(xiàn)出了令人驚訝的大手筆和大決心。從4月中旬拆臨拆違工作全面開展以來，拆除工作及新建綠地以摧枯拉朽之勢向前推進(jìn)。截止6月初，共拆除臨時違法建筑近8萬平方米，為城市增加公共綠地6.7萬平方米，相當(dāng)于新建了10個茶花公園。由于采取”陽光拆遷、友情拆遷、依法拆遷“，拆違拆臨工作得到了廣大市民的支持及認(rèn)可，實現(xiàn)了零上訪、零復(fù)議、零訴訟。
“連心橋”實現(xiàn)多贏
市規(guī)劃局負(fù)責(zé)人告訴記者，拆違實際上拆的是人的觀念，迫使我們領(lǐng)導(dǎo)者改變工作中的思維方式，作風(fēng)方法等。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府要履行好公共管理職能，就必須運用統(tǒng)籌的理念多維度地研究城市發(fā)展的科學(xué)規(guī)律，面對拆遷這一難題，需要通過貼心服務(wù)架起“連心橋”，實現(xiàn)多贏。
“一直以來，房屋拆遷工作被譽(yù)為城市建設(shè)的“先鋒”，同時又是城市建設(shè)中最難的一項工作。它是一項政策性、法律性、群眾性非常強(qiáng)的工作，涉及到社會的方方面面，既涉及人民群眾安居樂業(yè)的切身利益，又涉及到城市形象、投資環(huán)境和社會穩(wěn)定。看似簡單的一個“拆”字，往往牽動著無數(shù)人的心，如何讓拆違透綠工作成為一件造福民眾，促進(jìn)社會和諧的實事，就成為了我們工作的重中之重�！崩ッ魇幸�(guī)劃局周峰越副局長動情地說。
依法規(guī)劃、依法拆遷是市規(guī)劃局進(jìn)行拆違透綠工作的準(zhǔn)繩。周副局長告訴記者：“對于老百姓來說，依法是對他們公平利益的最好保障；對于我們而言，我們則力求在依法的前提下，用真情和熱情從老百姓的利益出發(fā)，最大程度的做好拆遷安置工作�！�
為了使拆違透綠工作能夠穩(wěn)步進(jìn)行，昆明市出臺了《主城主干道兩側(cè)拆臨拆違建綠透綠整治工程實施意見》，依法拆出。對拆遷中生活確實有困難的經(jīng)營戶，四區(qū)政府將盡可能做到給予安置；對在規(guī)定時間內(nèi)主動搬遷的經(jīng)營戶或租住戶，給予3個月的搬遷過渡獎勵。金碧路，是昆明市繁華的商業(yè)區(qū)之一。隨著“拆違拆臨建綠透綠”工程的進(jìn)行，許多臨時、違法建成的商鋪面臨著拆遷，許多業(yè)主也將面臨著重新尋找投資地點的問題。
王女士就是其中一位，王女士是一家服裝店的老板娘，她在金碧路上有一間臨時商鋪，平時生意還不錯。因為“拆違拆臨、建綠透綠”工程的原因，她的那間臨時商鋪依法將被拆除，她那間商鋪的路段和位置都很好，而且有很多常客，但因為她了解到“拆違拆臨建綠透綠”的重要性，還是提前主動完成了搬遷。市規(guī)劃局的同志得知此事后，了解到她的實際情況，紛紛為她尋找合適的商鋪，在經(jīng)過市規(guī)劃局工作人員一同努力下，終于在金碧路附近為她找到了一間合適的商鋪。
如今，王女士的新店已開業(yè)快2個多月了，王女士告訴記者：“她現(xiàn)在不但的生意很好，而且還領(lǐng)取到了搬遷過渡獎勵。規(guī)劃局的同志為她貼好了拆遷啟示，她沒有損失一個老顧客，還迎來了很多新顧客，她非常感謝市規(guī)劃局工作人員�！�
和風(fēng)細(xì)雨化“堅冰”
“拆違拆臨、建綠透綠”工程作為情系民生的一件大事。昆明市規(guī)劃局堅持貫徹“陽光拆遷、友情拆遷、依法拆遷”指導(dǎo)原則，對于那些“釘子戶、困難戶”，市規(guī)劃局的工作人員深入到第一線，到拆住戶家里，充分聽取拆遷戶意見，向拆遷戶們講解相關(guān)政策和法規(guī)，同時針對拆遷戶的實際困難，在政策允許的范圍內(nèi)對實施方案作出相應(yīng)調(diào)整，在保證法律法規(guī)的嚴(yán)肅性和不影響拆除工作推進(jìn)的前提下，最大程度地兼顧了拆遷戶的利益。
環(huán)城西路劉家營小區(qū)有一住戶將其臨街的圍院進(jìn)行了改造,建蓋了一間臨房銷售彩票。按理說,對于違法建設(shè)可以依法勒令業(yè)主拆除,但這名住戶身份特殊,是一名殘疾人,而且是一名殘奧會金牌運動員。針對這一情況,市規(guī)劃局監(jiān)察大隊采取特殊情況特殊處理的辦法。首先對其違法建設(shè)行為進(jìn)行了認(rèn)證,并向其講清相關(guān)政策法規(guī),爭取住戶的理解與支持。同時,針對其特殊身份,積極與市殘聯(lián)、省殘聯(lián)對接,將其實際困難向他們進(jìn)行反映,并請他們和市信訪局及大隊領(lǐng)導(dǎo)一道,到住戶家登門拜訪,充分聽取住戶意見,努力達(dá)成一致。通過不懈的努力,順利完成了拆除工作。
“營造良好的城市環(huán)境，需要真抓實干，嚴(yán)格治理�！疬`拆臨建綠透綠’工作必須動真的，來實的。只要有了堅定的決心和勇氣，將拆違拆臨建綠透綠的意義融進(jìn)市民心中，通過市民積極的配合，再加上各級、各部門齊抓共管，建立完善環(huán)境保護(hù)的長效機(jī)制，才能使我們生活的這座城市更加婀娜多姿�！崩ッ魇幸�(guī)劃局周峰越副局長對記者說。
“拆”出一座“宜居城”
現(xiàn)在，昆明已將“宜居城市”定為發(fā)展目標(biāo)，規(guī)劃也必須將打造良好的生態(tài)環(huán)境當(dāng)做前提。自從大規(guī)模啟動“拆臨拆違建綠透綠”行動之后，散布在昆明主城四條主干道上新增的街頭綠地，得到了廣大市民的好評，也為昆明創(chuàng)建“生態(tài)園林城市”奠定了基礎(chǔ)。據(jù)了解，昆明市共拆除臨時違法建筑近8萬平方米，為城市增加公共綠地6.7萬平方米，相當(dāng)于新建了10個茶花公園。目前第二期20多萬平方米的拆臨拆違工作正在加緊進(jìn)行，確保今年年底完成。
周峰越副局長說，2006年1月24日，隨著“漢莎啤酒屋”的拆除打響拆違透綠第一炮開始，到5月20日，拆違透綠工程實際拆除面積共89026平方米，大樹種植5955株。5月底整個工程共完成98850平方米拆遷任務(wù)，由此為昆明城市增加約300畝沿街公共綠地。2006年6月，昆明市四條主干道拆透綠工程結(jié)束，此次拆除工作共拆除臨時違法建筑近11萬平方米，為城市增加公共綠地6.7萬平方米�！斑@些數(shù)據(jù)說明了昆明創(chuàng)建園林城市的決心�！�
據(jù)介紹，從8月開始，昆明市規(guī)劃局、市園林局、市建設(shè)局等8家單位對4條市區(qū)主干道的拆違建綠工作進(jìn)行了查遺補(bǔ)漏。4條城區(qū)主干道拆違建綠工作的結(jié)束，標(biāo)志著昆明市拆違透綠工程第一階段工作園滿完成；也為昆明市第二階段拆違建綠工作拉開了序幕。
他說，市規(guī)劃局通過“陽光拆遷、友情拆遷、依法拆遷”的宗旨，使昆明市民的觀念得到了根本轉(zhuǎn)變，在昆明這座迷人的“春城”里，一股積極向上、以人為本、重環(huán)境、建綠透綠的良好社會風(fēng)氣正在不斷生長�！爱吘梗瑺I造良好的城市環(huán)境，需要人人增強(qiáng)環(huán)保意識。城市環(huán)境好了，受益的是生活在這個城市的每一個人。
昆明拆違透綠時間表
根據(jù)市委、市政府關(guān)于“三創(chuàng)”工作的要求和昆明主城環(huán)境整治三年行動計劃，為改善城市環(huán)境，提升城市形象，展現(xiàn)“春城”特色，昆明市于今年初啟動了城區(qū)拆違建綠工作。計劃用三年時間對主城范圍內(nèi)違法建筑、超期臨時建筑進(jìn)行拆除，實施建綠透綠工程。首批包括人民路、東風(fēng)路、環(huán)城西路、北京路等四條主干道，共有181個地塊，總用地面積226949.32平方米，建筑面積247192.5平方米。
昆明市將在2006－2008年內(nèi)完成二環(huán)路（含二環(huán)路）內(nèi)拆除主城建成區(qū)內(nèi)違章、臨時建筑和嚴(yán)重影響城市市容、市貌的各種危舊建（構(gòu)）筑物。
今年的拆違透綠工作自今年4月啟動后，到“9＋2”會議召開前，北京路、人民路、東風(fēng)路、環(huán)城西路等4條道路兩旁的拆建工作已完成。從6月10日開始，本年內(nèi)的第二輪拆臨拆違建綠透綠工作又拉開了序幕，9月底前預(yù)計將完成一環(huán)路和“三縱四橫”的拆臨拆違約20萬平方米以上。
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