昆明市規(guī)劃局副局長周峰越

2006年1月24日晚，位于東風(fēng)東路昆明飯店門口的臨時(shí)建筑的漢莎啤酒屋被強(qiáng)制拆除，媒體以“2006第一拆”的醒目標(biāo)題對(duì)此事給予了強(qiáng)烈關(guān)注。自此，昆明主城“拆臨拆違建綠透綠”工程拉開序幕。

整個(gè)昆明主城內(nèi)違法建筑、超期臨時(shí)建筑的徹底清理、依法拆除工作將歷時(shí)三年，拆除總面積達(dá)130萬平方米，涉及93條道路，這不是一件小事，“拆臨拆違建綠透綠”一夜之間掛在了無數(shù)昆明人嘴上。隨著臨時(shí)建筑的消失、新建綠地的涌現(xiàn)，人們對(duì)“拆臨拆違建綠透綠”的關(guān)注不再停留于景觀變化，這個(gè)關(guān)乎民生經(jīng)濟(jì)、關(guān)乎社會(huì)安定的大工程究竟拆除了什么？建出了什么？昆明人開始重新思考、重新認(rèn)識(shí)。

在2006年“拆臨拆違建綠透綠”第二期工作緊張進(jìn)行之時(shí)，記者走訪整個(gè)工程的牽頭人——昆明市規(guī)劃局。副局長周峰越告訴記者，昆明市正從更為深遠(yuǎn)的角度來定位這個(gè)大工程。

“拆”字背后的系統(tǒng)工程

在普通市民眼中，“拆臨拆違建綠透綠”似乎就是在違法臨時(shí)建筑上寫上“拆”字，拆完后建出一片綠地，對(duì)于“拆”字背后的意義他們不會(huì)多想。但實(shí)際上，從目前的工作效果來看，“拆臨拆違建綠透綠”早已超越了為市民創(chuàng)造良好城市綠化環(huán)境空間的工作內(nèi)容�！安稹弊直澈笫且豁�(xiàng)社會(huì)化的系統(tǒng)工程，必須立體的、全方位地認(rèn)識(shí)。

周峰越介紹，“拆違透綠”通過環(huán)境整治，不僅可以推進(jìn)整個(gè)城市規(guī)劃建設(shè)的有序、合法、合理地進(jìn)行，而且，通過依法行政，有利于全民法律意識(shí)的培養(yǎng)。市容市貌的改觀給予昆明市民的不僅是視覺上的驚喜，還在漸漸地增加市民對(duì)城市的認(rèn)同感。更重要的是，“拆臨拆圍”對(duì)昆明商圈的重新合理分布、維護(hù)社會(huì)公平發(fā)揮了重要的作用。尤其在今年上半年，拆除了四條主干道上的臨時(shí)商鋪。這些臨時(shí)建筑坐擁在繁華地段，“低投入、高產(chǎn)出”的經(jīng)營方式，影響著正規(guī)經(jīng)營者的收益。而且地理位置過于集中，經(jīng)營種類重復(fù)，嚴(yán)重?cái)_亂市場秩序。與此同時(shí)，造成的是大量正規(guī)商業(yè)地產(chǎn)閑置，商圈該熱不熱。通過“拆臨拆圍”，違法超期臨時(shí)建筑，甚至包括一些單位的“小金庫”被拆除，消除了這些特權(quán)利益者的特殊收入來源，維護(hù)了社會(huì)公平與公正。

現(xiàn)已拆完15萬平方米

說起上半年的工作，周峰越非常感慨，“在前一段時(shí)間的工作中，許多單位都帶頭自發(fā)對(duì)違章臨時(shí)建筑進(jìn)行拆除，對(duì)規(guī)劃局的工作給予了大力支持，整個(gè)工程推進(jìn)的非常快。”但是近一年的工作，對(duì)實(shí)際執(zhí)行者——規(guī)劃及規(guī)劃監(jiān)察部門的工作人員來說是非常辛苦的，周峰越希望“在今后的工作中，無論是個(gè)人還是單位，都能夠看到拆臨拆違的社會(huì)意義，舍小家建大家，共同努力為昆明做貢獻(xiàn)�！�

2006年，昆明主城“拆臨拆違建綠透綠”計(jì)劃拆除32萬平方米。第一期工作先按計(jì)劃完成8萬多，后為維護(hù)公正性，進(jìn)行了查遺補(bǔ)漏，共完成11.7萬平方米。目前，整個(gè)昆明市已完成15萬平方米，四區(qū)都在大力配合，積極組織搬遷拆除。

靜悄悄的規(guī)劃革命

上半年的“拆臨拆違”轟轟烈烈，下半年卻是安安靜靜，不知不覺中，昆明市的綠地越來越多，這種與以往拆遷工作截然不同的方式，被市民稱之為“靜悄悄的規(guī)劃革命”�！斑@得益于市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的細(xì)致工作”，周峰越介紹，今年，市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)曾兩次組織現(xiàn)場指導(dǎo)會(huì)，對(duì)整個(gè)工作的開展提出了“總體安排、滾動(dòng)實(shí)施”的科學(xué)要求，四區(qū)的拆除工作要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)“規(guī)劃一塊、取證一塊、拆除一塊、建好一塊、成熟一塊、驗(yàn)收一塊”。

正是這種創(chuàng)新的工作方法，讓昆明市的“拆臨拆違”工作在全國獲得好評(píng)，相對(duì)于其他城市年內(nèi)拆除幾百萬甚至上千萬平方米，昆明市的步伐顯得格外穩(wěn)健，有計(jì)劃、有步驟，有科學(xué)的總量控制，分清環(huán)節(jié)，綜合考慮各區(qū)的人力、物力、財(cái)力，盡可能避免了市民的損失，又充分考慮了新的城市布局。這場“規(guī)劃革命”雖然靜悄悄，卻緊張有序，穩(wěn)扎穩(wěn)打。

市民應(yīng)及早關(guān)注公告

現(xiàn)在，三年內(nèi)將拆除的總量和具體地段已經(jīng)確定，整個(gè)操作過程也是全面公開的，但很多違法臨時(shí)建筑的業(yè)主并沒有及時(shí)主動(dòng)了解相關(guān)信息，對(duì)拆除工作程序不關(guān)心，周峰越提醒，這種做法只能讓業(yè)主自身利益不能得到有效保護(hù)。

在目前的工作程序中，市規(guī)劃局會(huì)先在昆明日?qǐng)?bào)上發(fā)布公告，然后向各業(yè)主下達(dá)通知。如果市民對(duì)自有違法臨時(shí)建筑自行糾正，將不予追究責(zé)任，如果有困難，可以申請(qǐng)政府、街道辦助拆，堅(jiān)決不執(zhí)行者，超過期限后將申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆除。

今年4月，市政府曾專門下文，對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)主動(dòng)搬遷的經(jīng)營戶或租住戶，給予3個(gè)月的搬遷過渡獎(jiǎng)勵(lì)。經(jīng)營性每月每平米30元，非經(jīng)營性每月每平米10元。此外，對(duì)于2000平方米以上的地塊，如土地使用者自愿無償?shù)貙?0%%以上土地按規(guī)劃用于公共綠地建設(shè)，便可獲得整個(gè)地塊20%%的土地，用于建設(shè)住宅外永久性建筑。這些政策其實(shí)都在保護(hù)市民的切身利益。

在此，記者也請(qǐng)各位市民及時(shí)關(guān)注本報(bào)的“拆臨拆違”公告，所有在未來三年即將拆除的臨時(shí)建筑都將詳細(xì)公布，以便做好搬遷準(zhǔn)備，避免不必要的損失。

本站轉(zhuǎn)載文章和圖片出于傳播信息之目的，如有版權(quán)異議，請(qǐng)?jiān)?個(gè)月內(nèi)與本站聯(lián)系刪除或協(xié)商處理。凡署名"云南房網(wǎng)"的文章未經(jīng)本站授權(quán)，不得轉(zhuǎn)載。爆料、授權(quán)：news@ynhouse.com。