記者5月6日從云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳獲悉，近年來(lái)，云南省大力推廣資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東經(jīng)驗(yàn)，深入開展發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)試驗(yàn)，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)強(qiáng)農(nóng)。各地區(qū)銳意創(chuàng)新、積極探索，逐漸摸索出了壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的幾種有效發(fā)展模式。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展型

支持村集體組建公司或興辦合作社

支持村集體牽頭組建公司或興辦合作社等各類經(jīng)濟(jì)組織，通過(guò)集體自辦、能人領(lǐng)辦、招商引資等形式，大力發(fā)展“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)興旺過(guò)程中增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。

騰沖市明光鎮(zhèn)自治社區(qū)成立烏龍茶專業(yè)合作社，吸收下設(shè)支部黨員及非黨員茶農(nóng)231戶，以每畝20—200元不等的資金入股，入股資金共計(jì)19.73萬(wàn)元。合作社成立后，采取“統(tǒng)一提供種苗、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一檢測(cè)、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷售”的方式，推動(dòng)烏龍茶產(chǎn)業(yè)從種植、加工、產(chǎn)品、市場(chǎng)營(yíng)銷取得突破，2019年實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入89萬(wàn)余元。

資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型

盤活資產(chǎn)獲得穩(wěn)定收益

支持村集體通過(guò)公開招標(biāo)、股份合作、使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓、租賃承包等方式，盤活集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、閑置固定資產(chǎn)、公益性資產(chǎn)，獲取資產(chǎn)最大收益。

支持村集體整合上級(jí)扶持資金、社會(huì)幫扶資金、集體自籌資金等，置辦商鋪店面、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)廠房、寫字樓、旅游服務(wù)房屋及設(shè)施、生活服務(wù)設(shè)施等物業(yè)，獲得穩(wěn)定的資產(chǎn)收益。

建水縣曲江鎮(zhèn)他龍村委會(huì)通過(guò)實(shí)施市場(chǎng)改擴(kuò)建項(xiàng)目，擴(kuò)改和新建商鋪19間，新建戲臺(tái)一座，村級(jí)集體年租房收入從原來(lái)的0.89萬(wàn)元增加到4萬(wàn)余元。

瀘西縣永寧鄉(xiāng)法衣村民委員會(huì)等17家村民委員會(huì)整合財(cái)政涉農(nóng)資金510萬(wàn)元，在白水鎮(zhèn)益谷村委會(huì)山白村小組建設(shè)7104平方米鋼架薄膜溫室大棚及配套設(shè)施，以此形成17個(gè)村的村集體固定資產(chǎn)，17個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)和云南省花卉技術(shù)培訓(xùn)推廣中心簽訂15年的租賃合同，每村將獲得33.3萬(wàn)元的集體經(jīng)濟(jì)收入。

資源開發(fā)型

收回集體資源實(shí)現(xiàn)收入增加

支持村集體探索利用集體土地、林地、“四荒地”、水面、灘涂等資源，建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)設(shè)施和鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，通過(guò)發(fā)包或自主經(jīng)營(yíng)獲取收入。依法規(guī)范資源發(fā)包、租賃等經(jīng)濟(jì)合同，糾正違規(guī)發(fā)包、逾期未收回等行為，增加村集體收入。

勐海縣格朗和鄉(xiāng)帕沙村通過(guò)村民“一事一議”，清查收回部分歷史問(wèn)題村集體資源進(jìn)行公開招租，實(shí)現(xiàn)集體租金收入增加，年集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)20余萬(wàn)元。

永勝縣永北鎮(zhèn)鳳鳴社區(qū)有塊近6畝的建設(shè)用地，原來(lái)對(duì)外承包經(jīng)營(yíng)，每年收取租金15萬(wàn)元，隨著周邊居民小區(qū)建設(shè)，城鎮(zhèn)環(huán)境改善，地域優(yōu)勢(shì)凸顯，村集體班子抓住永勝縣建設(shè)第二農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)機(jī)遇，將此6畝地建設(shè)開發(fā)成農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，通過(guò)公開招投標(biāo)程序，將20年的經(jīng)營(yíng)權(quán)對(duì)外招商引資，實(shí)行產(chǎn)權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，最終以每年75萬(wàn)元的租金由一私營(yíng)企業(yè)中標(biāo)，比以前土地租金收入增加了5倍。

股份合作型

華寧一社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)收入預(yù)計(jì)達(dá)千萬(wàn)元

支持村集體利用村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、資源性資產(chǎn)、各類資金入股效益較好的企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，量化集體股份，按股分紅，增加村集體收入。鼓勵(lì)集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村與集體經(jīng)濟(jì)薄弱村、低收入村結(jié)成對(duì)子，通過(guò)合作開發(fā)、合伙經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)等途徑，帶動(dòng)薄弱村和低收入村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

華寧縣由供銷社、城關(guān)社區(qū)股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社、華寧泉味鮮食用菌種植合作社、自然人股東共同出資成立華寧縣寧州街道城關(guān)社區(qū)供銷合作社，開展食用菌研發(fā)栽培、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)、日用消費(fèi)品經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)、物流配送、農(nóng)村合作、金融等一體服務(wù)化社會(huì)，全社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收預(yù)計(jì)達(dá)到1000多萬(wàn)元。同時(shí)，制定了二次返利制度，去年，合作社成員平均每戶返利約8000余元，保障了成員的經(jīng)濟(jì)利益。

異地置業(yè)型

閑置集體資金購(gòu)寫字樓出租

對(duì)一些偏遠(yuǎn)或受規(guī)劃限制、資源匱乏、發(fā)展空間較小的村，可以探索通過(guò)行政劃撥、政府購(gòu)買等方式，在區(qū)位較好的區(qū)域或中心鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)，異地興建或購(gòu)置物業(yè)補(bǔ)充經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。對(duì)扶持到村的各類資金，可由縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌實(shí)施異地增收項(xiàng)目，產(chǎn)權(quán)和收益權(quán)明晰到村，增加村集體收入。

曲靖市麒麟?yún)^(qū)沿江街道余家屯村集體經(jīng)濟(jì)合作社用515.56萬(wàn)元閑置集體資金，在昆明市鉑金大道云南映象城市公園廣場(chǎng)購(gòu)買了兩套寫字樓，總面積403.24平方米，車位4個(gè)。與賣方簽訂了15年返租協(xié)議，由賣方負(fù)責(zé)出租，每年支付給居委會(huì)租金，按照每平方米55元起價(jià)出租，每年以6%遞增，2020年收取第一筆租金28.20萬(wàn)元。按照返租協(xié)議約定的租金收益，社區(qū)15年可得收益619.48萬(wàn)元。

服務(wù)創(chuàng)收型

參與招商引資項(xiàng)目管理

支持村集體以提供統(tǒng)一管理、有償服務(wù)等形式，領(lǐng)辦創(chuàng)辦各類服務(wù)實(shí)體，為農(nóng)民提供物資、技術(shù)、信息、流通等服務(wù)。為村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、資源開發(fā)、公益事業(yè)等項(xiàng)目建設(shè)提供取土、場(chǎng)地、用工等方面服務(wù)，可收取約定的服務(wù)費(fèi)用，增加村集體收入。通過(guò)成立村級(jí)代辦點(diǎn)，承接金融、保險(xiǎn)、廣電、通信、電商等有償代理服務(wù)。支持村集體購(gòu)置農(nóng)機(jī)具，為各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后有償服務(wù)。

文山市開花街道梁子社區(qū)通過(guò)招商引資的方式，引進(jìn)文山大東商貿(mào)有限公司投入資金300余萬(wàn)元，建成擁有固定式攤位131個(gè)，半固定式地?cái)?8個(gè)，流動(dòng)式地?cái)?50個(gè)的夜市一條街。梁子社區(qū)通過(guò)參與夜市的日常管理，由大東商貿(mào)公司每年支付梁子社區(qū)5萬(wàn)元管理服務(wù)費(fèi)并逐年遞增。

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