近年來(lái)，云南交警扎實(shí)推進(jìn)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)制度改革，優(yōu)化車檢服務(wù)工作，完善二手車市場(chǎng)主體備案和車輛交易登記管理，進(jìn)一步便利貨車在城市道路通行等公安交管改革措施落地落實(shí)，做好云南公安交管部門落實(shí)相關(guān)政策的社會(huì)面宣傳和解讀。9月29日，云南省公安廳交通警察總隊(duì)召開便民利企改革措施新聞通報(bào)會(huì)，云南省公安廳交通警察總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)黎曉波就全省公安交管部門深化機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)制度改革、便利二手車商品化流通、便利貨車在城市道路通行系列便民利企改革措施作了介紹。
公共服務(wù)領(lǐng)域群眾關(guān)注的“關(guān)鍵小事”，是公安交管工作便民利企改革方向的重點(diǎn)。此次推出的相關(guān)新政圍繞簡(jiǎn)政放權(quán)、減證便民，配套推出了更多減手續(xù)、減環(huán)節(jié)等便民利企服務(wù)舉措。云南公安交管部門將深入貫徹落實(shí)相關(guān)政策要求，結(jié)合云南省交管工作的實(shí)際情況，扎實(shí)推進(jìn)相關(guān)政策走深走實(shí)，推動(dòng)全省公安交管工作更加穩(wěn)定健康持續(xù)發(fā)展。
深化機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)制度改革
近日，公安部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、生態(tài)環(huán)境部、交通運(yùn)輸部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)制度改革優(yōu)化車檢服務(wù)工作的意見》，部署深化車檢制度改革。此次部署深化車檢改革推出優(yōu)化檢驗(yàn)市場(chǎng)準(zhǔn)入、放寬私家車檢驗(yàn)周期、網(wǎng)上預(yù)約檢驗(yàn)、“交鑰匙”便捷辦等系列新措施，優(yōu)化車檢服務(wù)，規(guī)范檢驗(yàn)行為，推進(jìn)檢驗(yàn)服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)程序、降成本、提服務(wù)。
云南省公安交管部門重點(diǎn)抓好以下措施的貫徹落實(shí)：
一是調(diào)整優(yōu)化檢驗(yàn)周期，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整非營(yíng)運(yùn)小微型載客汽車（9座含9座以下，面包車除外）、摩托車檢驗(yàn)周期。對(duì)非營(yíng)運(yùn)小微型載客汽車，將原10年內(nèi)上線檢驗(yàn)3次調(diào)整為檢驗(yàn)2次（第6年、第10年），并將原15年以后每半年檢驗(yàn)1次，調(diào)整為每年檢驗(yàn)1次。對(duì)摩托車，將原10年內(nèi)上線檢驗(yàn)5次調(diào)整為檢驗(yàn)2次（第6年、第10年），10年以后每年檢驗(yàn)1次。此次調(diào)整后，非營(yíng)運(yùn)小客車、摩托車在10年內(nèi)，只需要在第6年、第10年到檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)上線檢驗(yàn)，期間每?jī)赡晟觐I(lǐng)一次檢驗(yàn)合格標(biāo)志；超過(guò)10年的，每年上線檢驗(yàn)1次。該措施的實(shí)行，將惠及全省1400余萬(wàn)名群眾。
二是推進(jìn)網(wǎng)上預(yù)約車檢，積極推行互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)App等“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”車檢預(yù)約服務(wù)，群眾可以在交管“12123”App網(wǎng)上預(yù)約車檢地點(diǎn)和時(shí)間，“隨到隨檢”。
需要提示的是：對(duì)于車輛發(fā)生過(guò)造成人員傷亡的交通事故或者非法改裝被依法處罰的，不適用該措施，仍應(yīng)按原規(guī)定周期檢驗(yàn)。
便利二手車商品化流通
今年7月，商務(wù)部、公安部等17部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于搞活汽車流通 擴(kuò)大汽車消費(fèi)若干措施的通知》，推出了便利二手車商品化流通的系列新政策。9月，商務(wù)部會(huì)同公安部印發(fā)《關(guān)于完善二手車市場(chǎng)主體備案和車輛交易登記管理的通知》，推出了系列便利二手車交易登記新措施，進(jìn)一步降低二手車交易登記成本，更好促進(jìn)汽車梯次消費(fèi)和二手車市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。
云南公安交管部門重點(diǎn)抓好以下措施的貫徹落實(shí)：
一是實(shí)行單獨(dú)簽注管理。10月1日起，已備案銷售企業(yè)辦理待售的非營(yíng)運(yùn)小微型載客汽車轉(zhuǎn)讓登記時(shí)，公安交管部門實(shí)行單獨(dú)簽注管理，核發(fā)臨時(shí)行駛車號(hào)牌，便利二手小客車商品化流通。對(duì)銷售企業(yè)已備案營(yíng)業(yè)執(zhí)照及公章影像的，向公安交管部門申請(qǐng)轉(zhuǎn)讓登記時(shí)可提交加蓋公章的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，無(wú)需再提交原件。對(duì)未備案的銷售企業(yè)或者已備案銷售企業(yè)自用車輛申請(qǐng)登記的，仍按原規(guī)定辦理，核發(fā)機(jī)動(dòng)車號(hào)牌，不予單獨(dú)簽注。
二是適用范圍和要求。實(shí)行單獨(dú)簽注管理的待銷售二手車是指?jìng)浒镐N售企業(yè)收購(gòu)后用于再銷售的小型、微型載客汽車，使用性質(zhì)包括非營(yíng)運(yùn)、營(yíng)轉(zhuǎn)非、出租轉(zhuǎn)非、預(yù)約出租轉(zhuǎn)非等。二手小客車待售期間申領(lǐng)的臨時(shí)行駛車號(hào)牌僅用于車輛檢驗(yàn)、加油等必要短途行駛時(shí)使用，嚴(yán)禁用于出借、租賃等其他無(wú)關(guān)用途。
三是便利群眾查詢車輛狀態(tài)。提供“交管12123”App車主查詢、出示車輛抵押登記信息服務(wù)，方便二手車交易中確認(rèn)車輛狀態(tài)，促進(jìn)二手車誠(chéng)信交易、放心消費(fèi)。
四是推行“一站式”交易登記服務(wù)。鼓勵(lì)具備條件的銷售企業(yè)、交易市場(chǎng)等設(shè)立機(jī)動(dòng)車登記服務(wù)站，提供交易、開票、登記等“一站式”服務(wù)，減少群眾往返辦事負(fù)擔(dān)。
五是規(guī)范二手車經(jīng)營(yíng)行為。商務(wù)、公安等部門將加強(qiáng)監(jiān)督檢查，要求銷售企業(yè)、交易市場(chǎng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)章開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保證公平公正，保障群眾合法權(quán)益。對(duì)存在違規(guī)辦理交易手續(xù)、違規(guī)使用臨時(shí)行駛車號(hào)牌等企業(yè)、機(jī)動(dòng)車登記服務(wù)站依法依規(guī)予以處理。
便利貨車在城市道路通行
云南省公安交管部門深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施》和公安部《2022年服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展助力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤重點(diǎn)措施》，推出系列便利貨車在城市道路通行措施，進(jìn)一步便利貨車在城市道路通行。
一是積極推動(dòng)加快取消皮卡車（多用途貨車）進(jìn)城限制。賦予皮卡車與小型載客汽車同等通行權(quán)。
二是延長(zhǎng)城市貨車允許通行時(shí)間。合理設(shè)定城市貨車禁限行范圍，嚴(yán)控24小時(shí)禁止所有貨車通行的道路數(shù)量，嚴(yán)禁采取全城24小時(shí)禁止貨車通行的“一刀切”式措施。采取分時(shí)段禁、限行措施的道路，每天允許貨車通行時(shí)間不少于7小時(shí)。
三是放寬城市貨車通行噸位限制。逐步放寬中型廂式、封閉式貨車通行限制。
四是提高新能源貨車通行便利程度。新能源輕型及以下廂式和封閉式貨車、車長(zhǎng)不超過(guò)6米、總質(zhì)量不超過(guò)8噸的新能源中型廂式貨車原則上不再限行；確需限行的，每天允許通行時(shí)間不少于16小時(shí)。
五是優(yōu)化城市貨車通行碼管理。深入推進(jìn)利用“交管12123”App及本地網(wǎng)上渠道申請(qǐng)、發(fā)放貨車電子通行碼，不斷提高申領(lǐng)便利化水平和核發(fā)效率，對(duì)申領(lǐng)臨時(shí)通行碼（有效期不超過(guò)7日）的，一律在1個(gè)工作日內(nèi)完成核發(fā)或反饋不予核發(fā)的結(jié)果。
云南公安交管“放管服”改革成效顯著
2019年來(lái)，云南公安交管部門始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞公安部、省委、省政府“放管服”改革要求和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)政法領(lǐng)域全面深化改革推進(jìn)會(huì)精神，在“放”上動(dòng)真格，在“管”上下功夫，在“服”上求實(shí)效，全力打通公安交管改革“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”。 2019年至今，先后5批次推行60項(xiàng)公安交管“放管服”改革措施，實(shí)現(xiàn)審批更簡(jiǎn)便、服務(wù)更優(yōu)質(zhì)、監(jiān)管更嚴(yán)格，各項(xiàng)改革措施推進(jìn)順利、成效明顯、亮點(diǎn)突出，群眾和企業(yè)辦事更加便利，幸福感、獲得感不斷增強(qiáng)。
一是持續(xù)推進(jìn)“減證便民”，窗口服務(wù)更加便捷。全省公安交警實(shí)施了車管業(yè)務(wù)申請(qǐng)材料“免復(fù)印、免填表、免拓印、免提交”四個(gè)減免措施。實(shí)施了簡(jiǎn)單業(yè)務(wù)一證即辦、普通業(yè)務(wù)一窗通辦、擴(kuò)大機(jī)動(dòng)車免檢范圍等措施，簡(jiǎn)化了辦事程序，優(yōu)化了辦事流程。全面推行了號(hào)牌號(hào)碼互聯(lián)網(wǎng)自編自選和隨機(jī)選號(hào)，隨機(jī)選號(hào)范圍由“10選1”擴(kuò)大到“50選1”，放寬使用原車號(hào)牌號(hào)碼時(shí)限等號(hào)牌服務(wù)管理新舉措，保證群眾選號(hào)公開、公平、公正。全省各級(jí)公安交警車輛管理所共開設(shè)“老弱病殘?jiān)小碧厥馊后w和軍人優(yōu)先服務(wù)窗口258個(gè)，為3.5萬(wàn)名老年人辦理了機(jī)動(dòng)車牌證、駕駛證，為1965名退役軍人及時(shí)換領(lǐng)了駕駛證，辦理交管業(yè)務(wù)網(wǎng)上委托業(yè)務(wù)20萬(wàn)筆，有151名70周歲以上老年人順利考領(lǐng)了駕駛證，1.2萬(wàn)名群眾享受到小型自動(dòng)擋汽車取消科目二考試“坡道定點(diǎn)停車和起步”改革便利，7萬(wàn)余名群眾享受到了申請(qǐng)小型汽車駕駛證異地分科目考試的改革便利。
二是持續(xù)深化網(wǎng)上服務(wù)，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+公安交管”機(jī)制。截至2022年7月，全省互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)管理平臺(tái)注冊(cè)用戶已達(dá)到1680萬(wàn)余人，總訪問(wèn)量突破15億余次，日均受理互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)6萬(wàn)余筆。日均發(fā)送告知、提示、預(yù)警等短信20萬(wàn)余條。12123語(yǔ)音服務(wù)平臺(tái)接聽群眾電話175萬(wàn)余次，收集群眾意見建議1.7萬(wàn)余條，為群眾提供語(yǔ)音自助服務(wù)105萬(wàn)余次，語(yǔ)音服務(wù)滿意率達(dá)到了99.09%。互聯(lián)網(wǎng)重點(diǎn)客貨運(yùn)輸企業(yè)管理服務(wù)平臺(tái)備案注冊(cè)道路客貨運(yùn)輸企業(yè)6000余戶，向道路運(yùn)輸企業(yè)推送交通安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示信息110萬(wàn)余條，從源頭上強(qiáng)力推動(dòng)道路運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)安全管理主體責(zé)任。全省各級(jí)公安交警車輛管理所設(shè)置自助服務(wù)區(qū)126個(gè)、自助服務(wù)終端808臺(tái)（套），其中自助服務(wù)機(jī)218套、自助違法處理機(jī)86臺(tái)、自助體檢機(jī)303臺(tái)、自助照相機(jī)201臺(tái)，極大地方便了群眾自助辦理各類車管業(yè)務(wù)。
三是異地辦不斷擴(kuò)大，更加方便人員、車輛流動(dòng)。全省公安交警大力推行跨省異地檢驗(yàn)、便利車輛異地轉(zhuǎn)籍登記、便利駕駛證全國(guó)“一證通考”、小型汽車駕駛證異地分科目考試，小客車轉(zhuǎn)籍信息網(wǎng)上轉(zhuǎn)遞、摩托車轉(zhuǎn)籍異地通辦、摩托車全國(guó)通檢、二手車出口臨牌異地通辦、二手車異地交易登記等便利措施，更好適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)人員、貨物、車輛大流動(dòng)的新形勢(shì)。全省有414萬(wàn)余萬(wàn)群眾享受到跨省異地考試、檢車等便利，大大方便了群眾異地學(xué)習(xí)生活、干事創(chuàng)業(yè)。推進(jìn)小型非營(yíng)運(yùn)載客汽車二手車異地交易登記改革措施，全省已辦理二手車異地交易登記8.7萬(wàn)余輛，大大簡(jiǎn)化了流程，方便了群眾，有力促進(jìn)了二手車交易流通。
四是大力推進(jìn)證照電子化，便利群眾辦事出行。全省公安交警全面推行機(jī)動(dòng)車交強(qiáng)險(xiǎn)、車輛購(gòu)置稅、車船稅聯(lián)網(wǎng)核查，已核查交強(qiáng)險(xiǎn)1575萬(wàn)次、比對(duì)購(gòu)置稅466萬(wàn)輛次，核查車船稅數(shù)據(jù)1875萬(wàn)條；實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)合格標(biāo)志電子化，共核發(fā)檢驗(yàn)合格標(biāo)志電子憑證1696萬(wàn)輛；開展駕駛?cè)松眢w條件證明網(wǎng)上傳遞54.4萬(wàn)人次，推廣機(jī)動(dòng)車電子駕駛證，已核發(fā)電子駕駛證604萬(wàn)本。全省網(wǎng)上在線核查相關(guān)信息超過(guò)了5000萬(wàn)余筆，累計(jì)減少群眾企業(yè)辦事材料超過(guò)了1.2億余份，提高了工作效率，減輕了群眾負(fù)擔(dān)，方便了群眾辦事。
公共服務(wù)領(lǐng)域群眾關(guān)注的“關(guān)鍵小事”，是公安交管工作便民利企改革方向的重點(diǎn)。此次推出的相關(guān)新政圍繞簡(jiǎn)政放權(quán)、減證便民，配套推出了更多減手續(xù)、減環(huán)節(jié)等便民利企服務(wù)舉措。云南公安交管部門將深入貫徹落實(shí)相關(guān)政策要求，結(jié)合云南省交管工作的實(shí)際情況，扎實(shí)推進(jìn)相關(guān)政策走深走實(shí)，推動(dòng)全省公安交管工作更加穩(wěn)定健康持續(xù)發(fā)展。
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