6月24日，昆明市人民政府辦公室發(fā)布《關于印發(fā)扎實穩(wěn)住經(jīng)濟增長實施方案的通知》（以下簡稱《通知》），從加快落實穩(wěn)經(jīng)濟政策措施、助企業(yè)紓困解難、釋放需求增長潛力、促進重點產(chǎn)業(yè)恢復發(fā)展、保障和改善民生5個方面推出25條措施，再次制定穩(wěn)經(jīng)濟增長的實施方案，并明確責任單位。

值得關注的是，《通知》明確，對在2022年7月1日—10月31日期間購買首套新建普通商品住房（建筑面積144平方米以下）并完成商品房網(wǎng)簽備案及取得契稅完稅憑證的購房者，給予所繳契稅額50%的補貼。

《通知》是昆明市繼4月8日發(fā)布《關于2022年穩(wěn)增長的若干政策措施》、5月27日發(fā)布《2022年昆明市24條穩(wěn)增長政策措施細化方案》后，對穩(wěn)住經(jīng)濟增長的又一次細化、強化措施。

公費預算經(jīng)費再壓縮5%

在穩(wěn)經(jīng)濟政策措施方面，《通知》強調(diào)要狠抓落實。首先是市級部門，要落實國務院和省人民政府穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施，圍繞財政金融、投資消費、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈、就業(yè)民生等重點領域，在本月底前將政策措施項目化、清單化、具體化。各縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)（度假）區(qū)管委會要對照任務清單，認真抓好貫徹落實。市政府目督辦要加強對工作落實的督促檢查。減稅降費政策要嚴格執(zhí)行國家和省出臺的各項退稅、減稅、降費和階段性降本減負政策，確保一項不漏、一點不少，應享盡享、應退盡退。

值得注意的是，對財政結余資金和連續(xù)兩年未用完的結轉資金按規(guī)定收回統(tǒng)籌使用，對不足2年的結轉資金中不需按原用途使用的資金收回，統(tǒng)籌用于經(jīng)濟社會發(fā)展急需支持的領域。全市各級黨政機關部門公用經(jīng)費在年初預算壓縮的基礎上再壓縮5%，用于支持穩(wěn)定市場主體保就業(yè)工作。

在助企紓困方面

昆明對2022年本外幣貸款余額增速超過10%的銀行業(yè)金融機構給予獎補；對符合條件的交通運輸、住宿餐飲、旅游等行業(yè)中小微企業(yè)提供擔保并降低擔保費。對單戶擔保金額500萬元（含）以下、擔保費率不超過1%的，或單戶擔保金額500萬元以上1000萬元（含）以下、擔保費率不超過1.5%的擔保業(yè)務，統(tǒng)籌各級資金給予市級政府性融資擔保機構1%的擔保費補助。

對2022年承租市屬國有企業(yè)、機關事業(yè)單位等國有經(jīng)營性房屋的服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶減免3個月租金；其中，2022年列為疫情中高風險區(qū)所在縣（市）區(qū)的，減免6個月租金。同時，提高政府采購預留中小微企業(yè)份額、加大援企穩(wěn)崗力度、實施包容審慎監(jiān)管、降低投標保證金標準等措施。

在釋放需求增長潛力方面

昆明將新增5000萬元“彩云昆明消費券”，進一步整合商家資源發(fā)放“彩云昆明企業(yè)消費券”，形成政府補貼、商家讓利的聯(lián)動促銷新模式。同時，鼓勵汽車消費、鼓勵綠色家電消費、激活夜間消費等措施，其中，從2022年7月1日—9月30日，對在昆明市購置單車價格（不含增值稅）30萬元及以下乘用車的消費者，給予單車價格（不含增值稅）1%的一次性補貼，意味著消費者最多一次性可獲得3000元購車補貼。

在重點產(chǎn)業(yè)恢復發(fā)展方面

昆明對2022年內(nèi)新建投產(chǎn)入規(guī)的制造業(yè)企業(yè)給予20萬元一次性獎補，入規(guī)當年產(chǎn)值達1億元及以上的給予50萬元一次性獎補，入規(guī)當年產(chǎn)值達5億元及以上的給予250萬元獎補，入規(guī)當年產(chǎn)值達10億元及以上的給予500萬元獎補；降低制造業(yè)中小企業(yè)生產(chǎn)要素成本，對年產(chǎn)值1億元以下且年內(nèi)仍在規(guī)模以上工業(yè)統(tǒng)計庫、生產(chǎn)經(jīng)營正常的制造業(yè)企業(yè)按2022年工業(yè)產(chǎn)值的0.1‰給予生產(chǎn)成本補貼。

對當年產(chǎn)值超過3億元的新入庫納統(tǒng)建筑業(yè)企業(yè)，給予30萬元一次性獎補。建筑業(yè)施工總承包資質(zhì)升級為綜合、甲級的建筑業(yè)企業(yè)，分別給予200萬元、100萬元一次性獎補。

對符合條件的在昆創(chuàng)業(yè)就業(yè)的全日制博士、碩士研究生，在昆首次購買住房且無自有住房的，分別給予8萬元、5萬元的一次性購房補貼。鼓勵銀行業(yè)金融機構加大二手房貸款投放額度，縮短審批放貸周期。

《通知》對促進旅游業(yè)復蘇、加快總部企業(yè)引進、做好交通物流保通保暢、增強電力保障能力等方面也有細化措施，其中，對來（返）昆貨車實行“一檢通認”管理，確保市域內(nèi)一次檢查、順暢通行；外地貨運司乘人員運輸過程中到免費檢測點進行核酸檢測和抗原檢測，享受本地居民同等政策。

在保障和改善民生方面

《通知》強調(diào)要穩(wěn)住糧食安全基本盤。具體來說，要落實糧食收益保障政策，統(tǒng)籌涉農(nóng)資金支持糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，強化耕地地力、農(nóng)機購置、農(nóng)業(yè)用水用電、糧食生產(chǎn)設施用地等政策支持和投入保障。適當提高稻谷、小麥最低收購價水平，根據(jù)市場形勢及時啟動收購，保護農(nóng)民種糧積極性。健全糧食應急保供體系，加強市場監(jiān)測預警，確保糧油市場平穩(wěn)運行。

在穩(wěn)就業(yè)擴就業(yè)方面

昆明加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持力度，優(yōu)先為符合條件的創(chuàng)業(yè)大學生提供最高額度20萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款。政府投資開發(fā)的創(chuàng)業(yè)載體安排30%左右的場地免費向大學生和高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者提供。加大農(nóng)村勞動力就業(yè)支持，加強跨區(qū)域勞務協(xié)作，開展品牌化勞務輸出。

《通知》要求統(tǒng)籌推進疫情防控，保障群眾基本生活，做好米面油、蔬菜、肉蛋奶等生活物資保供穩(wěn)價工作。落實好社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，及時足額發(fā)放補貼，保障低收入群體基本生活。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

《通知》明確，同類政策標準不一致的，按照從高不重復原則最大力度支持市場主體發(fā)展；上級另有明確執(zhí)行期限規(guī)定的從其規(guī)定。

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