日前，昆明市人民政府辦公室印發(fā)了《強化城市道路橋梁設施管理養(yǎng)護工作方案》（以下簡稱《方案》），明確昆明市將結合實際，出臺養(yǎng)護參考價和年度管理養(yǎng)護預算編制標準，保證城市道路橋梁設施常態(tài)化管理養(yǎng)護的投入，改變“日常不管、年年專項大修”的混亂局面。

改變“年年專項大修”局面

城市道路橋梁設施是城市基礎設施的重要組成部分，是保證城市功能和保障人民生活的重要物質基礎，直接關系到城市交通和社會公共安全，是展示城市形象的重要窗口。《方案》明確昆明市將理順相關單位工作責任，構建長效管理機制。完善優(yōu)化城市道路移交、管理養(yǎng)護、挖掘等行為的標準規(guī)范，并統(tǒng)一技術規(guī)范和標準。此外，將全面摸清主城區(qū)承擔城市交通功能的城市道路橋梁設施總數(shù)，嚴格對照國家規(guī)范進行分類統(tǒng)計，建立年度道路橋梁設施病害巡檢和評估機制，并實施道路橋梁設施大、中、小修制度。結合實際，出臺養(yǎng)護參考價和年度管理養(yǎng)護預算編制標準，保證城市道路橋梁設施常態(tài)化管理養(yǎng)護的投入，改變“日常不管、年年專項大修”的混亂局面。

做到“建、管、養(yǎng)”無縫銜接

《方案》指出，今年4月30日前，昆明要完成編制技術規(guī)程工作，構建城市道路橋梁設施精細化管理體系，研究出臺系列技術規(guī)范性文件，并建立定期巡查巡檢、養(yǎng)護作業(yè)質量監(jiān)理驗收2項制度。通過巡查巡檢，確保養(yǎng)護作業(yè)質量滿足國家規(guī)范要求。同時，還將規(guī)范建設移交工作，確保道路建成及時移交，做到“建、管、養(yǎng)”無縫銜接。針對當前已經建成使用、承擔城市交通功能的道路橋梁設施，原則上在2022年3月31日前進行移交，實現(xiàn)“應交盡交”，消除存量、杜絕增量。此外，建立分級管理養(yǎng)護機制，明確市、區(qū)兩級管理養(yǎng)護的具體工作任務、工作內容、設施量清單和分界點，加強道路挖掘審批、挖掘修復質量的監(jiān)督和驗收。

嚴肅查處違規(guī)挖掘行為

今年6月30日前，昆明市將規(guī)范挖掘修復行為，對城市道路挖掘行為進行嚴格管理，優(yōu)先采用非開挖等先進技術和工藝挖掘施工，確須對城市道路進行挖掘施工的需部門聯(lián)動規(guī)范審批流程。開展綜合執(zhí)法嚴肅查處違規(guī)挖掘行為，建立城市道路違規(guī)挖掘行為“黑名單”，對有關單位和個人依法依規(guī)進行嚴肅處罰。還將完成推廣社會化服務、完善績效考核評價機制、強化資金保障等工作。

《方案》明確，到2023年12月31日前，完善法規(guī)體系。修訂《昆明市城市道路管理條例》，科學界定城市道路橋梁設施，理順城市道路與公路的管理養(yǎng)護體系和工作邊界。并從城市路網規(guī)劃、建設和移交、管理養(yǎng)護、日常巡查和評估、挖掘修復監(jiān)管等環(huán)節(jié)系統(tǒng)化構建工作機制，厘清部門職責邊界，強化日常監(jiān)管和綜合執(zhí)法，明確管理養(yǎng)護技術規(guī)范和標準。

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