位于北京路與北二環(huán)交匯處西南側(cè)的金康園小區(qū)，是昆明較早使用電梯的小區(qū)，使用電梯已經(jīng)20多年。最近，居民用上了新電梯，穩(wěn)定快捷的新電梯讓居民增添了安全感。最值得推崇的是，從更換電梯的提出到民意征集、資金籌集、方案設(shè)計(jì)、項(xiàng)目實(shí)施等，總共用時(shí)不到一年，這與小區(qū)3年前開(kāi)始的“自治之路”有著密切的關(guān)系。近日，都市時(shí)報(bào)記者走進(jìn)金康園小區(qū)，了解小區(qū)自治背后的故事。
新裝的監(jiān)控設(shè)備對(duì)各個(gè)節(jié)點(diǎn)都能實(shí)時(shí)監(jiān)控
更換過(guò)的電梯更安全
業(yè)主委員會(huì)每月公開(kāi)財(cái)務(wù)收支明細(xì)
矛盾重重
金康園小區(qū)業(yè)主委員會(huì)帶業(yè)主走上自治之路
金康園小區(qū)是盤龍區(qū)金辰街道的老小區(qū)之一，已經(jīng)建成20多年。3年多前，小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施老舊、外來(lái)車輛亂停亂放、電梯頻繁出現(xiàn)問(wèn)題，而物管公司的管理卻很不到位，業(yè)主與物業(yè)之間進(jìn)行了長(zhǎng)期的協(xié)商和拉鋸，雙方矛盾重重。
最終因矛盾不可調(diào)和，2018年9月，金康園小區(qū)成立業(yè)主委員會(huì)，并在社區(qū)、街道以及區(qū)住建局等部門的協(xié)助下，與當(dāng)時(shí)的物管公司進(jìn)行了9輪談判，但一直無(wú)法達(dá)成一致意見(jiàn)。最終，2019年5月，小區(qū)業(yè)主委員會(huì)決議終止與物管公司的服務(wù)關(guān)系。
沒(méi)有了物管公司，小區(qū)誰(shuí)來(lái)管？在小區(qū)設(shè)施陳舊、亟待提升改造，管理經(jīng)費(fèi)幾乎為0，且要維持0.55元平方米的物業(yè)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不變的情況下，社區(qū)和業(yè)主委員會(huì)經(jīng)過(guò)多方考察，一直沒(méi)有找到合適的物業(yè)公司接管小區(qū)。說(shuō)干就干，2019年5月，在街道、社區(qū)、小區(qū)庭院黨支部和小區(qū)業(yè)主委員等多方的共同推動(dòng)下，金康園小區(qū)通過(guò)居民自治決議，開(kāi)始了小區(qū)自管之路。
社區(qū)幫助
爭(zhēng)取到老舊小區(qū)微改造經(jīng)費(fèi)300多萬(wàn)元
在開(kāi)始實(shí)施自主管理之初，社區(qū)、街道及多個(gè)部門已經(jīng)幫他們解決了諸多自治之路上的“攔路虎”。
金康園小區(qū)所在的金江路社區(qū)黨委書(shū)記、居委會(huì)主任李敏介紹：“比如，在主體資格認(rèn)證辦理三級(jí)告知備案過(guò)程中，原有物管公司不配合，無(wú)法調(diào)取小設(shè)計(jì)圖等材料，最后在社區(qū)和住建部門的協(xié)調(diào)下順利解決；其次，業(yè)委會(huì)涉及收取物業(yè)費(fèi)等工作，要開(kāi)設(shè)對(duì)公賬戶、申請(qǐng)組織機(jī)構(gòu)代碼等，則由稅務(wù)、銀行等單位協(xié)助解決；小區(qū)居民沒(méi)有管理經(jīng)驗(yàn)，社區(qū)協(xié)調(diào)邀請(qǐng)物業(yè)管理協(xié)會(huì)進(jìn)行指導(dǎo)。”
66歲的唐陜北是小區(qū)老住戶，已經(jīng)退休了，他被選進(jìn)業(yè)主委員會(huì)自治團(tuán)隊(duì)，他介紹：“接管小區(qū)之后，我們發(fā)現(xiàn)，業(yè)主自己管理小區(qū)并沒(méi)有想象的那么困難，很多程序上的問(wèn)題由政府協(xié)助解決，我們只要管好小區(qū)自己的事就行了。在原先物業(yè)公司管理的時(shí)候，水電管網(wǎng)、道路等基礎(chǔ)設(shè)施老舊等情況特別突出，而且一直得不到解決，我們自主管理小區(qū)后，大家開(kāi)動(dòng)腦筋，從各個(gè)方面籌資解決這些老大難問(wèn)題。”
業(yè)主委員會(huì)接管小區(qū)的時(shí)候，小區(qū)公共經(jīng)費(fèi)為0。從實(shí)施自管的第一周時(shí)間內(nèi)，小區(qū)住戶絕大部分把物管費(fèi)交了，但這些費(fèi)用對(duì)于小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，沒(méi)錢怎么辦？業(yè)主委員會(huì)再次找到社區(qū)，在社區(qū)的幫助下，通過(guò)爭(zhēng)取老舊小區(qū)微改造經(jīng)費(fèi)300多萬(wàn)元，解決了小區(qū)老舊自來(lái)水管網(wǎng)改造的問(wèn)題；同時(shí)，電網(wǎng)公司投入經(jīng)費(fèi)270多萬(wàn)元進(jìn)行一戶一表改造。看到小區(qū)在自治的過(guò)程中面貌煥然一新，住戶們也越來(lái)越信任管理團(tuán)隊(duì)。
更換電梯
戶均出資7000元，得到居民支持
金康園小區(qū)設(shè)置有18部電梯，使用20余年，問(wèn)題多多，總是維修已經(jīng)解決不了問(wèn)題，住戶的一致意見(jiàn)是全部更換成新電梯。但費(fèi)用龐大，業(yè)主委員會(huì)也產(chǎn)生了很多顧慮：有沒(méi)有住戶不同意？每家要掏多少錢？使用電梯的后續(xù)費(fèi)用如何計(jì)算？
2021年年中，小區(qū)啟動(dòng)老舊電梯更換，和之前的改造項(xiàng)目不同的是，原先的基礎(chǔ)設(shè)施改造經(jīng)費(fèi)大部分由政府及相關(guān)部門承擔(dān)，這次更換電梯的費(fèi)用，則需要小區(qū)居民全部自籌。
唐陜北介紹：小區(qū)內(nèi)18部電梯全部更換，費(fèi)用大概需要400萬(wàn)元，戶均出資大約7000元。經(jīng)過(guò)業(yè)主委員討論以及公示后，絕大部分居民都同意出資更換電梯�！案鼡Q電梯本身就是我們居民亟待解決的問(wèn)題，加之我們之前管理累計(jì)的信任度和財(cái)務(wù)全透明，使我們更換電梯的進(jìn)程十分順利。”唐陜北介紹，在更換電梯的過(guò)程中，首先由小區(qū)公共資金墊資，待電梯拉到單元門口開(kāi)始安裝了，住戶再繳費(fèi)。截至2021年末，金康園小區(qū)已經(jīng)更換電梯16部。
“大約到今年5月份，我們小區(qū)的18部舊電梯就能完全更換完畢了�！碧脐儽毙牢康卣f(shuō)。
財(cái)務(wù)公開(kāi)
居民信任業(yè)主委員會(huì)，關(guān)系更親近
今年是金康園小區(qū)居民自治自管的第三年，小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造基本完成、高清攝像頭全覆蓋、5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、天然氣管道全覆蓋。從與物管公司長(zhǎng)期拉鋸到解聘物管公司，再由居民自己管理小區(qū)，金康園走出了一條特殊的小區(qū)自治之路，唐陜北作為全程參與者，總結(jié)出了幾條經(jīng)驗(yàn)。他說(shuō)：“首先是政府支持讓我們管理有底氣；第二是政府積極幫助協(xié)調(diào)各方力量，大會(huì)小會(huì)開(kāi)了十幾次，各個(gè)部門也真心實(shí)意幫助辦事；第三是熱心居民全心全意辦事，比如有工廠管理經(jīng)驗(yàn)的住戶負(fù)責(zé)小區(qū)綠化種植管養(yǎng)，有律師住戶參與小區(qū)事務(wù)調(diào)解，有經(jīng)營(yíng)公司的住戶負(fù)責(zé)采購(gòu)比價(jià)。”
另外，唐陜北還總結(jié)出了不少管理經(jīng)驗(yàn)：“堅(jiān)持黨建引領(lǐng)是小區(qū)事務(wù)成功辦理的關(guān)鍵，在自治過(guò)程中，庭院黨支部發(fā)揮了重要作用，從多輪談判到成立業(yè)委會(huì)、實(shí)現(xiàn)小區(qū)自治，許多小區(qū)事務(wù)在決定之前，都要先通過(guò)黨員大會(huì)討論。其次，解決矛盾，不制造矛盾，在解聘物管公司后，對(duì)原有的小區(qū)基層工作人員，在征求個(gè)人意愿的情況下，保留了保安、清潔、維修等一線崗位的原有工作人員。另外，小區(qū)內(nèi)所有支出經(jīng)費(fèi)公開(kāi)透明，全部用于小區(qū)建設(shè)，每月公示一次財(cái)務(wù)收支明細(xì)。”
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