歲末年初，正值各類項目、工程資金的結算期，拿到工資回家過年是每個打工人的共同心愿。1月4日，昆明市人力資源和社會保障局黨組書記、局長唐琪一行做客《春城熱線》時介紹，針對部分行業(yè)企業(yè)存在的欠薪隱患、建設工程領域欠薪問題集中高發(fā)的情況，昆明市人社局開展了根治欠薪冬季專項行動。

加大清欠治理，確保農民工領到薪資

唐琪介紹，專項行動聚焦4個環(huán)節(jié)發(fā)力，加大清欠治理，確保廣大農民工領到薪資。昆明市人社局與住建、交運、水務、公安等相關部門組成聯(lián)合督察組，以工程建設（特別是政府性投資和國企項目）為重點，開展根治欠薪冬季專項行動，全面核查農民工工資專用賬戶支付、施工總承包單位代發(fā)等保障制度落實情況，及時督導工資發(fā)放和薪酬的領取，防患于未然。

同時，廣泛公布并有效疏通維權渠道，優(yōu)化市級“根治欠薪線索反映平臺”，在電話投訴、窗口投訴、掃碼投訴、平臺投訴等零門檻、多渠道欠薪投訴渠道的基礎上，通過多部門聯(lián)合接訪、跨部門線索分轉、增加縣（市）區(qū)農民工維權受理服務窗口等，建立高效、便捷的綠色通道，實現農民工投訴有門路、維權有后盾，全天候24小時保持渠道暢通。

建立欠薪信息互通共享機制，對發(fā)現投訴舉報線索，快立、快辦、快結，采取領導包案、掛牌督辦、提級辦理等措施，及時有效處理欠薪案件，讓農民工兄弟既能打贏官司，也能拿到工資。同時，綜合運用行政處罰、刑事處罰、信用懲戒、媒體曝光等手段，適時發(fā)布欠薪“黑名單”，對失職失責人員予以通報和問責，切實維護農民工合法權益。

此外，嚴格落實工程建設領域“六制一金”制度，通過工程款支付擔保解決工資從哪來，通過農民工工資專用賬戶解決工資放在哪，通過總包代發(fā)解決誰來發(fā)，通過銀行轉賬解決怎么發(fā)，通過實名制用工管理解決發(fā)給誰，通過維權信息公示解決誰監(jiān)督，通過農民工工資保證金解決能兜底等問題，確保農民工的工資薪酬能夠有效保障、快速兌現到位。

“另外，農民工兄弟朋友無論反映欠薪的訴求還是咨詢了解權威的途徑，都可以撥打12333或者63352415兩個電話號碼，工作人員24小時都會及時接聽和受理投訴。”唐琪說。

欠薪形式較往年更加復雜嚴峻

目前，保障農民工拿到薪資方面主要的困難可能是什么呢？昆明市人力資源和社會保障勞動監(jiān)察支隊支隊長張萬聰介紹，2021年以來，受疫情影響，欠薪的形式較往年更加的復雜嚴峻。

其中，受房地產下行影響，房地產企業(yè)資金鏈緊張導致欠薪風險增多。工程建設項目違法轉包分包墊資施工拖欠工程款的情況比較突出。據統(tǒng)計，在欠薪案件中工程建設類欠薪案件占比達到80%以上，且多數是因違法轉包分包墊資施工拖欠工程款等情況造成。

此外，施工單位和包工頭以討薪為名，拒絕工程款拖欠等經濟糾紛，甚至組織民農民工上訪，利用媒體制造負面輿情等現象時有發(fā)生，在國家和省欠薪投訴平臺，轉辦欠薪線索中60%以上為工程款拖欠或者其他經濟糾紛。

落實農民工工資保證金制度和應急周轉金制度

下一步，昆明市人社局將按照全市根治欠薪冬季專項行動要求，進一步壓實工作責任，確保各項工作落到實處。按照“預防為主、屬地管理、分級負責”的原則進一步完善工作機制，采取摸清底數，重點監(jiān)控，掛牌督辦的措施及時化解工資拖欠等矛盾隱患，把農民工欠薪問題解決在屬地，化解在萌芽狀態(tài)。

“對2021年年底前查實的欠薪線索，在12月31日前動態(tài)清零；對2022年春節(jié)前查實的欠薪線索，將在2022年春節(jié)前動態(tài)清零�！碧歧髡f。同時，狠抓工程建設領域和國有項目的欠薪治理，督促企業(yè)落實工資支付主體責任，不得以工程款未到位等理由拖欠農民工的工資，也不得將工程款的未收到的風險轉嫁給農民工，從源頭上防止欠薪問題的發(fā)生。

推行農民工工資保證金制度和應急周轉金制度的落實，在相關部門的支持下，把存儲農民工工資保證金作為辦理建筑工程施工許可證的前置條件，對企業(yè)拖欠農民工工資且暫無支付能力的，及時啟用農民工的工資的保證金來清欠，必要時動員政府的應急周轉金，先行墊付再依法追繳，有效地維護農民工的合法權益。

此外，還將加大對拖欠農民工案件的查處力度，開辟拖欠工資案件處理的綠色通道，對已經發(fā)生的拖欠農民工的違法案件實行了優(yōu)先受理，及時裁決，快速結案，對集體欠薪爭議或者涉及金額較大、人數較多的欠薪案件實行掛牌督辦。同時也推進失信企業(yè)聯(lián)合懲戒機制落實，嚴格實行重大違法行為向社會公布和欠薪黑名單有關規(guī)定，使惡意欠薪的企業(yè)在招投標，融資貸款，評先評優(yōu)等環(huán)節(jié)受到限制，對惡意欠薪，惡意討薪涉嫌違法犯罪的依法移送司法機關進行查處。

降費穩(wěn)崗，昆明市已為企業(yè)“減負”59.83億元

受國際國內經貿形式和新冠肺炎疫情影響，有的企業(yè)對用工情況估計不足，出現減崗、空崗現象。昆明市勞動就業(yè)服務局局長萬正文介紹，針對這種情況人社部門采取了4大措施幫助企業(yè)應人崗不對等情況。

據悉，昆明積極落實失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，減輕企業(yè)負擔，并鼓勵企業(yè)不減員、少減員，穩(wěn)定企業(yè)用工。截至12月上旬，全市2021年以“免申即享”的方式發(fā)放給2.9萬戶參保企業(yè)失業(yè)保險穩(wěn)崗返還1.098億元，惠及職工69.09萬人，有力地降低了企業(yè)用工成本。

在降低社會保險費率方面，為疏解企業(yè)生產經營困難，根據相關安排，進一步減輕企業(yè)的負擔，助力企業(yè)發(fā)展，截至2021年11月30日，全市共減輕繳費單位負擔59.83億元。其中，減少養(yǎng)老保險費單位負擔 48.72 億元，減少工傷保險費單位負擔 0.9億元，減少失業(yè)保險費單位負擔10.21億元。

今年，昆明市人力資源和社會保障局將持續(xù)開展網絡招聘“找工作”行動，春節(jié)后計劃通過“昆明智慧就業(yè)”、“安家昆明”等政府線上平臺收集發(fā)布3萬余條崗位信息，為企業(yè)與求職者提供更加廣闊的就業(yè)平臺；通過“春風行動”“送崗下鄉(xiāng)”等線下活動為農村勞動力推送崗位信息，為企業(yè)和求職者提供更加廣泛的就業(yè)平臺。并開展送崗下鄉(xiāng)的服務，通過春風行動送崗下鄉(xiāng)等線下活動，對農村勞動力推送崗位信息，采取政府組織、第三方機構參與等多種方式，促進更多求職者就業(yè)，滿足企業(yè)用工需求。

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