社會(huì)捐贈(zèng)超過(guò)人民幣30萬(wàn)元，必須在年度審計(jì)報(bào)告中對(duì)各項(xiàng)支出的真實(shí)性、合法性進(jìn)行單獨(dú)審查；是否存在以其他名目變相繼續(xù)收取國(guó)家和云南省已取消的收費(fèi)……日前，云南省民政廳發(fā)布《云南省社會(huì)組織財(cái)務(wù)審計(jì)工作規(guī)范（試行）（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)范》），直指社會(huì)組織財(cái)務(wù)審計(jì)重點(diǎn)，對(duì)社會(huì)組織財(cái)務(wù)管理提出更高更細(xì)要求。

《規(guī)范》所指社會(huì)組織是指在云南省各級(jí)民政部門(mén)依法登記的社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位等非營(yíng)利性法人組織�！兑�(guī)范》提出，社會(huì)組織接受年度檢查、換屆、更換法定代表人以及注銷(xiāo)登記之前應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)。社會(huì)組織年度審計(jì)時(shí)，會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)對(duì)被審計(jì)單位一個(gè)完整會(huì)計(jì)年度財(cái)務(wù)狀況、業(yè)務(wù)活動(dòng)以及現(xiàn)金流量發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)并出具管理建議書(shū)，并根據(jù)登記管理機(jī)關(guān)年度檢查通知，配合開(kāi)展相關(guān)事項(xiàng)的檢查工作。單項(xiàng)收入來(lái)源為國(guó)家撥款、購(gòu)買(mǎi)政府服務(wù)或者社會(huì)捐贈(zèng)超過(guò)人民幣30萬(wàn)元（含）的，必須在年度審計(jì)報(bào)告中對(duì)各項(xiàng)支出的真實(shí)性、合法性進(jìn)行單獨(dú)審查。社會(huì)組織法定代表人離任審計(jì)時(shí)，會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)對(duì)法定代表人任職期間經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)并出具管理建議書(shū)。

《規(guī)范》要求，承擔(dān)社會(huì)組織審計(jì)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，應(yīng)當(dāng)對(duì)社會(huì)組織的制度建設(shè)和執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)，諸如，接受捐贈(zèng)、資助的賬務(wù)處理、開(kāi)具票據(jù)及使用情況；是否存在違反規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理的情況；開(kāi)展經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)的收入和捐贈(zèng)收入是否納入社會(huì)組織賬戶(hù)；捐贈(zèng)或轉(zhuǎn)贈(zèng)過(guò)程中是否存在牟利和其他財(cái)務(wù)管理問(wèn)題。檢查社會(huì)組織舉辦研討會(huì)、論壇的主題和內(nèi)容是否符合章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍；社會(huì)組織是否存在利用黨政機(jī)關(guān)名義舉辦或以政府委托事項(xiàng)為由擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)；是否存在以其他名目變相繼續(xù)收取國(guó)家和云南省已取消的收費(fèi)等等。

同時(shí)，審計(jì)也要盯住慈善募捐活動(dòng)。《規(guī)范》提出，基金會(huì)、慈善組織是否合法合規(guī)開(kāi)展募捐，是否存在違背公益慈善宗旨的情況，是否存在違背公平原則的情況，是否存在為個(gè)人或組織牟取不當(dāng)利益……審計(jì)報(bào)告附注須對(duì)捐贈(zèng)款項(xiàng)來(lái)源按個(gè)人捐贈(zèng)、單位捐贈(zèng)、境內(nèi)捐贈(zèng)和境外捐贈(zèng)進(jìn)行區(qū)分。

對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部兼職的薪酬問(wèn)題，《規(guī)范》也予以明確。領(lǐng)導(dǎo)干部兼職薪酬以及退（離）休領(lǐng)導(dǎo)干部薪酬問(wèn)題將按照我省相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。財(cái)務(wù)報(bào)告附注中也要列舉人員整體平均工資薪金水平、工資福利占總支出比例，重要人員工資薪金信息，兼職人員必須全部列舉。

《規(guī)范》即日起向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，意見(jiàn)反饋截止時(shí)間為2021年10月31日。意見(jiàn)反饋電話：0871-65630721；郵箱：2381118722@qq.com。

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