3月15日，青島市人民政府官網(wǎng)頒布了《關(guān)于進(jìn)一步深化戶(hù)籍制度改革的意見(jiàn)》（下稱(chēng)：《意見(jiàn)》），其中提及，取消原有單套商品住宅城區(qū)(市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)、城陽(yáng)區(qū))90平方米以上、新區(qū)(青島西海岸新區(qū)、紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)、即墨區(qū))60平方米以上的面積限制，實(shí)現(xiàn)在青島市取得居住性質(zhì)的合法產(chǎn)權(quán)型房屋人員(含已辦理房屋轉(zhuǎn)讓合同網(wǎng)簽備案)及其近親屬即可辦理落戶(hù)。

《意見(jiàn)》自發(fā)布之日起施行。

《意見(jiàn)》指出，目前，青島市戶(hù)籍遷入政策主要存在三個(gè)方面問(wèn)題：一是、人口增速持續(xù)放緩，人口增長(zhǎng)率和凈增長(zhǎng)數(shù)量連續(xù)兩年下滑�，F(xiàn)有政策無(wú)法支撐人口數(shù)量持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

二是、購(gòu)房落戶(hù)有面積限制。要求擁有城區(qū)（市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)、城陽(yáng)區(qū)）90平方米以上、新區(qū)（青島西海岸新區(qū)、紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)、即墨區(qū)）60平方米以上單套商品住宅才能落戶(hù)，導(dǎo)致存在有房“落不下”問(wèn)題。

三是、落戶(hù)途徑存在盲區(qū)。部分有落戶(hù)意愿人員，因無(wú)購(gòu)房、無(wú)親屬投靠、單位無(wú)集體戶(hù)等條件限制無(wú)落戶(hù)途徑。

《意見(jiàn)》主要內(nèi)容涉及，放寬放開(kāi)城鎮(zhèn)落戶(hù)限制，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶(hù)，建立經(jīng)常居住地登記戶(hù)口制度，明確了五大類(lèi)落戶(hù)途徑，即：人才落戶(hù)、居住落戶(hù)、親屬投靠落戶(hù)、賦權(quán)激勵(lì)落戶(hù)和穩(wěn)定就業(yè)居住落戶(hù)。

同時(shí)，按照“繼續(xù)放寬市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)四個(gè)中心城區(qū)，大幅放寬黃島區(qū)、城陽(yáng)區(qū)、即墨區(qū)三個(gè)城區(qū)，全面放開(kāi)膠州市、平度市、萊西市三個(gè)縣域”的思路，實(shí)施分區(qū)域、分類(lèi)別、差別化落戶(hù)政策。

具體而言，一是、放寬學(xué)歷、技能人才落戶(hù)條件。將全國(guó)其他市（地）級(jí)及以上人才全部納入人才落戶(hù)范圍，與持山東惠才卡、青島市人才服務(wù)綠卡（青島菁英卡）人員同樣不受年齡限制。

學(xué)歷人才方面，取消博士學(xué)位人員落戶(hù)年齡限制；對(duì)其他學(xué)歷人才的學(xué)歷要求，由現(xiàn)行政策的全日制擴(kuò)大至國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷的大專(zhuān)以上學(xué)歷人員（含技工院校、職業(yè)院校畢業(yè)生）；放開(kāi)國(guó)內(nèi)高校、國(guó)（境）外留學(xué)在校生落戶(hù)限制，在國(guó)內(nèi)和國(guó)（境）外高等院校就讀的專(zhuān)科及以上學(xué)歷人員都可在我市落戶(hù)。

技能人才方面，將初級(jí)工納入人才落戶(hù)范圍，取得中級(jí)工、初級(jí)工職業(yè)資格的，取消必須有接收單位限制，在中心城區(qū)落戶(hù)降低繳納社保年限條件，在城區(qū)落戶(hù)取消社保年限限制。

二是、堅(jiān)持居住優(yōu)先。取消原有單套商品住宅城區(qū)（市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)、城陽(yáng)區(qū)）90平方米以上、新區(qū)（青島西海岸新區(qū)、紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)、即墨區(qū)）60平方米以上的面積限制，實(shí)現(xiàn)在我市取得居住性質(zhì)的合法產(chǎn)權(quán)型房屋人員（含已辦理房屋轉(zhuǎn)讓合同網(wǎng)簽備案）及其近親屬即可辦理落戶(hù)。

三是、鼓勵(lì)舉家遷徙和親屬投靠。親屬投靠落戶(hù)方面，放寬集體戶(hù)投靠落戶(hù)限制，單位、人才、社區(qū)集體戶(hù)調(diào)整為可接納夫妻投靠、未成年子女投靠父母；取消父母投靠子女必須“男滿(mǎn)60周歲、女滿(mǎn)55周歲”的年齡限制；取消成年子女投靠父母婚姻狀況的限制，被投靠人戶(hù)籍登記為我市城鎮(zhèn)合法固定住所的，可辦理父母投靠成年子女和成年子女投靠父母。

四是、服務(wù)“雙招雙引”賦權(quán)激勵(lì)落戶(hù)。對(duì)經(jīng)市有關(guān)部門(mén)確定的全市“雙招雙引”重點(diǎn)項(xiàng)目和納入“未來(lái)之星”人才工程支持的高成長(zhǎng)性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，其所屬員工可整建制落入單位集體戶(hù)，公安機(jī)關(guān)予以全程代辦服務(wù)。

五是、創(chuàng)新城區(qū)穩(wěn)定就業(yè)居住落戶(hù)政策。城區(qū)實(shí)施穩(wěn)定就業(yè)居住落戶(hù)政策。在城區(qū)穩(wěn)定就業(yè)或穩(wěn)定居�。ㄗ赓U房屋并辦理租賃合同備案和居住登記）的人員，可申請(qǐng)本人及其近親屬依次在城區(qū)近親屬家庭戶(hù)、單位集體戶(hù)、穩(wěn)定居住地城鎮(zhèn)社區(qū)集體戶(hù)落戶(hù)。

六是、暢通入鄉(xiāng)返鄉(xiāng)人員落戶(hù)渠道。農(nóng)村地區(qū)升學(xué)遷往學(xué)校、戶(hù)籍在高校集體戶(hù)的畢業(yè)生，可自愿選擇在本市城鎮(zhèn)落戶(hù)，也可按現(xiàn)行畢業(yè)生政策回原籍落戶(hù)；回原籍返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員，可申請(qǐng)本人及配偶、未成年子女在原籍城鎮(zhèn)社區(qū)集體戶(hù)落戶(hù)；擁有農(nóng)村宅基地使用權(quán)且在城鎮(zhèn)無(wú)合法固定住所和穩(wěn)定收入的進(jìn)城落戶(hù)人員，回原籍實(shí)際居住的，可自愿申請(qǐng)將本人、配偶及未成年子女遷回原籍；被投靠人在農(nóng)村具有宅基地使用權(quán)和戶(hù)籍登記，投靠人在農(nóng)村實(shí)際居住生活，可以申請(qǐng)辦理夫妻投靠、未成年子女投靠父母、父母投靠成年子女。

七是、增設(shè)落戶(hù)承接方式。增設(shè)社區(qū)集體戶(hù)，用于承接無(wú)合法固定住所、無(wú)近親屬家庭戶(hù)、無(wú)單位集體戶(hù)等人員落戶(hù)，發(fā)揮“兜底”功能。符合落戶(hù)條件人員，可依次選擇在合法固定住所、近親屬家庭戶(hù)、單位集體戶(hù)、人才集體戶(hù)、社區(qū)集體戶(hù)申請(qǐng)落戶(hù)。

八是、全面放開(kāi)縣域三市落戶(hù)。取消城鎮(zhèn)區(qū)域落戶(hù)限制，促進(jìn)人口快速增長(zhǎng)。

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