3月3日，云南省教育廳等五部門發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范教育收費管理的通知》（以下簡稱《通知》）。為進(jìn)一步加強(qiáng)教育收費治理體系和治理能力建設(shè)，規(guī)范我省教育收費管理，深入貫徹落實《教育部等五部門印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范教育收費管理的意見的通知》精神，結(jié)合云南省教育收費實際，云南省教育廳等五部門對公辦教育收費、民辦教育收費、其他教育收費、服務(wù)性收費和代收費做出了相關(guān)要求。

公辦義務(wù)教育學(xué)校不得收取學(xué)雜費

云南省義務(wù)教育已全面納入財政保障范圍�！锻ㄖ芬螅k義務(wù)教育學(xué)校除按照國家和省有關(guān)規(guī)定收取的服務(wù)性收費和代收費外，不得收取學(xué)費、雜費等其他明令禁止收取的費用。

公辦非義務(wù)教育實行政府投入為主、受教育者合理分擔(dān)、其他多渠道籌措經(jīng)費的投入機(jī)制。

其中，公辦幼兒園、普通高中、中等職業(yè)學(xué)校學(xué)費（保教費）、住宿費收費標(biāo)準(zhǔn)制定（含調(diào)整，下同）已授權(quán)各州市縣區(qū)人民政府。各地在制定公辦幼兒園、普通高中、中等職業(yè)學(xué)校學(xué)費（保教費）和住宿費收費標(biāo)準(zhǔn)時，由本級教育行政部門提出意見，經(jīng)同級價格、財政部門審核，并按規(guī)定履行成本監(jiān)審（或成本調(diào)查）、決策聽證等程序后，由三部門報送同級人民政府批準(zhǔn)。各有關(guān)學(xué)校收費應(yīng)嚴(yán)格按照所在地收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。省屬公辦幼兒園、普通高中、中等職業(yè)學(xué)校學(xué)費（保教費）和住宿費收費參照所在地收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

各地應(yīng)主動組織開展公辦幼兒園、普通高中、中等職業(yè)學(xué)校教育培養(yǎng)（保教）成本監(jiān)審工作，并結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、辦學(xué)成本、受教育者承受能力、財力狀況等因素，合理確定公辦幼兒園、普通高中、中等職業(yè)學(xué)校學(xué)費（保教費）占年生均教育培養(yǎng)（保教）成本的比例。各有關(guān)學(xué)校要加強(qiáng)校內(nèi)成本核算，完整、合理、準(zhǔn)確記錄并核算辦學(xué)成本。

公辦高等學(xué)校收費按照現(xiàn)行有關(guān)收費管理辦法和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。按照現(xiàn)行政策，公辦高等學(xué)校學(xué)費占生均教育培養(yǎng)成本比例最高不超過25%，學(xué)校自主定價收費項目不受該比例限制。

非義務(wù)教育階段各級各類公辦學(xué)校應(yīng)建立健全收費管理制度，不得擅自增設(shè)收費項目、擴(kuò)大收費范圍、提高收費標(biāo)準(zhǔn)。

各民辦學(xué)校學(xué)費調(diào)整需進(jìn)行成本測算

按照省發(fā)展改革委、省教育廳、省人力資源社會保障廳《關(guān)于我省民辦學(xué)校收費實行自主定價有關(guān)問題的通知》、《云南省發(fā)展和改革委員會云南省教育廳云南省財政廳關(guān)于印發(fā)云南省幼兒園收費管理暫行辦法實施細(xì)則的通知》精神，我省民辦學(xué)校及民辦幼兒園收費實行自主定價。

《通知》強(qiáng)調(diào)，各民辦學(xué)校及民辦幼兒園要切實規(guī)范自身收費行為，建立完善學(xué)校收費管理、財務(wù)管理和會計核算制度。民辦學(xué)校及民辦幼兒園學(xué)費（保教費）、住宿費收費標(biāo)準(zhǔn)制定或調(diào)整需進(jìn)行成本測算，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定征求社會、家長、學(xué)生意見建議，切實做好論證協(xié)商、收費公示等，并做好備案工作，確保定價行為公開、程序合法、標(biāo)準(zhǔn)合理，堅決防止過高收費。各級政府采用生均撥款方式給予民辦學(xué)校和民辦幼兒園經(jīng)費安排的，學(xué)校應(yīng)在公布收費標(biāo)準(zhǔn)時標(biāo)注政府給予的生均補(bǔ)助金額，并在實際收取學(xué)費時予以扣除。

各級教育行政主管部門、價格主管部門、市場監(jiān)管部門等應(yīng)加強(qiáng)對民辦學(xué)校及民辦幼兒園收費的監(jiān)督。對違規(guī)亂收費造成惡劣影響的學(xué)校，將依據(jù)法律法規(guī)進(jìn)行扣減招生計劃及財政扶持資金、直至吊銷辦學(xué)許可證等行政處罰。

嚴(yán)禁以校企合作名義提高收費標(biāo)準(zhǔn)

《通知》要求，云南省公辦學(xué)校舉辦的中外合作辦學(xué)學(xué)費、住宿費收費標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)校按照成本補(bǔ)償原則，同時考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和受教育者的承受能力等因素自主確定。中外合作辦學(xué)學(xué)費、住宿費收費標(biāo)準(zhǔn)制定或調(diào)整應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行成本核算、征求意見建議（必要時召開論證會）、集體決議、收費公示等程序，并按規(guī)定做好備案工作。

校企合作辦學(xué)，云南省公辦高校舉辦的校企合作辦學(xué)專業(yè)學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)按照相應(yīng)學(xué)科分類的學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。學(xué)校開展教學(xué)計劃內(nèi)的教育教學(xué)活動和教學(xué)管理工作，可按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)收取學(xué)費，嚴(yán)禁以校企合作名義提高收費標(biāo)準(zhǔn)或以培訓(xùn)費、實訓(xùn)費等形式擅自增設(shè)收費項目向?qū)W生收費，嚴(yán)禁以校企合作名義轉(zhuǎn)嫁由企業(yè)收費。

公辦高職院校開展“3+2”聯(lián)合培養(yǎng)模式招收的學(xué)生，前3年按照中等職業(yè)教育的有關(guān)收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，后2年轉(zhuǎn)入高職教育，學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)按照錄取為五年制高職學(xué)生當(dāng)年的五年制高職學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

按照省發(fā)展改革委、省財政廳、省教育廳《關(guān)于繼續(xù)執(zhí)行研究生教育收費管理政策有關(guān)事項的通知》規(guī)定，云南省公辦高校非全日制研究生學(xué)費由各高校綜合考慮培養(yǎng)成本、培養(yǎng)方式、學(xué)科特點、專業(yè)屬性、辦學(xué)質(zhì)量、當(dāng)?shù)匚飪r水平及受教育者經(jīng)濟(jì)承受能力等因素自主確定，報省級價格、財政、教育行政部門備案，并向社會公示后執(zhí)行，學(xué)校應(yīng)在招生簡章中注明學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)。

學(xué)校代收費不得獲取中間差價

此外，《通知》對服務(wù)性收費和代收費也做出了明確要求。

學(xué)校收取的服務(wù)性收費和代收費，應(yīng)嚴(yán)格按照云南省各級各類學(xué)校服務(wù)性收費和代收費管理暫行辦法執(zhí)行。嚴(yán)禁將教育教學(xué)活動、教學(xué)管理范圍內(nèi)的事項納入服務(wù)性收費和代收費范圍收取費用。學(xué)校按規(guī)定收取的服務(wù)性收費應(yīng)堅持學(xué)生自愿和非營利性原則，代收費不得獲取中間差價。中小學(xué)、幼兒園嚴(yán)禁以家（班）委會名義強(qiáng)制、誘導(dǎo)、暗示學(xué)生接受有償服務(wù)或收取與完成教學(xué)任務(wù)相關(guān)的費用。

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