4月1日，《云南省電梯安全管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）發(fā)布施行，這也是云南省第一部省級特種設備的相關規(guī)定。《規(guī)定》有哪些亮點？昆明市如何貫徹落實？近日市市場監(jiān)管局特設處處長朱波對此進行了解讀。

電梯投用前要登記

朱波介紹，《規(guī)定》的一個亮點是對電梯使用單位進行了明確�！兑�(guī)定》要求，電梯在投入使用前或者投入使用之日起30日內，使用單位應當依法辦理使用登記，取得使用登記證書；未確定電梯使用單位的電梯，不得投入使用。新安裝未移交業(yè)主的電梯，項目建設單位為電梯使用單位；委托物業(yè)服務企業(yè)管理的電梯，物業(yè)服務企業(yè)為電梯使用單位；產(chǎn)權單位自行管理的電梯，產(chǎn)權單位為電梯使用單位。

電梯屬于共有的，共有人可以委托物業(yè)服務企業(yè)或者其他管理人管理，受托人為使用單位；共有人未委托的，實際管理人為使用單位；沒有實際管理人的，共有人為使用單位；出租、出借電梯或者含有電梯的房屋、場所的，出租、出借單位為電梯使用單位；法律另有規(guī)定或者當事人合同約定的，從其規(guī)定或者約定；其他不能明確電梯使用單位的，由縣級人民政府負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門或者所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處協(xié)調落實。

設置電梯密碼最高罰10萬

《規(guī)定》對電梯制造單位的職能職責作出明確，其中，明確要求不得設置電梯密碼等限制電梯安全運行的技術屏障。

電梯制造單位設置電梯密碼等限制電梯安全運行的技術屏障的，由縣級以上人民政府負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門責令限期改正；逾期未改正的，處5萬元以上10萬元以下罰款。其他處罰的情形包括：電梯使用單位變更，原使用單位未將電梯安全技術檔案完整移交給新的使用單位的，由縣級以上人民政府負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門責令原電梯使用單位限期改正；逾期未改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款。

負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門及其工作人員在電梯安全監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由上級機關責令改正；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分。

電梯維護費每年至少公布1次

住宅小區(qū)物業(yè)服務企業(yè)為電梯使用單位的，電梯運行維護費用由電梯所有權人與物業(yè)服務企業(yè)在物業(yè)服務合同中約定。物業(yè)服務企業(yè)應當將電梯運行維護費用單獨立賬，專款專用，每年至少向業(yè)主公布1次電梯運行維護費用的收支情況。

居民住宅電梯需要修理、改造、更新的，所需資金可按照以下方式籌集：

已交存住宅專項維修資金但未劃轉業(yè)主大會管理的，由電梯使用單位向住房城鄉(xiāng)建設部門申請列支，住房城鄉(xiāng)建設部門審核同意后，向專戶管理銀行發(fā)出劃轉住宅專項維修資金的通知；已交存住宅專項維修資金且已劃轉業(yè)主大會管理的，由電梯使用單位提請業(yè)主委員會審核同意，并報住房城鄉(xiāng)建設部門備案，由業(yè)主委員會向專戶管理銀行發(fā)出劃轉住宅專項維修資金的通知。

使用公有住房住宅專項維修資金的，由電梯使用單位報負責管理公有住房住宅專項維修資金的部門審核同意，由負責管理公有住房住宅專項維修資金的部門向專戶管理銀行發(fā)出劃轉住宅專項維修資金的通知；未交存住宅專項維修資金或者住宅專項維修資金交存不足的，由電梯所有權人承擔；屬于共有的，由共有權人依照法律、法規(guī)以及國家和省的有關規(guī)定分攤有關費用，電梯共有權人依法另有約定的從其約定。

維保單位要設24小時值班電話

電梯維護保養(yǎng)單位要制定應急措施和救援預案，每半年至少針對維護保養(yǎng)的電梯進行1次應急演練；對電梯發(fā)生的故障等情況及時進行詳細的記錄；每年度在特種設備檢驗檢測機構進行定期檢驗之前至少對電梯進行1次自行檢查，并向電梯使用單位出具自檢報告。

此外，建立電梯日常維護保養(yǎng)以及自行檢查記錄檔案，檔案至少保存4年；發(fā)現(xiàn)事故隱患及時告知電梯使用單位，發(fā)現(xiàn)嚴重事故隱患及時報告電梯所在地特種設備安全監(jiān)督管理部門。

設置24小時維護保養(yǎng)值班電話，保證電話有效應答并做好記錄。電梯維護保養(yǎng)單位應當定期對作業(yè)人員進行安全教育和技術培訓，并記錄教育和培訓情況，安全教育和技術培訓記錄至少保存4年。

既有住宅加裝電梯需符合規(guī)定

《規(guī)定》明確，既有住宅加裝電梯應當符合建筑物結構安全、消防安全、特種設備安全的有關規(guī)范、標準。

電梯的安裝、改造、修理，必須由電梯制造單位或者其委托的取得相應資質的單位進行。電梯制造單位委托其他單位進行電梯安裝、改造、修理的，應當對其安裝、改造、修理進行安全指導和監(jiān)控，并按照安全技術規(guī)范的要求進行校驗和調試。電梯制造單位因法人資格終止、喪失相應資質等原因依法不能承擔相應安全責任且無義務承受人的，電梯使用單位應當委托其他具有相應資質的單位承擔電梯制造單位的安全責任。

實施電梯安裝、改造的，施工單位應當在施工前檢查電梯機房、井道、底坑、通道等配套土建工程是否符合電梯安裝使用的有關特種設備安全技術規(guī)范。

實施電梯改造的，施工單位應當出具有關技術文件，加貼電梯改造銘牌，注明改造施工單位名稱、許可證書編號、改造日期等信息，并對改造后的電梯質量和安全性能負責。

昆明將修訂現(xiàn)有電梯管理辦法

朱波介紹，目前昆明市在用電梯已達5萬多臺，電梯的安全監(jiān)管工作越來越重要，也是市市場監(jiān)管局的一項重點工作。近年來，市市場監(jiān)管局不斷加大對電梯的監(jiān)管力度。2018年8月，昆明電梯應急救援中心正式上線運行，開通統(tǒng)一救援號碼12315，24小時提供咨詢、投訴、應急等服務，截至目前，已通過平臺成功解救被困人員200余人，其中2020年一季度解救被困人員19人，平均用時12.5分鐘，處置率達100%。

此外，為提升電梯維保服務水平，2018年起，市市場監(jiān)管局對全市160多家維保單位進行“星級評定”，為物業(yè)、市民選擇電梯維保單位提供參考。截至目前，全市已經(jīng)有90多家維保單位獲星，其中五星級維保單位3家。

在法律法規(guī)制定方面，昆明市在2012年就施行了《昆明市電梯安全管理辦法》，并于2015年進行了修訂。“此次省里印發(fā)《規(guī)定》，為我們各項工作開展提供了指導，我們也會盡快啟動修訂工作，將最新的要求納入其中，進一步完善昆明市電梯管理規(guī)范�！敝觳ㄕf。

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