“我有宅基地了！10年了，做夢(mèng)都想，今天我終于有宅基地了！我可以有安穩(wěn)的家了！”據(jù)《遵義日?qǐng)?bào)》報(bào)道，日前，貴州務(wù)川人王安武在湄潭“買(mǎi)”到宅基地，高興得手舞足蹈，他成為貴州省第一位在非戶籍所在地獲得宅基地的農(nóng)民。

自探索產(chǎn)業(yè)扶貧以來(lái)，遵義紅、湄潭翠芽、海龍米等大批貴州特色產(chǎn)品涌現(xiàn)出來(lái)，為困難群眾帶去了實(shí)惠，但隨著農(nóng)村與農(nóng)村、農(nóng)村與城市間的人口流動(dòng)數(shù)量大、速率快，很多外來(lái)人口在當(dāng)?shù)匕l(fā)展產(chǎn)業(yè)時(shí)往往面臨著缺少宅基地等現(xiàn)實(shí)難題。相反，對(duì)于本地人來(lái)講，一面是外地人沒(méi)有宅基地，一面是大量宅基地閑置，矛盾沖突之下，外來(lái)人員發(fā)展創(chuàng)業(yè)成本增加，地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源優(yōu)勢(shì)吸引力迅速下降，本地特色產(chǎn)業(yè)缺乏外來(lái)人才的支持和推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展受阻，困難群眾增收致富目標(biāo)更是難以實(shí)現(xiàn)。所以，如何打破戶籍限制，讓外地人也能加入本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展成了多地不得不思考和解決的問(wèn)題。

地方黨委、政府聚焦歷史遺留問(wèn)題，依托政策優(yōu)勢(shì)，全力突破宅基地使用限制。自2017年12月成為全國(guó)宅基地改革試點(diǎn)以來(lái)，貴州省湄潭縣先行先試探索農(nóng)村宅基地管理新路徑，增強(qiáng)村集體對(duì)宅基地的管控能力和治理水平，成功破解了宅基地超標(biāo)準(zhǔn)占用、一戶多宅、非集體成員占用等歷史遺留問(wèn)題。同時(shí)，該縣全力探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”,通過(guò)落實(shí)宅基地集體所有權(quán)、保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán)和農(nóng)民房屋財(cái)產(chǎn)權(quán)、適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)等方式，逐步形成了完善宅基地權(quán)益保障和取得方式、有償使用、有償退出、完善管理等制度，宅基地改革試點(diǎn)工作取得了實(shí)效。

打破戶籍限制，吸納外地人的力量發(fā)展產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了本地村民、外地創(chuàng)業(yè)人員和經(jīng)濟(jì)發(fā)展三者互惠共贏。本地村民可通過(guò)以土地入股的方式加入合作社，依托合作社平臺(tái)與外來(lái)人才簽訂《宅基地有償使用協(xié)議》，定標(biāo)定量獲得補(bǔ)償；依托宅基地改革試點(diǎn)工作，打破戶籍對(duì)土地使用的限制，外來(lái)創(chuàng)業(yè)人員可根據(jù)市場(chǎng)需求、創(chuàng)業(yè)進(jìn)度、規(guī)模大小等因素，自主選擇有償使用宅基地，為干事創(chuàng)業(yè)提供了便利；本地村民可增收，外來(lái)人口能創(chuàng)業(yè)，兩者相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)蓬勃之姿，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力強(qiáng)勁。以湄潭縣龍鳳村為例，依托宅基地改革，每年吸引約3000名外來(lái)務(wù)工者采茶，全村茶農(nóng)因此支付的工資超過(guò)350萬(wàn)元，有力帶動(dòng)了全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

打破戶籍限制，能夠提升宅基地使用效率和活力，迅速吸引大批外來(lái)優(yōu)秀人才，實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)高效發(fā)展。由此來(lái)看，不妨讓改革試點(diǎn)工作早日在全國(guó)范圍內(nèi)推廣。

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