日前，市政府常務(wù)會(huì)審議并原則通過(guò)了《關(guān)于推進(jìn)“旅游革命”暨“一部手機(jī)游云南”工作行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。未來(lái)三年，我市將全面落實(shí)“旅游革命”的任務(wù)部署，一手抓旅游市場(chǎng)整治，一手抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，把旅游產(chǎn)業(yè)打造成為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。

《方案》提出，計(jì)劃投入資金5.26億元，以“一部手機(jī)游云南”為載體，通過(guò)5G通訊、區(qū)塊鏈、人工智能等前沿技術(shù)在旅游行業(yè)的應(yīng)用，用三年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)昆明旅游向“國(guó)際化、高端化、特色化、智慧化”發(fā)展的跨越，把昆明打造成為旅游公共服務(wù)體系更加完善、旅游環(huán)境更加優(yōu)美、旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更加合理、旅游市場(chǎng)秩序更加規(guī)范的國(guó)際品牌旅游城市，把旅游產(chǎn)業(yè)打造成為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。

《方案》明確，要一手抓旅游市場(chǎng)整治，持續(xù)保持市場(chǎng)整治的高壓態(tài)勢(shì)。要持續(xù)加大對(duì)“八不準(zhǔn)”“五個(gè)凡是”的傳達(dá)學(xué)習(xí)宣傳力度，讓廣大旅游企業(yè)和從業(yè)人員牢固樹立守法經(jīng)營(yíng)的“底線”和“紅線”。要實(shí)施最嚴(yán)厲的監(jiān)管、懲戒，建立負(fù)面清單統(tǒng)一管理機(jī)制，將處罰記錄納入昆明市公共信用信息平臺(tái)失信記錄，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定實(shí)施聯(lián)合懲戒，對(duì)違規(guī)旅行社實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。要在全省率先開展簽訂電子合同前的旅游產(chǎn)品備案審核制度，全面推行“旅游電子合同”，穩(wěn)步推進(jìn)“電子發(fā)票”。要依托大數(shù)據(jù)對(duì)違法安排購(gòu)物的活動(dòng)進(jìn)行排查，徹底消滅“不合理低價(jià)游”的生存土壤。要將紅黑榜信息作為電子合同附件向游客進(jìn)行書面告知，提高紅黑榜對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響力。要加強(qiáng)涉旅案件行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接，規(guī)范對(duì)“不嚴(yán)格履行合同”“推銷高消費(fèi)”“向游客招攬兜售”“變相強(qiáng)迫購(gòu)物”等違法情形的處罰辦法。要通過(guò)制定旅游誠(chéng)信指導(dǎo)價(jià)、簽署承諾書、信用違約懲戒、繳納誠(chéng)信會(huì)費(fèi)等方式加大自律懲戒力度，開展全市民宿等級(jí)評(píng)定工作。

一手抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面提升旅游品質(zhì)。要推行“明廚亮灶”工程，要開展“名菜”“名店”“名廚”等品牌評(píng)選活動(dòng)，打造昆明多元化特色餐飲消費(fèi)集中區(qū)，全面提升“吃”的品質(zhì)。游客集聚的縣（市）、區(qū)三年內(nèi)建設(shè)5家五星級(jí)酒店，加快推進(jìn)希爾頓、喜達(dá)屋等國(guó)內(nèi)外知名集團(tuán)落戶，打造一批民宿試點(diǎn)，全面提升“住”的品質(zhì)。要通過(guò)增開國(guó)際航線、開通景區(qū)直通車、加快“滇藏”精品自駕旅游示范線路建設(shè)等方式，全面提升“行”的品質(zhì)。要加快建成一批全域旅游示范項(xiàng)目、培育打造一批夜間旅游項(xiàng)目、配套建設(shè)一批以餐飲文化、特色民宿為重點(diǎn)的休閑體驗(yàn)項(xiàng)目，全面提升“游”的品質(zhì)。要建立游客退（換）貨機(jī)制、打造一批誠(chéng)信購(gòu)物市場(chǎng)，落實(shí)無(wú)理由退貨先行賠付制度，全面提升“購(gòu)”的品質(zhì)。要鼓勵(lì)各縣（市）、區(qū)主辦的本地特色主題活動(dòng)，全面提升“娛”的品質(zhì)。

《方案》確定，今年我市計(jì)劃實(shí)現(xiàn)接待旅游者1.8億人次以上，旅游總收入突破2600億元；2020年，力爭(zhēng)全市接待旅游者突破2億人次，旅游總收入突破2900億元；2021年，力爭(zhēng)全市接待旅游者突破2.15億人次，旅游總收入突破3200億元。

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