5月7日下午3點(diǎn)05分，實(shí)時(shí)氣溫30℃，曬得人頭皮發(fā)麻、汗流浹背，8臺(tái)破拆機(jī)械設(shè)備連續(xù)工作6小時(shí)后，終于熄火了。

此時(shí)，站在被拆地塊的建筑廢墟上，擔(dān)任此次拆違工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮長的王桂澤和副指揮長包明華、袁志勇、黑麗芬都長長地舒了一口氣，因?yàn)樗麄冾^頂烈日、已在現(xiàn)場(chǎng)寸步不離地守候6個(gè)多小時(shí)了。

“再次檢查拆遷現(xiàn)場(chǎng)，無關(guān)人員一律清場(chǎng)，確保安全后再逐一退場(chǎng)，并做好后續(xù)收尾工作……”昆明經(jīng)開區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任王桂澤現(xiàn)場(chǎng)三番五次叮囑拆遷公司負(fù)責(zé)人。至此，昆明經(jīng)開區(qū)阿拉街道辦事處臨違建筑及農(nóng)地非農(nóng)化問題整治整改第二階段工作暫告一段落，涉及石壩社區(qū)居民委員會(huì)大石壩居民小組機(jī)務(wù)段西側(cè)和阿拉社區(qū)居民委員會(huì)白水塘居民小組公房東側(cè)片區(qū)的172.5畝臨違建筑全部被依法拆除，有效推進(jìn)了臨違建筑及農(nóng)地非農(nóng)化問題的整改工作。

今年1月至今，阿拉街道辦事處兩個(gè)階段整治工作共計(jì)拆除190.74畝臨違建筑。下一步，阿拉街道辦事處將按照昆明經(jīng)開區(qū)管委會(huì)的具體安排部署，不斷加強(qiáng)臨違建筑及農(nóng)地非農(nóng)化問題整治整改工作，加強(qiáng)耕地保護(hù)，堅(jiān)決遏制農(nóng)地非農(nóng)化現(xiàn)象。

一宗一案

疏堵結(jié)合依法拆除

多年來，地處城鄉(xiāng)接合部的阿拉街道辦事處一直被臨違建筑問題困擾。近日，昆明經(jīng)開區(qū)管委會(huì)制定了相關(guān)方案，按照“嚴(yán)守紅線、突出重點(diǎn)，分類處置、集中打擊”的要求，對(duì)占用耕地特別是永久基本農(nóng)田建設(shè)非農(nóng)設(shè)施，改變土地性質(zhì)和用途的違法違規(guī)建設(shè)行為，依法依規(guī)進(jìn)行全面清理整治。重點(diǎn)清理整治工商資本和城市居民到農(nóng)村非法占用耕地，變相開發(fā)房地產(chǎn)和建設(shè)住房行為。清理整治范圍主要包括三類問題：在各類農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)占用耕地或直接在耕地上違法違規(guī)建設(shè)非農(nóng)設(shè)施，特別是別墅、休閑度假設(shè)施等；在農(nóng)業(yè)大棚內(nèi)違法違規(guī)占用耕地建設(shè)商品住宅；建設(shè)農(nóng)業(yè)大棚看護(hù)房嚴(yán)重超標(biāo)，甚至違法違規(guī)改變性質(zhì)用途，進(jìn)行住宅類經(jīng)營性開發(fā)。

據(jù)擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)指揮的阿拉街道辦事處副主任祁普介紹，在今年2月的第一階段整治中，阿拉街道辦事處已對(duì)海子社區(qū)和高坡社區(qū)的馨雅園、智慧餐廳、撒梅農(nóng)家樂共18.24畝臨違建筑進(jìn)行拆除�，F(xiàn)在有些被拆地塊都種上了苗木，環(huán)境得到了大大改善。

阿拉街道辦事處主任黑麗芬表示，在整治過程中，阿拉街道辦事處實(shí)施一類一策、一宗一案、個(gè)案處置，組建一套工作機(jī)制、制定一套整改方案，依法依規(guī)處理到位，同時(shí)采取疏堵結(jié)合的人性化方式，避免了“一刀切”和“一拆了之”。

蹲點(diǎn)守候

拆除172.5畝臨違建筑

5月7日，為落實(shí)國家土地督查整改工作要求，在昆明經(jīng)開區(qū)管委會(huì)統(tǒng)一組織下，阿拉街道辦事處、經(jīng)開區(qū)城管局、國土局、公安局等相關(guān)責(zé)任部門出動(dòng)300余人，嚴(yán)格按照相關(guān)工作要求，依法對(duì)大石壩和白水塘片區(qū)的172.5畝臨違建筑進(jìn)行拆除。

5月7日早上8點(diǎn)，記者在大石壩待拆地塊看到，數(shù)十棟大大小小的臨違建筑周圍已經(jīng)拉起了警戒線，涉及20家搬遷單位，規(guī)模較小的白水塘待拆地塊也涉及29家搬遷單位。8臺(tái)破拆機(jī)械設(shè)備早已整裝待發(fā)，所有工作人員到達(dá)集結(jié)地點(diǎn)后在臨違建筑群周邊警戒，實(shí)施臨時(shí)交通管制，城管隊(duì)員進(jìn)場(chǎng)巡查，對(duì)每間廠房進(jìn)行逐一排查，清理出三四個(gè)遺留的氧氣瓶、煤氣罐等，同時(shí)確保拆除區(qū)域沒有多余人員滯留。據(jù)了解，這片臨違建筑建蓋年代比較久了，對(duì)外出租建成了各種小作坊、木材加工廠、家具廠倉庫等，火災(zāi)隱患相當(dāng)大。之前，阿拉街道土管所、執(zhí)法大隊(duì)已按法定程序向建筑物所有人及租戶下達(dá)了相關(guān)執(zhí)法文書，并多次督促租用廠房的商戶搬遷，責(zé)令建筑物所有人于4月13日前自行拆除整改。

“轟隆隆！第一間臨違建筑圍墻被挖機(jī)挖倒了……”10點(diǎn)，8臺(tái)破拆機(jī)械設(shè)備同時(shí)開工。12點(diǎn)多，拆除現(xiàn)場(chǎng)所有人員或蹲在路邊或坐在磚頭上或倚靠樹木，匆忙地吃了盒飯、喝了幾口水，又投入到緊張的工作中。一直到下午3點(diǎn)，大石壩片區(qū)和白水塘片區(qū)的172.5畝臨違建筑全部被夷為平地。下一步，昆明經(jīng)開區(qū)將對(duì)拆除地塊的土地進(jìn)行收儲(chǔ)管理。

今年以來，阿拉街道黨工委、辦事處高度重視臨違建筑及農(nóng)地非農(nóng)化問題整治整改，出重拳不斷推進(jìn)拆臨拆違工作，截至目前，阿拉街道辦事處片區(qū)自拆和強(qiáng)拆的臨違建筑面積已達(dá)190.74畝。

記者黃河清通訊員呂滇紅攝影報(bào)道

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