4月25日云南省政府新聞辦召開發(fā)布會(huì)，就省委、省政府近期出臺(tái)的《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱《若干意見》）進(jìn)行宣傳和解讀。

2018年，云南省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)完成增加值8464.7億元，同比增長(zhǎng)9.1%，占GDP比重達(dá)47.3%；全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)戶數(shù)達(dá)283.6萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)7.8%，其中，私營(yíng)企業(yè)戶數(shù)58.4萬(wàn)戶，增長(zhǎng)6.4%；個(gè)私經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員847.4萬(wàn)人，增長(zhǎng)6.4%；全省民間投資同比增長(zhǎng)20.7%；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)完成進(jìn)出口總額181.4億美元，同比增長(zhǎng)10.8%，占全省進(jìn)出口總額的60.7%。

全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在保持平穩(wěn)較快發(fā)展的同時(shí)，也存在著發(fā)展總量不足、質(zhì)量不優(yōu)，發(fā)展環(huán)境不寬松，融資難融資貴加劇，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)困難，企業(yè)家素質(zhì)不高等突出問題，《若干意見》從總體要求、降低企業(yè)成本、優(yōu)化金融服務(wù)、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、加強(qiáng)企業(yè)培訓(xùn)、構(gòu)建新型政商關(guān)系、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)等7個(gè)部分作出規(guī)劃，共22條具體措施。

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例將降至16%

在降低企業(yè)成本方面，《若干意見》從降低制度性交易成本、推進(jìn)減稅降費(fèi)、降低要素成本3個(gè)方面提出具體措施。強(qiáng)調(diào)在全省范圍內(nèi)開展企業(yè)開辦時(shí)間再減一半，項(xiàng)目審批時(shí)間再砍一半、政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)辦通、企業(yè)和群眾辦事力爭(zhēng)只進(jìn)一扇門、“最多跑一次”、凡是沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明一律取消等“六個(gè)一”行動(dòng)，進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時(shí)間，項(xiàng)目審批總時(shí)限不超過80個(gè)工作日。力爭(zhēng)2020年年底，各地區(qū)在線辦理事項(xiàng)數(shù)量達(dá)95%、“最多跑一次” 事項(xiàng)比例達(dá)到90%以上。

同時(shí)，加快“一部手機(jī)辦事通”建設(shè)，對(duì)國(guó)務(wù)院明確的第一批106項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)開展“證照分離”改革，全面落實(shí)稅收優(yōu)惠，對(duì)確有困難不能按期繳納稅款的民營(yíng)企業(yè)，采取依法辦理稅款延期繳納等方式，積極幫助企業(yè)緩解資金壓力。降低涉企收費(fèi)和落實(shí)降低社保費(fèi)率、用電、土地、物流等實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本等系列政策措施，推進(jìn)降本減負(fù)。

會(huì)上，云南省人力資源和社會(huì)保障廳黨組成員、副廳長(zhǎng)施邊明表示，按照《云南省貫徹落實(shí)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率綜合方案的實(shí)施意見》，從2019年5月1日起，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)（包括企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)）單位繳費(fèi)比例將由當(dāng)前的19%降至16%，預(yù)計(jì)2019年當(dāng)年，將為企業(yè)和個(gè)人減輕繳費(fèi)負(fù)擔(dān)約44億元，2020年，將減輕繳費(fèi)負(fù)擔(dān)約58億元，未來10年，共計(jì)減輕繳費(fèi)負(fù)擔(dān)約1000億元。

大型銀行對(duì)民營(yíng)企業(yè)的貸款不低于1/3

融資難融資貴作為社會(huì)各界普遍關(guān)注的問題，《若干意見》從健全民營(yíng)企業(yè)融資支持機(jī)制、改善金融服務(wù)、落實(shí)差異化監(jiān)管支持政策、加大融資擔(dān)保力度、支持企業(yè)直接融資5個(gè)方面，通過完善中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制、加大貨幣政策工具實(shí)施力度、推動(dòng)應(yīng)收賬款融資專項(xiàng)行動(dòng)、引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)完善考核機(jī)制、健全擔(dān)保機(jī)構(gòu)和服務(wù)功能、實(shí)施企業(yè)上市倍增三年行動(dòng)、探索建立產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金等政策措施，進(jìn)一步緩解融資難題。

按照銀保監(jiān)會(huì)關(guān)于民營(yíng)企業(yè)貸款“125”方向性指標(biāo)要求，在新增的公司類貸款中，大型銀行對(duì)民營(yíng)企業(yè)的貸款不低于1/3，中小型銀行不低于2/3，爭(zhēng)取三年以后銀行業(yè)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的貸款占新增公司類貸款的比例不低于50%，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的信貸支持。中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)云南監(jiān)管局國(guó)有銀行監(jiān)管處處長(zhǎng)衛(wèi)玲表示，目前建行已推出支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)26條措施，工行、農(nóng)行分行明確向全省民營(yíng)企業(yè)提供不低于120億元、60億元信貸支持目標(biāo)。

同時(shí)，通過建立財(cái)政持續(xù)投入機(jī)制和爭(zhēng)取國(guó)家融資擔(dān)�；鹬С�，促進(jìn)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)擴(kuò)大小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，重點(diǎn)支持單戶擔(dān)保金額500萬(wàn)元及以下民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)。

計(jì)劃培育100戶民營(yíng)“小巨人”企業(yè)

在推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)做大做強(qiáng)方面，《若干意見》指出，將圍繞打造八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、世界一流“三張牌”，鼓勵(lì)引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)投向水電鋁材一體化、水電硅材一體化、新能源汽車、綠色食品加工、生物醫(yī)藥、康養(yǎng)休閑等新興產(chǎn)業(yè)。培育100戶在細(xì)分行業(yè)領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位、市場(chǎng)份額靠前、創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟆①|(zhì)量效益優(yōu)的民營(yíng)“小巨人”企業(yè)，深入實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程，完善省級(jí)成長(zhǎng)型中小企業(yè)篩選指標(biāo)體系和培育促進(jìn)體系，力爭(zhēng)到2020年，省級(jí)成長(zhǎng)型中小企業(yè)達(dá)到2000戶。

此外，還將實(shí)施“3個(gè)100”工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，支持民營(yíng)企業(yè)通過技術(shù)改造優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)施云南省“千人計(jì)劃”和“萬(wàn)人計(jì)劃”等政策措施，鼓勵(lì)各類民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)高層次人才，持續(xù)推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升民營(yíng)企業(yè)發(fā)展質(zhì)量。

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