19日，省政府舉辦云南省優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)政策措施解讀新聞發(fā)布會，對《中共云南省委辦公廳云南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的若干意見》（以下簡稱《若干意見》）和《云南省營商環(huán)境提升十大行動》（以下簡稱《十大行動》）進(jìn)行政策解讀。

我省近期出臺的優(yōu)化營商環(huán)境系列政策，做到了長遠(yuǎn)和近期結(jié)合，《若干意見》對今后一個時期我省營商環(huán)境建設(shè)提出了30條舉措，《十大行動》對營商環(huán)境提升階段性目標(biāo)任務(wù)作出了46項具體安排部署，政府為企業(yè)提供了“1+10”系列政策大禮包。

《若干意見》提出8個方面30條措施

《若干意見》提出了8個方面一共30條具體措施。通過減少社會資本市場準(zhǔn)入限制，推動緩解中小微企業(yè)融資難融資貴問題，清理地方保護(hù)和行政壟斷行為，加強(qiáng)誠信政府建設(shè)等方面破除各種不合理門檻和限制，營造公平競爭市場環(huán)境。

通過簡化企業(yè)投資審批，深化商事制度改革，壓減行政許可事項，制定政務(wù)服務(wù)事項清單和推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，推動實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項全省“一網(wǎng)通辦”，持續(xù)推進(jìn)“一部手機(jī)辦事通”建設(shè)等提升審批服務(wù)質(zhì)量，提高辦事效率。

通過清理物流、認(rèn)證、檢驗檢測、公用事業(yè)等領(lǐng)域經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，整治中介機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)行為，降低涉企保證金和社保費(fèi)率、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)等方面進(jìn)一步減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。

通過聚焦企業(yè)關(guān)切，強(qiáng)化要素保障，健全人才服務(wù)保障體系，強(qiáng)化用地供給、降低用地成本，強(qiáng)化不動產(chǎn)交易登記服務(wù)，優(yōu)化水電氣報裝服務(wù)等。規(guī)范事中事后監(jiān)管，維護(hù)良好社會秩序。大力保護(hù)產(chǎn)權(quán)，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新營造良好環(huán)境。推動外商投資和貿(mào)易便利化，增強(qiáng)對外開放保障能力。

《十大行動》包含10個方面46項部署

除了《若干意見》外，圍繞企業(yè)投資生產(chǎn)經(jīng)營中的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)，在優(yōu)化營商環(huán)境的頂層設(shè)計中，提出實施《十大行動》，包含10個方面46項安排部署。具體包括政府服務(wù)“六張清單”行動；“放管服”改革“六個一”提升行動等十大行動；保障企業(yè)地位“五個平等”行動；企業(yè)水電氣接入、納稅和不動產(chǎn)登記“五個優(yōu)化”行動；投資貿(mào)易“五個加快”行動；優(yōu)化企業(yè)服務(wù)“四個零”行動；扶持企業(yè)發(fā)展“四公開”行動；維護(hù)企業(yè)權(quán)益“四個便利”行動；事中事后“四個監(jiān)管”行動；落實政策措施“三個機(jī)制”行動。所設(shè)指標(biāo)涵蓋了企業(yè)開辦、項目審批、用水用電用氣、不動產(chǎn)登記、企業(yè)簡易注銷、通關(guān)便利、出口退稅等內(nèi)容。

部分內(nèi)容詳解

政府服務(wù)：建立政府機(jī)構(gòu)失信清單

《十大行動》中政府服務(wù)“六張清單”行動，進(jìn)一步清理行政事業(yè)性收費(fèi)、政府定價的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，公開收費(fèi)政策和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，未明確規(guī)定的收費(fèi)項目一律清除，杜絕亂收費(fèi)，為企業(yè)提供寬松的發(fā)展環(huán)境。

建立政府機(jī)構(gòu)失信清單。建立省級信用中心，全面落實失信聯(lián)合懲戒制度。按照國家關(guān)于開展政府機(jī)構(gòu)失信問題專項治理工作的統(tǒng)一部署，及時接收全國信用信息共享平臺推送的云南失信政府機(jī)構(gòu)名單信息，依法推送到有關(guān)部門或州（市），將治理責(zé)任落實到單位、落實到人。

“放管服”改革：企業(yè)開辦時間再減一半

《十大行動》明確，通過實行企業(yè)名稱自主申報、企業(yè)登記全程電子化，全面推廣企業(yè)電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用。開發(fā)企業(yè)開辦注銷“一窗通”系統(tǒng)，實現(xiàn)“一窗受理、并行辦理”。進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時間，今年滇中地區(qū)及大理州、文山州等地壓縮到3個工作日，其他州（市）中心城市壓縮到5個工作日，力爭實現(xiàn)企業(yè)開辦時間再減一半。

在“一部手機(jī)辦事通”提升計劃中，今年6月底前，將完成部分部門審批事項上線；9月底前，完成所有審批事項上線，實現(xiàn)全年上線500個服務(wù)事項。

不動產(chǎn)登記：24小時“不打烊”

《十大行動》明確，我省將建立部門間信息共享機(jī)制，實現(xiàn)與不動產(chǎn)登記相關(guān)的戶籍人口、營業(yè)執(zhí)照、稅收等信息互通共享。整合業(yè)務(wù)流程，對不動產(chǎn)登記設(shè)立綜合受理窗口，實現(xiàn)“一窗受理，并行辦理”。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”，實現(xiàn)24小時不打烊，隨時隨地可申請，構(gòu)建“外網(wǎng)申請、內(nèi)網(wǎng)審核”模式。

加快存量數(shù)據(jù)整合和質(zhì)量提升，今年實現(xiàn)全省所有州（市）、縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)登記數(shù)據(jù)成果的完善與匯交全覆蓋。今年年底前，全省所有州（市）、縣（市、區(qū)）一般登記、抵押登記業(yè)務(wù)辦理時間，力爭分別壓縮至10個、5個工作日以內(nèi)。

企業(yè)服務(wù)：堅決取消違法違規(guī)收費(fèi)

《十大行動》明確，督促有關(guān)部門和單位堅決取消違法違規(guī)收費(fèi)，堅決糾正行政審批取消后由中介機(jī)構(gòu)和部門下屬單位變相審批及違法違規(guī)收費(fèi)、加重企業(yè)負(fù)擔(dān)等行為。建立涉企收費(fèi)監(jiān)管長效機(jī)制，對具有行政審批職能的部門、單位及有關(guān)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)，特別是經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)情況進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)管。

同時，在市場準(zhǔn)入負(fù)面清單之外，不得對民營企業(yè)設(shè)置不合理或歧視性準(zhǔn)入條件，不得采取額外的準(zhǔn)入管制措施。對于清單內(nèi)的管理措施，要進(jìn)一步明確審批條件和流程，減少自由裁量權(quán)，在市場準(zhǔn)入、審批許可、投資經(jīng)營等方面，打破各種形式的不合理限制和壁壘。

本站轉(zhuǎn)載文章和圖片出于傳播信息之目的，如有版權(quán)異議，請在3個月內(nèi)與本站聯(lián)系刪除或協(xié)商處理。凡署名"云南房網(wǎng)"的文章未經(jīng)本站授權(quán)，不得轉(zhuǎn)載。爆料、授權(quán)：news@ynhouse.com。