“我們小區(qū)外墻一直滲水，能申請使用維修資金嗎？”“小區(qū)門禁系統(tǒng)壞了快一年，物管說去申請維修資金，可到現(xiàn)在都沒修好”……春城晚報“住宅專項維修資金去哪兒了”報道一經(jīng)推出，就引起社會廣泛關注，不少市民致電吐槽。從市民普遍反映的情況看，住宅專項維修資金使用難的問題最突出。

業(yè)主吐槽

公共維修為啥讓業(yè)主買單

“接房時交納了這筆費用后，再也不清楚錢的去向！要出現(xiàn)哪些情況才能使用維修資金？”市民劉先生反映，前陣子他們所住的一棟房屋水管維修，物管還向所有業(yè)主收取了維修費用�！皢栁锕転楹尾荒苁褂镁S修基金，物管的解釋是，只關系我們這一棟，沒法啟用。我有些不明白，公共部分維修，為什么還需要業(yè)主自己掏錢？房屋維修不能使用維修資金，交納維修資金的意義何在？”劉先生很是疑惑。

事實上，國家層面早就對住宅專項維修資金使用范圍做過明確規(guī)定，根據(jù)財政部發(fā)布的2016年最新《住宅專項維修資金管理辦法》，住宅專項維修資金使用范圍包括住宅共用部位、共用設施設備保修期滿后大修、中修及更新、改造等。住宅共用部位一般包括：住宅的基礎、承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂以及戶外的墻面、門廳、樓梯間、走廊通道等；共用設施設備一般包括電梯、消防設施、道路、下水管、非經(jīng)營性車場車庫、公益性文體設施設備及其使用的房屋、監(jiān)控系統(tǒng)等。

“一般使用過程中，由于物管和業(yè)主等原因，很難真正全部覆蓋到。”一位業(yè)內(nèi)人士透露，由于該部分資金提取使用申請時，須經(jīng)專有部分占建筑物總面積2/3以上，且占總?cè)藬?shù)2/3以上的業(yè)主同意�！叭绻簧婕罢麄€小區(qū)的維修工程，很難通過全小區(qū)2/3以上業(yè)主的同意……”一處物業(yè)工作人員介紹。

物管說法

申請周期長環(huán)節(jié)繁復

制約使用率

國內(nèi)機構(gòu)統(tǒng)計顯示，目前全國交存的住宅專項維修資金已超1萬億元，但使用率不足1%。記者走訪了解，申請?zhí)崛∈褂玫沫h(huán)節(jié)繁復也是制約使用率的主要原因。

“除征求2/3的業(yè)主同意外，還需公示維修實施方案，并公告表決結(jié)果。按要求，使用過程中，業(yè)主大會應委托物業(yè)服務企業(yè)，依據(jù)業(yè)主大會或業(yè)主小組通過的實施方案，確定施工單位，業(yè)主大會、物業(yè)服務企業(yè)和施工單位應當簽訂施工承包合同。”白云路上一處小區(qū)的物管人員表示，尤其是使用超10萬元以上維修資金時，按規(guī)定，還需對施工單位進行公開招標，招標過程中嚴格按照招標程序，對投標公司進行資格審核等。

據(jù)管理方說法，此舉是為避免維修資金被挪作他用，對資金安全進行監(jiān)管，但也造成了維修資金審批使用周期漫長，“2015年底昆明集中降溫降雪，我們小區(qū)太陽能設備集體凍裂，我們委托物管申請使用維修資金，從申請到最終修好，差不多花了近1年�！币晃皇忻裢虏鄣馈�

記者走訪發(fā)現(xiàn)，不少物業(yè)反映，在實際操作中，光挨家挨戶找人簽字，就需要耗費大量時間和人力成本。“在申請材料審批順利的情況下，從提出申請到征求業(yè)主意見再到遞交審核和撥付，基本也要2~3個月時間。”一處物管工作人員介紹。

“維修資金使用難，除物管方面的原因外，申請審批使用等的流程繁瑣，也造成市場需求和實際使用效率之間的矛盾突出。”一位不愿具名的分析人士表示。在他看來，任何舉措都很難完美無缺，維修資金的使用申請難、環(huán)節(jié)復雜也主要是為了避免濫用維修資金的情況發(fā)生。

有啥舉措

有物業(yè)試行

先墊付維修再申請

這種矛盾在雨季尤為突出！省防水防腐保溫行業(yè)協(xié)會會長王燦表示，云南的雨季集中，漏水是住宅維修中的主要問題，“尤其是昆明夏季早晚溫差大，房屋屋頂受冷熱交替，容易出現(xiàn)開裂等情況。”據(jù)省防水防腐保溫行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，從目前昆明市場的情況來看，5年左右周期的住宅漏水率基本在60%~70%。

“昆明雨季前后基本是維修高峰期，特別是5~10年房齡的小區(qū)，維修頻率較高。”本地一位住宅維修行業(yè)人士介紹，除較老房齡的二手房外，一般5年左右房齡的房屋維修，主要涉及房屋漏水、外墻涂層脫落和保溫層維修等。“一般來說，像我們這樣的中型維修企業(yè)，雨季前1個月的接單量基本都在10多單。”

除房屋漏水外，在昆明的高層住宅中，由于部分小區(qū)材料規(guī)格差異，外墻涂層剝落的情況也成常見問題，“住宅區(qū)外墻剝落后，如不及時處理，雨季易出現(xiàn)墻體雨水滲透、返潮等情況，影響居民生活。”該業(yè)內(nèi)人士直言。

走訪中，不少物業(yè)管理人員介紹，出現(xiàn)包括墻體剝落、滲水等一般維修狀況，基本是由物業(yè)費用直接支出，或物業(yè)費用提前墊付，“為保證維修進度，物管一般會提前墊付，維修完成后，再向相關住建部門進行核驗報銷�！蹦承^(qū)物業(yè)工作人員表示，先行墊付后報銷的方式只適合小范圍資金，如有大范圍資金使用，因涉及到審計等原因，很難實現(xiàn)。

市民建議

希望公示維修資金的

監(jiān)管情況

針對使用過程中環(huán)節(jié)繁復等問題，政府部門嘗試通過加強管理提高使用效率。2015年10月，昆明市首家維修資金管理系統(tǒng)在西山區(qū)試運行，該系統(tǒng)具備專項維修資金信息管理、資金繳存、資金使用監(jiān)管、退款審核、賬戶和結(jié)息管理及查詢統(tǒng)計等功能�？赏ㄟ^互聯(lián)網(wǎng)，連通市、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局，并與轄區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主委員會相連，方便業(yè)主申請審核及使用。

“這種網(wǎng)絡化、標準化運作，的確能提升住宅專項維修資金的使用效率，不過要讓該部分資金真正為業(yè)主所用，須打通管理部門和物業(yè)、業(yè)主之間的各個環(huán)節(jié)，才能更順暢地使用。”業(yè)內(nèi)人士指出。

采訪中，部分市民表達出另一種聲音：“對于住宅專項維修資金的收取和使用，相關管理部門能否定期進行公示，包括該部分資金專門賬戶管理中是否存在收益、收益部分如何分配等，都是普通市民最關注的內(nèi)容�！北緢笥浾� 楊躍平

延伸閱讀

昆明困難群眾

可申請免費住房滲漏維修

近日，“昆明社區(qū)弱勢群體補漏維修示范項目”公益活動啟動儀式在昆明新文化宮舉行。

省防水防腐保溫行業(yè)協(xié)會表示，此次公益活動，將面向昆明各社區(qū)征集100戶房屋存在滲漏且影響到正常生活的困難戶，進行免費維修。即日起至6月20日，昆明市轄區(qū)內(nèi)有殘疾證的困難戶、70歲以上的老年困難戶，凡是以上群體所居住房屋存在滲漏且影響到正常生活的，均可向主辦方提出申請，報名不收取任何費用。

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