5月23日，國土資源部官網(wǎng)發(fā)布了《中華人民共和國土地管理法（修正案）》（征求意見稿）及起草說明，面向社會公開征求意見。
公告表示，為貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于實行最嚴格的耕地保護制度和節(jié)約用地制度，審慎穩(wěn)妥推進農(nóng)村土地制度改革的有關(guān)精神，進一步保障和維護農(nóng)民土地財產(chǎn)權(quán)益，促進農(nóng)村土地資源得到更有效利用，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，國土資源部在總結(jié)黨中央、國務院專項部署的農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設用地入市、宅基地管理制度改革試點成果以及多年來土地管理實踐成效的基礎上，對《中華人民共和國土地管理法》進行了研究修改，形成了《中華人民共和國土地管理法（修正案）》（征求意見稿）。
公告還表示，為了加強土地管理，維護土地的社會主義公有制，保護、開發(fā)土地資源，節(jié)約集約和合理利用土地，切實保護耕地，促進社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)憲法，制定本法。
意見稿提及，將“征收宅基地和地上房屋，應當按照先補償后搬遷、居住條件有改善的原則，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補償?shù)确绞浇o予公平合理補償，保障被征地農(nóng)民的居住權(quán)。”納入新條例。
意見稿內(nèi)容顯示，國家鼓勵進城居住的農(nóng)村村民依法自愿有償退出宅基地。騰退出的宅基地可以由本集體經(jīng)濟組織與宅基地使用權(quán)人協(xié)商回購，主要用于滿足本集體內(nèi)部的宅基地再分配，或者根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定整理利用。此外，國家實行不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，依法對土地以及房屋、林木等定著物進行登記。
此外，單位和個人依法使用的國有土地，由縣級以上人民政府不動產(chǎn)登記機構(gòu)登記造冊，核發(fā)證書，確認農(nóng)用地使用權(quán)和建設用地使用權(quán)；其中，中央國家機關(guān)使用的國有土地的具體登記發(fā)證機關(guān)，由國務院確定。
同時，意見稿明確提出，征收土地的，按照被征收土地的原用途，兼顧國家、集體、個人合理分享土地增值收益，給予公平合理補償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。征地補償安置費用包括土地補償費、安置補助費、農(nóng)民宅基地及房屋補償、地上附著物和青苗的補償費，以及被征地農(nóng)民的社會保障費用等。
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