2月29日，昆明市人民政府出臺(tái)《昆明市穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展若干政策措施》共46條，其中第22條至38條針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展、降低庫(kù)存、土地保障多方面給出多重利好：新規(guī)明確了土地已出讓的城中村改造項(xiàng)目容積率調(diào)整的，調(diào)整差價(jià)正值由企業(yè)補(bǔ)繳，差價(jià)負(fù)值由財(cái)政退還。另外，商住組合貸款的首套房，首付款比例為20%；已有一套住房且商業(yè)住房貸款未結(jié)清，申請(qǐng)公積金貸款買(mǎi)自住房的，首付款比例由40%下調(diào)為30%。購(gòu)買(mǎi)非人防車(chē)位，按建筑面積每平米補(bǔ)貼160元。土地拍賣(mài)也不再限制競(jìng)買(mǎi)人數(shù)。

昆明市穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展若干政策措施的通知

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促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展三大利好

·多項(xiàng)減免免收社區(qū)公共服務(wù)用房配套費(fèi)；省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化工地，免收安全文明措施費(fèi)

·建設(shè)單位信譽(yù)良好，工資保證金減半交存

·確保配套設(shè)施與住宅小區(qū)同步開(kāi)發(fā)，按期交付

第22條多項(xiàng)減免減輕企業(yè)資金壓力，除依規(guī)定免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的情形外，免收社區(qū)公共服務(wù)用房的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化工地要求，且上年內(nèi)未發(fā)送質(zhì)量安全責(zé)任事故的，免收安全文明施工措施費(fèi)。散裝水泥和新墻材基金符合退還條件的，在取得預(yù)售證后可退還60%、結(jié)構(gòu)封頂斷水后退還30%、竣工驗(yàn)收后退還100%。

建設(shè)單位1年內(nèi)未發(fā)送拖欠工程款導(dǎo)致拖欠或克扣農(nóng)民工工資行為的，可減半交存工資保證金；連續(xù)兩年減半交存的，可免交工資保證金。

調(diào)整和規(guī)范用地政策。土地已出讓的城中村改造項(xiàng)目，在符合國(guó)家及地方規(guī)定的前提下，分地塊指標(biāo)之間可以進(jìn)行調(diào)整平衡。已出讓地塊容積率調(diào)整的，土地款評(píng)估后，調(diào)整差價(jià)為正值由企業(yè)補(bǔ)繳，調(diào)整差價(jià)為負(fù)值由財(cái)政退還，退款額度不大于補(bǔ)繳額度。城中村以外的其他已出讓地，由于企業(yè)自身原因申請(qǐng)調(diào)容的，差價(jià)為正值需補(bǔ)繳，為負(fù)值不予退還。此前于2010年12月28日出臺(tái)的《昆明市建設(shè)用地容積率調(diào)整補(bǔ)繳土地出讓金管理辦法》中曾規(guī)定，經(jīng)測(cè)算補(bǔ)繳土地出讓金為負(fù)值的，政府不再退還土地出讓金。而本次出臺(tái)的措施，對(duì)于那些高容積率城中村項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一大利好。

商業(yè)用地和城中村改造項(xiàng)目中的商品住宅用地可采用掛牌方式出讓。取得發(fā)改和住建部門(mén)年度計(jì)劃指標(biāo)的保障性住房（公租房、廉租房、棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目）可以采用劃撥、協(xié)議、掛牌方式出讓。久違的劃撥出讓重新啟用。

努力降低商品房庫(kù)存五大措施

·首套房商住組合貸款首付比例按20%執(zhí)行

·購(gòu)買(mǎi)車(chē)庫(kù)（位）鼓勵(lì)參照住宅貸款首付比例、貸款年限、和利率政策執(zhí)行

·房屋被征收選擇貨幣補(bǔ)償，新購(gòu)住房不高于補(bǔ)償款，免收契稅

·購(gòu)買(mǎi)非人防車(chē)位，按建筑面積每平米補(bǔ)貼160元，補(bǔ)貼面積不超過(guò)30平米

·鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)商將交房?jī)赡晡闯鍪鄣纳唐贩颗浣ㄜ?chē)庫(kù)（位）開(kāi)放租賃

公積金貸款迎來(lái)更大的力度。采用公積金和商業(yè)組合貸款購(gòu)買(mǎi)首套房的，首付比例按20%執(zhí)行。購(gòu)房人已有一套住房且商業(yè)住房貸款未結(jié)清，申請(qǐng)公積金貸款購(gòu)買(mǎi)自住房的，首付比例由40%下調(diào)為30%。

購(gòu)買(mǎi)與所購(gòu)商品房同一小區(qū)車(chē)庫(kù)（位），鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)參照住宅貸款首付比例、貸款年限和利率政策執(zhí)行。此前，購(gòu)買(mǎi)車(chē)位按照商業(yè)物業(yè)貸款規(guī)定執(zhí)行，若按照住宅貸款，將大大刺激業(yè)主購(gòu)買(mǎi)車(chē)位，加速開(kāi)發(fā)商回款。

財(cái)政補(bǔ)貼政策出臺(tái)，購(gòu)房商品房配建非人防車(chē)位，辦理產(chǎn)權(quán)證后按建筑面積每平米補(bǔ)貼160元，補(bǔ)貼面積不超過(guò)30平方米。另外，個(gè)人住房被征收后選擇貨幣補(bǔ)償且被征收人新購(gòu)住宅成交價(jià)格不超過(guò)貨幣補(bǔ)償?shù)�，免征契稅�?/strong>

推廣住房保障貨幣化政策再次提及。新出讓土地用于開(kāi)發(fā)建設(shè)普通商品住房項(xiàng)目的，不再配建安置房（原審批配建的經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目除外）。城中村、棚戶(hù)區(qū)改造力爭(zhēng)將貨幣化安置比例提高到50%。

鼓勵(lì)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)對(duì)已竣工驗(yàn)收并交付使用且2年內(nèi)未售出的商品房住房配建車(chē)庫(kù)（位）開(kāi)放租賃。

土地9條拍賣(mài)地塊不再限制競(jìng)買(mǎi)人數(shù)

·以拍賣(mài)方式出讓土地，競(jìng)買(mǎi)人數(shù)不做限定

·規(guī)范項(xiàng)目開(kāi)竣工時(shí)限延期時(shí)限不超過(guò)一年

·政府確定的置換土地按“價(jià)值相當(dāng)、用途相同”重新安排

·以出讓方式取得的經(jīng)營(yíng)性土地，按照城市規(guī)劃變更用途，可調(diào)整土地出讓價(jià)款辦理用地手續(xù)。以出讓方式取得的非經(jīng)營(yíng)性用地和工業(yè)工地，變更為經(jīng)營(yíng)性用地，由政府收儲(chǔ)后重新公開(kāi)出讓。

·已按照城市規(guī)劃批準(zhǔn)開(kāi)發(fā)建設(shè)完畢的綜合用地，辦理土地分割登記，可按規(guī)劃批準(zhǔn)用途辦理，不再調(diào)整土地價(jià)款。

·允許商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目大地塊土地證換發(fā)小地塊土地證

·嚴(yán)格執(zhí)行凈地出讓規(guī)定

以招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌方式出讓的土地，競(jìng)買(mǎi)保證金可按不低于起始價(jià)的20%確定。以拍賣(mài)方式出讓土地的，競(jìng)買(mǎi)人數(shù)不做限定。到3月前，昆明市執(zhí)行的規(guī)定為拍賣(mài)出讓競(jìng)買(mǎi)人不少于3人。這一規(guī)定將促進(jìn)土地快速成交，減少流拍。

壩區(qū)耕地質(zhì)量補(bǔ)償費(fèi)除商住用地以外，其余用地一律免繳。商住用地的壩區(qū)耕地質(zhì)量補(bǔ)償費(fèi)省級(jí)部分按規(guī)定繳納，市級(jí)及縣（區(qū)）級(jí)部分先繳后補(bǔ)，在土地組價(jià)時(shí)不計(jì)入成本。

取消繳納開(kāi)、竣工履約保證金制度，已經(jīng)繳納了開(kāi)、竣工履約保證金的項(xiàng)目，由企業(yè)申請(qǐng)全額退還。各類(lèi)用地項(xiàng)目開(kāi)工日期均為土地移交后一年內(nèi)開(kāi)工，竣工時(shí)間由土地委托交易方按用地類(lèi)別和性質(zhì)、投資強(qiáng)度、投資大小等因素約定，并納入土地出讓條件。企業(yè)申報(bào)工程施工許可時(shí)，超過(guò)土地出讓合同約定的開(kāi)工時(shí)限，但尚未造成土地閑置的，可為土地使用權(quán)人辦理項(xiàng)目開(kāi)、竣工延期手續(xù)，延期時(shí)限不超過(guò)一年。已經(jīng)辦理過(guò)開(kāi)、竣工延期手續(xù)的，不再辦理。

明確因城市規(guī)劃修改造成項(xiàng)目土地閑置的處置方式。因城市規(guī)劃依法修改造成項(xiàng)目土地閑置，且用地已繳清土地價(jià)款、項(xiàng)目資金落實(shí)，屬地政府確定的處置意見(jiàn)為置換土地的，可按“價(jià)值相當(dāng)、用途相同”的原則，以協(xié)議方式重新為土地使用權(quán)人安排建設(shè)用地。

明確通過(guò)出讓方式取得的土地用途變更方式。以出讓方式取得的商業(yè)、旅游、娛樂(lè)和商品住宅等經(jīng)營(yíng)性用地，按照城市規(guī)劃變更土地用途的，可以協(xié)議方式，通過(guò)調(diào)整土地出讓價(jià)款辦理用地手續(xù)。以出讓方式取得的非經(jīng)營(yíng)性用地和工業(yè)用地，按照城市規(guī)劃變更為非經(jīng)營(yíng)性用地和工業(yè)用地的，可以協(xié)議方式，通過(guò)調(diào)整土地出讓價(jià)款辦理用地手續(xù)。以出讓方式取得的非經(jīng)營(yíng)性用地和工業(yè)用地，按照城市規(guī)劃變更為商業(yè)、旅游、娛樂(lè)和商品住宅等經(jīng)營(yíng)性用地的，由政府收儲(chǔ)后重新公開(kāi)出讓。

原土地證載用途為綜合，已按照城市規(guī)劃批準(zhǔn)開(kāi)發(fā)建設(shè)完畢的項(xiàng)目，在辦理土地分割登記時(shí)，可按照規(guī)劃批準(zhǔn)的用途直接辦理，不再調(diào)整土地價(jià)款。土地終止日期為原證載終止日期不變。劃撥用地和工業(yè)用地規(guī)劃容積率指標(biāo)調(diào)整經(jīng)政府批準(zhǔn)的，不再調(diào)整土地價(jià)款。

允許商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目大地塊土地證換發(fā)小地塊土地證。土地證劃分原則上應(yīng)以規(guī)劃道路、小區(qū)內(nèi)部道路等物理界線(xiàn)進(jìn)行分隔，經(jīng)規(guī)劃認(rèn)可分割界線(xiàn)后，國(guó)土部門(mén)辦理分割登記手續(xù)，小地塊土地證證載名稱(chēng)、用途、使用權(quán)類(lèi)型和終止日期不變。

嚴(yán)格執(zhí)行凈地出讓規(guī)定。凈地標(biāo)準(zhǔn)包括：土地權(quán)屬清晰、安置補(bǔ)償落實(shí)到位、沒(méi)有法律及經(jīng)濟(jì)糾紛、地塊位置和規(guī)劃條件明確、具備動(dòng)工開(kāi)發(fā)所必須的其他基本條件，具備“凈地”標(biāo)準(zhǔn)后方可實(shí)施土地供應(yīng)，是否到達(dá)“凈地”標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)說(shuō)明由土地委托交易方提供。

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