如何解決“雙困家庭”住房難問題？廉租住房保障工程納入了昆明市政府“十一五”為民辦的實(shí)事之一。市政府承諾用五年的時(shí)間為全市縣區(qū)所有“雙困家庭”構(gòu)建起“幸福家園”。2007年，按照市委、市政府的部署，通過昆明市房產(chǎn)管理局和各縣（市）區(qū)政府、房管（建設(shè)）部門的共同努力，我市將在9個(gè)縣（市）區(qū)新建廉租房1768套。按照提速進(jìn)程，全市5600余戶實(shí)行實(shí)物配租的貧困家庭，有望在2至3年解決住房難。

5年解決25000戶住房難

“十一五”期間，昆明市將實(shí)施“525”工程，即用5年時(shí)間解決25000戶城鎮(zhèn)最低收入家庭住房困難問題；其中，4個(gè)區(qū)實(shí)施“315”工程，即用3年時(shí)間在五華、盤龍、官渡、西山4區(qū)解決15000戶城鎮(zhèn)最低收入家庭的住房困難問題；并成為市政府在住房問題上為雙困家庭（經(jīng)濟(jì)困難和住房困難）提供住房保障的一項(xiàng)長效機(jī)制。

為了讓廉租房能夠切實(shí)解決困難群眾的住房問題，按照實(shí)物配租、租賃住房補(bǔ)貼、租金核減三種方式各占一定比例的原則。其中，“十一五”期間全市需新建廉租住房5622套。五華區(qū)500套，盤龍區(qū)442套，官渡區(qū)624套，西山區(qū)702套，東川區(qū)1751套，安寧市300套，宜良縣327套，呈貢縣57套，晉寧縣236套，石林縣144套，嵩明縣147套，尋甸縣193套，富民縣119套，祿勸縣100套。

2655戶喜遷新居

廉租房不僅為困難群眾提供容身之所，更是讓雙困戶倍感溫暖的“暖心房”。2006年，作為昆明市政府的“十件實(shí)事”之一，全市將在14個(gè)縣區(qū)新建廉租房1625套。

昆明市房產(chǎn)管理局做為全市廉租房建設(shè)的責(zé)任單位和牽頭單位，為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，早在2006年初就與各縣（市）區(qū)房管（建設(shè)）部門簽訂了“軍令狀”——《廉租房建設(shè)工作任務(wù)目標(biāo)責(zé)任書》。

同時(shí)，市房管局專門制訂了建設(shè)任務(wù)時(shí)間表，按照任務(wù)完成的時(shí)限，倒計(jì)時(shí)安排工程進(jìn)度，明確建設(shè)工程不同階段的完成時(shí)間，并按照要求進(jìn)行檢查督促。為此，市房管局成立了5個(gè)工作小組，定期前往14個(gè)縣（市）區(qū)廉租房建設(shè)現(xiàn)場進(jìn)行督促檢查。全年，市房產(chǎn)管理局分赴縣區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)達(dá)170余次。

在廉租房建設(shè)過程中，有的貧困縣財(cái)政極度困難，為確保市級(jí)補(bǔ)助資金的及時(shí)撥付，市房管局與市財(cái)政局?jǐn)M定了市級(jí)補(bǔ)助資金的撥付辦法，讓建設(shè)資金及時(shí)到位，保證了工程的順利開展。

在市房管局和各縣（市）區(qū)政府、房管（建設(shè)）部門的共同努力下，12月31日前共建成2655套，比原定任務(wù)超出1030套，按時(shí)兌現(xiàn)對(duì)老百姓的承諾。

2007年新建1768套

2007年，昆明市政府繼續(xù)將廉租房建設(shè)納入“十件實(shí)事”之一。按照市委、市政府的部署，2007年我市將新建廉租房1768套，進(jìn)一步解決城鎮(zhèn)最低收入家庭住房困難。

為確保2007年市政府為民承諾的實(shí)事如期圓滿完成，昆明市房產(chǎn)管理局提早安排，將2007年廉租房建設(shè)任務(wù)層層分解，落實(shí)到各縣區(qū)。其中，宜良縣100套、石林縣94套、尋甸縣55套、呈貢縣27套、富民縣24套、晉寧縣20套、東川區(qū)1100套、盤龍區(qū)140套、官渡區(qū)208套，并與各縣區(qū)簽訂《2007年廉租房建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》。

在建設(shè)工程中，昆明市房管局精心組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)廉租房的建設(shè)，并深入施工現(xiàn)場指導(dǎo)工作，加快了我市廉租房建設(shè)步伐。目前，各縣區(qū)廉租房建設(shè)的任務(wù)進(jìn)展順利，其中，石林縣94套、晉寧縣20套和呈貢縣27套已竣工驗(yàn)收，提前完成了2007年的建設(shè)任務(wù)。

目前五華區(qū)、祿勸縣、安寧市、呈貢縣、石林縣已提前完成了“十一五”期間實(shí)物配租新建廉租房的任務(wù)。據(jù)了解，全市各縣（市）區(qū)除加快建設(shè)實(shí)物配租的廉租房外，租賃住房補(bǔ)貼和租金核減兩種保障方式也已全面啟動(dòng)，按照提速進(jìn)程，昆明市5600余戶實(shí)行實(shí)物配租的低收入家庭，有望在2至3年全部入住“幸福家園”。記者徐曉俊

盤龍區(qū)今年建324套

根據(jù)要求，“十一五”期間盤龍區(qū)需新建廉租房442套。2006年，盤龍區(qū)在工期緊、任務(wù)重的情況下，按時(shí)保質(zhì)保量圓滿完成了“福虹家園”一期153套廉租房的建設(shè)。新建的福虹家園小區(qū)位于東三環(huán)路與寺瓦路交叉口北側(cè)，小區(qū)交通方便，建設(shè)時(shí)同步考慮了社區(qū)工作站、警務(wù)站、醫(yī)院、活動(dòng)室及商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等配套服務(wù)設(shè)施。今年2月9日，這批廉租房已正式交付使用。

2007年根據(jù)計(jì)劃，盤龍區(qū)將繼續(xù)完成二期140套廉租房的建設(shè)任務(wù)，為加快解決困難群眾住房難問題，盤龍區(qū)委、區(qū)政府決定一次性完成二期、三期共324套廉租房建設(shè)任務(wù)。工程已于今年4月下旬開工建設(shè)，預(yù)計(jì)明年春節(jié)前交付使用。

五華區(qū)一次建完500套

根據(jù)計(jì)劃，五華區(qū)將在3年內(nèi)累計(jì)完成500套的建設(shè)任務(wù)。五華區(qū)高度重視這項(xiàng)工作決定把3年的建設(shè)任務(wù)加緊在1年內(nèi)完成，盡快解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難問題。經(jīng)過努力，該工程已于2006年底竣工，總投資5232萬元。

在建設(shè)中，五華區(qū)充分考慮到小區(qū)居民的生活需求，配置了完善的生活設(shè)施，為每戶配備了廚柜和衛(wèi)浴設(shè)施，安裝了有線電視、電話線等。為給小區(qū)居民營造一個(gè)良好的生活環(huán)境，設(shè)置了健身廣場、宣傳欄等，并利用小區(qū)坡地植樹種草，使小區(qū)綠化率達(dá)47%，同時(shí)新增公共綠地面積1500平方米，使小區(qū)自下而上形成一個(gè)住房、樹木花草相映成趣的景致。

西山區(qū)已建504套

按照總計(jì)劃，西山區(qū)三年的廉租房建設(shè)任務(wù)為702套。經(jīng)過2006年的建設(shè)，目前西山區(qū)已建成廉租房504套。

為加快廉租房建設(shè)步伐，2006年2月西山區(qū)率先成立了廉租房（翠峰花園）工程建設(shè)指揮部。在征地過程中，西山區(qū)由政府征用企業(yè)閑置土地，采取政企合作的方式，建設(shè)廉租住房，不僅減輕政府負(fù)擔(dān)，還讓企業(yè)閑置土地得到盤活。

西山區(qū)新建的廉租房充分借鑒了過去昆明市廉租房建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)戶型設(shè)計(jì)進(jìn)行了優(yōu)化，生活設(shè)施完備配套，為住戶將來的生活提供充分的便利，并解決了包括自行車的停放場地等問題。值得一提的是西山區(qū)將居民體育休閑的需求放進(jìn)了整體的規(guī)劃中，在小區(qū)內(nèi)圍繞住宅修建了環(huán)形跑道，放置了體育健身設(shè)備，設(shè)身處地的考慮了居民的各種生活需求，建造了屬于雙困戶的宜居家園。

祿勸縣一次建完102套

2006年初，祿勸縣結(jié)合該縣“雙困”家庭現(xiàn)狀與實(shí)際，向昆明市解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難領(lǐng)導(dǎo)小組申報(bào)了祿勸縣“十一五”期間建設(shè)102套廉租房的工程任務(wù)。政困難的祿勸縣在建設(shè)中積極籌措獎(jiǎng)金，為加快為民解困的力度，經(jīng)過努力，今年春節(jié)前夕，總投資345.2萬元的102套廉租房已一次性建設(shè)完成，建設(shè)規(guī)模為5060平方米。

這102套廉租房根據(jù)特困家庭的實(shí)際情況，戶型主要以面積在40—60平方米的一室二廳和二室一廳戶型為主，每戶均設(shè)有獨(dú)立的廚房、衛(wèi)生間，并且作到了水、電、門窗整齊到位，不需要再度裝修即可使用，為特困家庭提供了實(shí)惠。同時(shí)還考慮到，該縣特困戶中有近一半以上是原國有企業(yè)下崗職工，因此社區(qū)內(nèi)興建了文化室和宣傳欄，廉租戶們不僅在這里能讀書看報(bào)、看電視，還能獲得再就業(yè)的培訓(xùn)。

官渡區(qū)208套正在招標(biāo)

2007年，根據(jù)政府下達(dá)的任務(wù)要求，官渡區(qū)將于年內(nèi)新建廉租房208套。目前，官渡區(qū)正在對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行招投標(biāo)等前期準(zhǔn)備。

按照相關(guān)要求，官渡區(qū)2006年至2008年三年間廉租住房建設(shè)指標(biāo)任務(wù)為624套，其中2007年為228套。為給廉租戶提供便利的生活條件，官渡區(qū)新建的廉租房小區(qū)將選址定在了東三環(huán)旁。周邊有2條公交線路通過，且靠近村莊和一些企業(yè)生活區(qū)，生產(chǎn)、生活較為方便。在此基礎(chǔ)上，建設(shè)過程中，官渡區(qū)增加資金投入，為小區(qū)安裝了煤氣管道、可視門鈴等配套設(shè)施，將廚房、衛(wèi)生間的一些必備設(shè)施一步到位安裝完畢。近3米的房屋層高讓家家戶戶都寬敞明亮，廚衛(wèi)設(shè)施、可視門鈴一步到位裝配齊全。小區(qū)內(nèi)不僅配置了社區(qū)醫(yī)務(wù)室、閱覽室、小型超市，還充分考慮了小區(qū)內(nèi)的噪音、安全問題，將小超市建在小區(qū)外的臨街處，同時(shí)服務(wù)小區(qū)周邊的常住居民，使廉租戶充分感受黨和政府的關(guān)懷。

2006年一期工程官渡區(qū)共新建228套廉租房屋，首批廉租戶于今年春節(jié)前入住。今年，官渡區(qū)將在去年的基礎(chǔ)上繼續(xù)完成208套的建設(shè)。

石林縣五年任務(wù)全部完成

按照五年建設(shè)規(guī)劃，石林縣需新建144套廉租房，2006年任務(wù)為建設(shè)50套。為科學(xué)合理規(guī)劃、便于管理，從根本上解決石林縣城鎮(zhèn)最低收入家庭住房困難問題，并加快建設(shè)步伐，石林縣委、縣政府決定一次性完成5年的廉租住房建設(shè)任務(wù)。2006年7月，石林縣啟動(dòng)了148套廉租房建設(shè)，超過5年計(jì)劃4套，戶型面積均為50多平方米。當(dāng)年首批完成了50套的任務(wù)。

2007年石林縣繼續(xù)加快廉租房掃尾工作，工程進(jìn)展順利，今年任務(wù)94套現(xiàn)已竣工驗(yàn)收，五年建設(shè)任務(wù)全部完成。

富民縣24套廉租房開始裝修

按照總計(jì)劃，富民縣“十一五”期間需新建廉租住房119套。經(jīng)過2006年的建設(shè)，95套廉租房已在去年竣工，截至目前，剩余的24套廉租房主體工程已完成，正在進(jìn)行室內(nèi)外裝飾。

據(jù)悉，在建設(shè)前按照廉租房建設(shè)任務(wù)“一次規(guī)劃、分期實(shí)施”的工作要求，富民縣委托云南省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院對(duì)廉租房進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。建成后的廉租房平均每戶面積在50平方米以上，均統(tǒng)一有獨(dú)立的廚房、衛(wèi)生間和陽臺(tái)，水電、有線電視齊備，廚房和衛(wèi)生間的地面及墻面還鋪設(shè)了瓷磚，真正達(dá)到了“建成即住”的標(biāo)準(zhǔn)。

安寧廉租房配寬帶

2007年2月，安寧市一次性建成的300套廉租房迎來了主人。這意味著，安寧市用一年的時(shí)間完成了5年的廉租房建設(shè)任務(wù)。

根據(jù)市政府下達(dá)的建設(shè)計(jì)劃，安寧市在今后五年共需建設(shè)300套廉租房。為加快解決這一群體的住房困難，安寧市決定一次性完成5年300套廉租房的建設(shè)計(jì)劃。按照大配套、方便群眾的原則，該市新建的廉租房選址在大屯新區(qū)，周邊配套規(guī)劃建設(shè)有醫(yī)院、派出所、農(nóng)貿(mào)市場、超市及數(shù)千套經(jīng)濟(jì)適用房和商品房，未來將形成一個(gè)大社區(qū)。

新建的廉租房小區(qū)在2006年7月正式開工，戶型從37至61平方米。在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，經(jīng)過各方建設(shè)者的努力，工程于去年底順利竣工。新建廉租房實(shí)現(xiàn)了高標(biāo)準(zhǔn)的配套，每戶都安裝了煤氣，并贈(zèng)送煤氣灶，還安裝了寬帶網(wǎng)絡(luò)。今年春節(jié)前首批廉租戶遷入新居。

晉寧縣120套竣工交付

日前，晉寧縣已經(jīng)圓滿完成了市政府下達(dá)的2007年建設(shè)20套廉租房的任務(wù)，今年底新一批雙困戶將遷入新居。

根據(jù)任務(wù)要求，晉寧縣將在“十一五”期間分批完成235套廉租房的建設(shè)任務(wù)。自2006年5月起，晉寧縣開始對(duì)第一批100套進(jìn)行建設(shè)，建筑面積為5000平方米，投資約600萬，經(jīng)過了近半年的緊張建設(shè)，100套廉租房已于2007年初交付使用。緊接著，晉寧縣就投入到了2007年20套的建設(shè)中，經(jīng)過努力，該工程已于7月順利竣工。截至目前，晉寧縣共建成廉租房120套。

嵩明縣首批31戶入住

近日，嵩明縣首批31戶住房困難戶順利入住新建的廉租房小區(qū)——民樂園。

根據(jù)計(jì)劃，“十一五”期間，嵩明縣將建成廉租房147套。在縣委政府的高度重視下，去年經(jīng)多個(gè)方案的優(yōu)選，最后以660萬元凈值價(jià)購買昆明運(yùn)城制板廠在嵩明縣城的閑置廠區(qū)，將原有廠區(qū)的職工宿舍60套進(jìn)行粉刷裝修，并將原食堂改造為8套廉租房，一期完成68套，建筑面積3548平方米的廉租房建設(shè)任務(wù)。

經(jīng)過改造后的68套廉租房，每戶都是廳明、室亮、衛(wèi)潔，戶戶朝陽、南北通透。此外，小區(qū)內(nèi)的綠化、辦公室、公共會(huì)所、籃球場等設(shè)施一應(yīng)俱全。同時(shí)，為了使廉租房的分配做到“公平、公正、公開”，嵩明縣政府還制定了“最低收入家庭廉租房管理”等一系列辦法和措施。通過申請(qǐng)、審核、公示，2007年7月19日首批31戶住房困難的低保戶順利入住。

呈貢縣廉租房提前竣工

按昆明市“十一五”期間廉租房總體建設(shè)計(jì)劃，呈貢縣將于2006年建設(shè)完成30套，2007年建設(shè)完成27套。目前，這57套廉租房已全部竣工，總投資320萬元、建筑面積3470平方米。

據(jù)呈貢縣房管處處長介紹，建成后的廉租房與呈貢新區(qū)連成一片，呈貢縣政府充分考慮到居民們的生活需求，現(xiàn)正加緊完善周邊相關(guān)道路、供水、供電、綠化、商業(yè)區(qū)、菜市場等配套設(shè)施。

尋甸縣廉租房8月開工

按照昆明市2006年下達(dá)的廉租房建設(shè)任務(wù)，尋甸縣要完成39套、1959平方米的建設(shè)目標(biāo)。

2006年5月26日尋甸縣與一家企業(yè)簽訂收購協(xié)議，隨后縣規(guī)劃建設(shè)局立即啟動(dòng)了改造工程；10月15日44套廉租房及附屬工程全部竣工，尋甸縣不僅超額完成了今年建設(shè)任務(wù)，而且在14個(gè)縣（市）區(qū)中首家交付使用。在廉租房建設(shè)工程中表現(xiàn)突出的尋甸縣，今年已確定投資340萬元在仁德鎮(zhèn)建設(shè)64套廉租房。工程計(jì)劃于今年8月10日開工，12月31日竣工。

東川區(qū)今年新建1100套

按照工作安排，東川區(qū)“祥和家園”首期廉租房工程于2006年4月21日破土動(dòng)工，建設(shè)地點(diǎn)位于銅都鎮(zhèn)對(duì)門山片區(qū)。自開工以來，工程進(jìn)展順利，一期448套（超計(jì)劃完成148套）主體工程于2006年11月20日已竣工。2007年3月5日首批316戶無房戶喬遷新居，目前入住戶數(shù)達(dá)329戶。

今年，東川區(qū)廉租住房建設(shè)任務(wù)是1100套。為加快建設(shè)步伐，去年10月底東川區(qū)已率先啟動(dòng)二期工程，并分三個(gè)地塊建設(shè)。經(jīng)過半年多的緊張建設(shè)，目前已有48套竣工并通過驗(yàn)收，128套完成主體工程，688套正在進(jìn)行主體建設(shè)，其余的236套正在進(jìn)行地勘等基礎(chǔ)工作。二期工程計(jì)劃2007年12月30日前竣工。

宜良縣100套進(jìn)入基礎(chǔ)施工

根據(jù)政府要求，宜良縣5年內(nèi)應(yīng)建蓋廉租房327套，2006年建設(shè)任務(wù)為100套。而實(shí)際上，宜良縣超計(jì)劃完成了28套，總共建設(shè)完成128套，并于去年12月20日提前交付。

在2006年取得成果的基礎(chǔ)上，今明兩年宜良縣政府還將建設(shè)199套廉租房，建筑面積達(dá)10000平方米。據(jù)了解，今年全年計(jì)劃建設(shè)的100套廉租房，目前正在進(jìn)行基礎(chǔ)施工。

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