五岳散人:看最牛開發(fā)商強(qiáng)拆政府大樓


自史上最牛的釘子戶出現(xiàn)以后,某地產(chǎn)開發(fā)商估計(jì)將以最牛的開發(fā)商而被大眾所記憶。報(bào)載,重慶萬州旅游局大樓,被當(dāng)?shù)啬车禺a(chǎn)開發(fā)商強(qiáng)制拆遷。甚至在旅游局大樓辦公室里尚有工作人員的情況下,腳手架已搭好、鋼釬已擦亮,從現(xiàn)場的照片看,樓頂已經(jīng)開了天窗。雖然此事被及時(shí)叫停,但政府機(jī)關(guān)的辦公樓被強(qiáng)拆至樓頂見了天光,太歲頭上動(dòng)土的“美譽(yù)”恐怕從此還是要流傳下去了。

據(jù)說,此事之所以鬧到這般田地,是因?yàn)樯先温糜尉珠L與該地產(chǎn)商曾有協(xié)議,改造、開發(fā)旅游局名下的地產(chǎn),而后任旅游局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此有不同意見,工程擱置,導(dǎo)致最后企業(yè)強(qiáng)制拆遷政府的財(cái)產(chǎn)。

按照現(xiàn)行的相關(guān)政策法規(guī),強(qiáng)制拆遷是政府根據(jù)公共利益而做的判斷,然后由政府有關(guān)部門利用國家權(quán)力才可以做出的行為。政府在強(qiáng)制拆遷上是一個(gè)裁判者的角色。雖然政府在大多數(shù)的時(shí)候既批地又進(jìn)行是否關(guān)系到公共利益的仲裁,有裁判員上場踢球之嫌,但畢竟這是國家權(quán)力的使用范圍。而這次開發(fā)商自發(fā)地強(qiáng)制拆遷到一級(jí)政府機(jī)關(guān)頭上,其中的道理不妨探討一下。

說該開發(fā)商不懂法律肯定是不對(duì)的,敢做房地產(chǎn)開發(fā)的人,如果說他自己不懂法律,打死我都不會(huì)相信。要是說他不在乎法律,倒還說得過去。但為什么不在乎法律,并且將一級(jí)政府機(jī)關(guān)擁有的政府資產(chǎn)視作囊中之物,其中必然另有原因。

如果在一個(gè)正常的環(huán)境下,政府機(jī)關(guān)不是不可強(qiáng)制拆遷的,只要政府的司法系統(tǒng)做出了裁決,即使是強(qiáng)制拆遷也不是什么了不起的事。但這次事件,明顯就可以看出來,司法系統(tǒng)沒有做任何裁決,完全是一次沒有任何手續(xù)的非法活動(dòng)。

我們知道,不論是什么國家,政府所擁有的資源與能力都不是商人所能比擬的。富固然可以敵國,但富到任何程度,也肯定無法與政府機(jī)構(gòu)的力量相提并論。中國古代有個(gè)成語叫做“破家令尹”,說的就是富甲一方也不能抵擋權(quán)勢的意思。所以,中國一向有“富貴”之說。富是有錢、貴是有權(quán),富靠貴而有保障,并且有更大的發(fā)展;貴靠富而取得利益!百F”這件事說白了,就是權(quán)力。

對(duì)于掌握著國家權(quán)力的政府來說,權(quán)力雖然受到各種限制,但最大的限制是來自上級(jí)對(duì)下級(jí)的權(quán)力。而沒有手續(xù)的強(qiáng)制拆遷,就等于是對(duì)政府權(quán)力的一次挑戰(zhàn)。但這個(gè)肯定不是商業(yè)或者資本的挑戰(zhàn),因?yàn)闆]有商人會(huì)傻到這種程度。這種形式的對(duì)于權(quán)力的挑戰(zhàn),只能來自權(quán)力結(jié)構(gòu)本身;蛘哒f,是這個(gè)地產(chǎn)商用自認(rèn)為可以掌握的上級(jí)權(quán)力,挑戰(zhàn)了一下他認(rèn)為可以“吃得定”的下級(jí)權(quán)力。

這個(gè)判斷是一種理論推導(dǎo),也是一種生活常識(shí)。“悍然”這件事可不是什么人都可以做到的,尤其是在地產(chǎn)開發(fā)中;谶@種判斷,只是說一聲“開發(fā)商膽大妄為”,恐怕不能盡其意。

而最重要的是,經(jīng)過了這么多年“富與貴”之間的糾葛,面對(duì)一般百姓的時(shí)候固然可以同仇敵愾,一旦自身利益產(chǎn)生了矛盾,就說不定會(huì)用這種形式表現(xiàn)出來。雖只是一棟地方旅游局的大樓,其下“權(quán)力以及權(quán)力的代理人”之間利益的暗潮涌動(dòng),說不定真是力有千鈞。結(jié)果如何,恐怕是不卜而知了。

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