7月10日起，城中村集中整治18類小設(shè)施：小餐館、小旅店、小浴室、小美容美發(fā)室、小診所（藥店）、小歌舞廳、小網(wǎng)吧、小茶室、小音像和圖書零售（出租）門店、小洗衣店、小洗車點(diǎn)、小食品加工、小液化氣供應(yīng)點(diǎn)、小廢品回收點(diǎn)、各類小作坊（加工點(diǎn)）、小農(nóng)貿(mào)市場、小夜市、土鍋爐等。

昨天，昆明市城中村綜合整治工作指揮部副指揮長張建偉向媒體發(fā)布：從6月19日我市開展城中村綜合整治以來，已有效遏制住了城中村內(nèi)正在進(jìn)行的違法建設(shè)行為，實現(xiàn)了城中村綜合整治工作的良好開局。目前，四個區(qū)共發(fā)放停工通知書1400余份，涉及1934處違法建設(shè)，其中，違法加層1300多戶，其他違法建設(shè)600余戶。到昨天為止，四個區(qū)共有22戶村民進(jìn)行了自拆，拆除面積達(dá)2951.6平方米；57戶進(jìn)行了助拆；拆除面積達(dá)7509.6平方米。

從7月10日起轉(zhuǎn)入綜合整治第二階段。此次整治以主城二環(huán)路以內(nèi)區(qū)域、主要入城口、城市主干道沿線和重要地段（即“先行整治區(qū)域”）的城中村為重點(diǎn)，集中整治18類小設(shè)施：小餐館、小旅店、小浴室、小美容美發(fā)室、小診所（藥店）、小歌舞廳、小網(wǎng)吧、小茶室、小音像和圖書零售（出租）門店、小洗衣店、小洗車點(diǎn)、小食品加工、小液化氣供應(yīng)點(diǎn)、小廢品回收點(diǎn)、各類小作坊（加工點(diǎn)）、小農(nóng)貿(mào)市場、小夜市、土鍋爐等。

無證小網(wǎng)吧小作坊一律取締

指揮部明文規(guī)定：對先行整治區(qū)域內(nèi)城中村涉及衛(wèi)生、藥監(jiān)、文化、公安等經(jīng)營許可前置條件的小餐館、小旅店、小浴室、小美容美發(fā)室、小診所（藥店）、小歌舞廳、小音像和圖書零售（出租）門店、小食品加工、小茶室、小洗衣店等各類小設(shè)施，必須按規(guī)定辦理衛(wèi)生等各類許可證和工商營業(yè)執(zhí)照。對已辦理了有關(guān)證照的，要對照標(biāo)準(zhǔn)，查缺補(bǔ)漏，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。對目前存在一定問題達(dá)不到辦證條件的，要通過限期整改達(dá)到辦證條件后，給予辦理有關(guān)證照。對根本不具備基本開辦條件的，不能辦理有關(guān)證照，清理整治中要先行取締。對無證照的小網(wǎng)吧（電子游戲室），一律予以取締。對先行整治區(qū)域內(nèi)城中村存在的危害公共安全、造成嚴(yán)重環(huán)境污染的土鍋爐、無合法手續(xù)的小液化氣供應(yīng)點(diǎn)、小廢品回收點(diǎn)、小洗車點(diǎn)和各類無證照的小作坊（加工點(diǎn)）予以取締。對有證照的小作坊（加工點(diǎn)），必須加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范其行為。禁止在先行整治區(qū)域內(nèi)城中村的企業(yè)和經(jīng)營戶使用燃煤、薪柴、橡膠制品及其它禁止使用的燃料。城中村內(nèi)居民生活自用燃料，盡可能使用清潔能源。

關(guān)閉占道露天小市場

對目前城中村內(nèi)無ABC三類農(nóng)貿(mào)市場而又確有必要建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場的，將限期規(guī)劃和建設(shè)規(guī)范的農(nóng)貿(mào)市場。對以路為市、占道經(jīng)營形成的露天小市場，指揮部明確，在新的農(nóng)貿(mào)市場未建成前，為方便周邊居民的生活，采取過渡一定時期暫時保留的方法，對露天小市場的經(jīng)營時間、地段和經(jīng)營類別予以限制，不得經(jīng)營熟食和進(jìn)行鮮活產(chǎn)品宰殺等經(jīng)營活動。對根本沒有條件建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場而以路為市、占道經(jīng)營的露天小市場要予以取締。

無經(jīng)營條件小夜市月底關(guān)門

在先行整治區(qū)域內(nèi)，如果城中村里的小夜市存在“五種嚴(yán)重情況”，即嚴(yán)重影響食品安全、嚴(yán)重污染周邊衛(wèi)生環(huán)境、嚴(yán)重擾民、嚴(yán)重影響社會治安、嚴(yán)重堵塞交通，將嚴(yán)加清理整頓。對根本不具備經(jīng)營條件的小夜市，在7月31日之前予以取締。對清理整頓后具備經(jīng)營條件的小夜市，可予以保留。在清理整頓中，將根據(jù)各地實際，規(guī)定小夜市的經(jīng)營起止時間、經(jīng)營地段（場地），并要有衛(wèi)生清掃保潔和垃圾清運(yùn)處置的制度，有食品衛(wèi)生監(jiān)管等。小夜市一旦出現(xiàn)了上述“五種嚴(yán)重情況”的其中一種情況，立即予以停業(yè)整頓或取締。

住戶、經(jīng)營戶要繳垃圾處置費(fèi)

第二階段，將全面開展環(huán)境衛(wèi)生整治。廣泛發(fā)動居民進(jìn)行愛國衛(wèi)生大掃除，清理衛(wèi)生死角，保證環(huán)境衛(wèi)生清潔。要建立環(huán)境衛(wèi)生的清掃保潔和垃圾清運(yùn)處置的工作機(jī)制。有條件的應(yīng)將清掃保潔、垃圾清運(yùn)處置納入城市環(huán)衛(wèi)的統(tǒng)一管理體系。也可自行組織清

掃保潔，由城市環(huán)衛(wèi)部門有償統(tǒng)一對垃圾進(jìn)行清運(yùn)處置。垃圾清運(yùn)處置應(yīng)“日產(chǎn)日清”。

與此同時，根據(jù)“誰主辦、誰受益、誰負(fù)責(zé)”的原則，按照昆明市城市生活垃圾的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實行城中村清掃保潔和垃圾清運(yùn)處置的住戶、經(jīng)營戶繳費(fèi)制度。

電子眼“守護(hù)”城中村

大力整治社會治安和公共安全環(huán)境，也是第二階段的整治重點(diǎn)。指揮部要求，在人居集中的城中村，應(yīng)設(shè)立治安警務(wù)室，有條件的應(yīng)安裝電子監(jiān)控設(shè)施，減少案件發(fā)生，有效遏制黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象以及買賣贓物的違法行為。加強(qiáng)出租房管理，提高外來人口IC卡《居住證》辦證率。

城中村志愿消防組織要建立，要增設(shè)和完善消防設(shè)施，打通應(yīng)急消防車道，消除火災(zāi)隱患。堅決取締在城中村內(nèi)易燃、易爆等危險品的加工、貯存、經(jīng)營的場所和行為，提高城中村居民的安全感。

“半截子”違法加層“鏟平封頂”

為嚴(yán)防違法建設(shè)反彈，指揮部分三種情形作出了鐵規(guī)：

一、對在整治工作開始時已下發(fā)了停工通知書的違法建設(shè)，要繼續(xù)全面監(jiān)控，防止其乘隙繼續(xù)違法建設(shè)。

二、對已停工的單戶拆舊建新住宅房，要抓緊進(jìn)行各項審批手續(xù)和實際狀況的審查，符合續(xù)建條件的，下發(fā)《續(xù)建通知書》，準(zhǔn)予其續(xù)建，并限期完成續(xù)建工程。

三、對有批準(zhǔn)手續(xù)的單戶拆舊建新和違法加層的主體建筑，在下達(dá)了停工通知書后立即停工，且超規(guī)定層數(shù)建設(shè)而形成的不足一層的“半截子”部分，要按照“鏟平封頂”的原則進(jìn)行處理。對于已經(jīng)形成的違法加層，政府將進(jìn)行專項研究，妥善處理。

另外，對接到停工通知書后，仍違法搶建的，對搶建后增加的建筑面積要進(jìn)行自拆和組織助拆。記者李丹丹報道

主流聲音

從小處入手

昆明日報評論員

昆明整治城中村工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在昆明市城中村綜合整治指揮部的具體實施下，收到了良好效果，得到了廣大市民由衷的好評。尤其是近來開始的集中圍繞整治城中村“十八小”進(jìn)行的統(tǒng)一行動，措施得當(dāng)，針對性強(qiáng)，重點(diǎn)突出，可以預(yù)見整治城中村又將迎來一次漂亮的殲滅戰(zhàn)。

這次集中重點(diǎn)整治的“十八小”，即小餐館、小旅店、小浴室、小美容美發(fā)室、小診所（藥店）、小歌舞廳、小網(wǎng)吧等，就是長在我們美麗城市身上的“牛皮蘚”，長期以來藏垢納污，嚴(yán)重影響市容，并存在嚴(yán)重的治安問題，成為制約城市發(fā)展，令城市管理者極為頭疼的“老大難”問題�！笆诵　比绻貌坏綇氐字卫恚侵写寰陀罒o改觀的一天。

細(xì)節(jié)決定成敗。城中村綜合整治工作就要從“十八小”這樣的小處入手。正如《細(xì)節(jié)決定成敗》一書所說的：我們能做大事的實在太少，多數(shù)人的多數(shù)情況總還只能做一些具體的事、瑣碎的事、單調(diào)的事，也許過于平淡，也許雞毛蒜皮，但這就是工作，是生活，是成就大事的不可缺少的基礎(chǔ)。我們?nèi)鄙俚氖蔷媲缶膱?zhí)行者，缺少的是對規(guī)章條款不折不扣的執(zhí)行。把每一件簡單的事做好就是不簡單；把每一件平凡的事做好就是不平凡。無論做什么事，都要注重細(xì)節(jié)，從小事做起。天下大事，必作于細(xì)；天下難事，必成于易。

“十八小”雖然小，但不整不得了。拿“十八小”開刀，抓住了整治城中村工作的關(guān)鍵。整治城中村必須像這樣實施精細(xì)化管理，從大處著眼，從細(xì)微處入手，讓廣大市民從我做起，從自家做起，告別陋習(xí)，樹立新風(fēng)，以自己的行動為“四創(chuàng)”掃平障礙。

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