建設(shè)部部長汪光燾日前在參加“城市發(fā)展國際論壇”時表示，中國將“人人享有適當住房”。房地產(chǎn)業(yè)要重點發(fā)展面向廣大群眾的普通商品住房。
在筆者看來，建設(shè)部把房地產(chǎn)市場定位于“面向廣大群眾的普通性商品住房”，無疑是一次重要的轉(zhuǎn)身，意味著政府對房地產(chǎn)市場一直以來從高處著眼（GDP）向低處入手（民生）。這恐怕也是對今年兩會總理政府工作報告中對房地產(chǎn)市場分析的一次呼應(yīng)。
現(xiàn)在的房地產(chǎn)市場，出現(xiàn)市場與政府的雙重失靈。究其原因，竊以為與政府對房地產(chǎn)市場的定位、認識上的不明晰有莫大的關(guān)系。它究竟是消費者市場，還是投資品市場；應(yīng)該政府主導，還是放任市場擴展秩序；政府調(diào)控著力點在哪里？目標在何方？這一系列的方向性模糊導致了相關(guān)政策的左右搖擺和不連續(xù)性，使到房地產(chǎn)市場出現(xiàn)失控的亂局。
既然房地產(chǎn)過度市場化被證明行不通（建設(shè)部對此仍有依賴），政府又不能再回到過去福利分房的老路，那么就應(yīng)該從中國的實際出發(fā)，考慮把中國的房地產(chǎn)市場定位為消費者市場。在明確規(guī)定房地產(chǎn)市場為居民消費者市場的宏旨之后，政府的決策才有一個大致明確的方向。通過土地、貨幣、利率、稅收等調(diào)控手段，限制開發(fā)商、炒樓者過度投資，防止房地產(chǎn)形成投資品市場。同時，通過各種優(yōu)惠和補貼措施，對不同收入水平的居民采取不同的補助政策，使絕大多數(shù)居民可以根據(jù)自己的不同情況在政府幫助下進入不同的房地產(chǎn)市場。
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