云南財(cái)經(jīng)大學(xué)周大研:昆明房地產(chǎn)行業(yè)偷稅嚴(yán)重

在昆明市上半年審計(jì)報(bào)告中涉及11家房地產(chǎn)企業(yè),但沒有給出具體企業(yè)的名錄。

“房地產(chǎn)和其他行業(yè)一樣,同樣面臨著審計(jì)!痹颇县(cái)經(jīng)大學(xué)不動(dòng)產(chǎn)投融資研究中心主任周大研說,“由于沒有給出具體的房地產(chǎn)企業(yè)名錄,但對(duì)應(yīng)內(nèi)容不外乎兩點(diǎn):一是對(duì)國有和上市的房地產(chǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、稅費(fèi)繳納等嚴(yán)格審計(jì),二是對(duì)民營房地產(chǎn)企業(yè)的城中村改造土地使用、拆遷安置等問題審計(jì)!

一個(gè)月前,云南省審計(jì)廳出臺(tái)了“2013年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況”的審計(jì)工作報(bào)告。在重點(diǎn)對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)稅收征管情況進(jìn)行審計(jì)時(shí),發(fā)現(xiàn)一部分房地產(chǎn)項(xiàng)目清算不及時(shí);一些項(xiàng)目未嚴(yán)格實(shí)施項(xiàng)目管理制度。抽查發(fā)現(xiàn),《商品房預(yù)售許可證明》發(fā)放時(shí)間在4年以上的127個(gè)項(xiàng)目中,有26個(gè)項(xiàng)目未建立項(xiàng)目管理檔案和設(shè)立項(xiàng)目管理臺(tái)賬,有50個(gè)項(xiàng)目未下達(dá)過土地增值稅清算通知書。

近些年來,房地產(chǎn)行業(yè)都被列入稅務(wù)大檢查的重要行業(yè)。當(dāng)然,這和地方政府的土地財(cái)政有著直接關(guān)系,近些年來,賣地收入、房地產(chǎn)行業(yè)稅費(fèi)等已成為地方財(cái)政收入的主要來源所在。在周大研看來,為了避免房地產(chǎn)企業(yè)在審計(jì)方面出問題,首先企業(yè)要懂得自律,按照相關(guān)法規(guī)來管理自身的賬務(wù)體系,以及按章繳納稅費(fèi),并妥善處理好土地使用、拆遷安置等社會(huì)問題,與此同時(shí),相應(yīng)部門對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管應(yīng)到位,做到行之有效。

近些年來,伴隨著國內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)的高速發(fā)展,這個(gè)行業(yè)的偷稅現(xiàn)象較為嚴(yán)重。究其原因,有以下三方面:

一是房地產(chǎn)行業(yè)生產(chǎn)復(fù)雜、環(huán)節(jié)多,難以核查。房地產(chǎn)有項(xiàng)目立項(xiàng)、獲取土地、融資、規(guī)劃、施工、銷售、物業(yè)管理等眾多環(huán)節(jié)。而且,房地產(chǎn)行業(yè)工期長、會(huì)計(jì)核算特殊、稅務(wù)名錄較多導(dǎo)致偷稅手段專業(yè),很難查取相關(guān)證據(jù)。

二是偷稅所受到的實(shí)際處罰輕,開發(fā)商仍有利可圖。按照我國《稅收征管法》第六十三條規(guī)定:“對(duì)于納稅人偷稅的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金,并處不繳或者少繳的稅款50%以上,5倍以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任!薄50%以上,5倍以下”的自由裁量權(quán)較大,實(shí)際中多數(shù)都以“50%”的下限進(jìn)行處罰。這對(duì)于收益率極高的房地產(chǎn)行業(yè)來說,不足以使企業(yè)產(chǎn)生敬畏心里。

三是開發(fā)商對(duì)“公關(guān)”成本轉(zhuǎn)嫁的需要。由于行業(yè)“潛規(guī)則”,開發(fā)商早期投入的“資本”不能在正常的賬務(wù)中進(jìn)行處理,因此,便千方百計(jì)虛開發(fā)票,將非正當(dāng)支出列入開發(fā)成本。

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